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第三章 提升服务业发展水平，推动现代服务业集聚发展 把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，以市场化、产业化、品质化、社会化为方向，补齐服务业短板，不断优化现代服务业发展布局，着力推进生产性服务业向专业化、高端化发展，促进生活性服务业向精细化、品牌化发展，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，着力把我区建成安徽西部大别山北麓现代服务业集聚区、豫皖边际电商物流仓储基地。 一、推动生产性服务业专业化 大力发展金融、物流、电子商务等生产性服务业。金融服务业重点推进金融招商，积极引进银行、保险、证券、期货等金融机构，规范发展小贷公司、融资担保公司等准金融机构，尽快筹建村镇银行。全面推进农村金融综合改革，以发展普惠金融为主攻方向，以有效增加农村金融资源供给为主线，深入推进金融组织创新、机制创新，加快构建适应农村经济社会发展的金融体系，显著提升“三农”、小微企业和区域经济的金融服务水平。大力推进村级金融服务网点建设，建立完善农村信用信息系统，推动农村资产的金融资源化。鼓励银行业金融机构结合我区特点开展金融产品和服务方式创新，鼓励域外银行业金融机构在我区拓展贷款业务。规范发展信用评级、资产评估等金融中介机构以及金融服务外包、人才培训等配套产业。加大宣传、培训力度，引导本地优质企业到主板、中小企业板或新三板上市，实现资源优化配置。到2020年底，力争新引进全国大型股份制商业银行或政策性银行不少于1家，全区直接融资规模累计达到20亿元，在主板上市企业1家，新三板挂牌企业3-5家，区域性股权交易市场挂牌企业不少于4家，通过发行债券等方式融资企业不少于2家，培育直接融资后备企业不少于10家。现代物流业。重点以宁西铁路叶集站为核心，以金叶大道及香樟大道为主轴，以金太阳建材商贸城、金天地汽摩配商贸城、思源农副产品批发市场为依托，积极推进中国中部林产品交易大市场、金太阳市场二期、双渡现代电商物流园、百财仓储物流中心、中国中部家居博览中心建设，实施5万吨智能粮食储备库和粮食物联网基地项目，继续引进一批重大物流项目，大力发展制造业物流、大宗商品物流、电商物流、农产品物流、配送物流等物流业态。规划建设姚李(大顾店)农产品物流园，推进鲜活农产品物流、冷链物流集聚发展。支持物流企业做大做强，重视物流人才引进和培养，积极发展智慧物流。到2020年，力争建成100万平方米物流仓储设施，物流网络覆盖到全国，基本建成以信息化为引领的大别山区域性现代物流中心。电子商务。重点加快电商平台建设，着力打造电子商务产业园，推动电子商务与农业、工业、旅游等产业相融合，线上线下融合，促进传统工商企业电商化。加快构建骨干企业和电商交易平台、快递物流企业三方合作平台。到2020年，力争成功创建国家级电子商务进农村综合示范县(区)，电子商务年销售额10亿元以上。科技服务业。重点围绕我区首位产业、传统产业和战略性新兴产业，大力发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等行业。依托开发区和骨干企业，与省内外高等院校、科研院所合作，建设一批产学研相结合的工业设计中心、质量检测中心、工程(技术研究)中心、企业技术中心、重点实验室、协同创新中心、产业共性技术研究院、农业科技专家大院等科技公共服务平台，推动科技服务与产业、企业对接，切实提高科技对经济社会发展的支撑能力和贡献度。商务服务业。重点发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展、融资租赁、市场调查等服务业，培育引进一批商务服务企业和机构，构建商务服务平台，吸引国内外知名商务企业进驻我区，培育商务楼宇经济，打造商务服务经济圈。 二、推动生活性服务业品质化 文化旅游业。重点立足“大别山生态旅游驿站”定位，实施旅游强区、旅游乡镇、乡村旅游示范村和农家乐四级联创工程，大力发展乡村旅游。挖掘整理我区特色文化，新建未名纪念馆、台静农纪念馆、芮祠新村知青文化园、非遗传习中心;修复姚李卧佛寺、洪集山西会馆、东岳庙遗址、清真寺、红色皖西省委旧址等一批文化服务设施，支持洪集创建国家级特色民族村镇，让游客感受“文化叶集”。广泛宣传推介叶集羊肉、空心挂面、木榨油等特色物产，打造羊肉美食街，发展农家乐，建设休闲农庄，让游客尽享“舌尖叶集”。加快叶集未名湖湿地公园、大雁湖生态公园、松源湖生态公园、史河生态农业示范区以及洪集二道河水利风景区、姚李下骆山和漫流河等景区景点建设，让游客体味“生态叶集”。加速中国中部家居产业园建设，大力推进中至信家居等家居企业工业旅游，让游客体验“家居叶集”。不断夯实旅游配套设施基础，大力优化旅游发展环境，让游客驻足“好客叶集”。健康养老业。重点大力拓展养老服务领域，逐步实现从基本生活照料向健康服务、辅具配置、康复护理、精神慰藉、紧急救援等发展延伸。支持发展健康服务机构，推动健康咨询、健康保险与健康服务融合发展。培育形成一批具有知名品牌和较强竞争力的养老机构。适应市场对健康服务需求的持续增长，引导部分医疗机构转型发展，成为集“医疗、护理、康复、养老”为一体的养老护理机构，在符合主体功能区定位的孙岗、平岗、姚李等区域，引进建设1-2个包含健康地产、中医疗养、分时度假、户外运动、亲水避暑、文化娱乐、农家小院等内容的集群式或分布式康养项目，支持市第六人民医院引进合作伙伴高标准建设医养一体的东城医院和养护中心，逐步把我区建成大别山革命老区知名的康养基地。商贸流通业。重点以文明、卫生、园林等城市创建为契机，加快老城商贸中心和姚李商贸中心改造提升，大力推进集会议、展览、购物、宴会、文化娱乐、影视放映等功能于一体的商贸中心建设，重点打造中心城区观山路、民强路、史河路、皖西路、柳林大道、兴叶大道以及姚李光华大街等一批特色商业街区，着力培育居住区商业服务中心，稳步发展社区商业。支持城乡农贸市场按照布局规划进行标准化建设和改造。推进放心早餐、放心家政工程建设。引导、支持大型商贸流通企业到社区设立直营连锁便利店、直销菜店等便民服务网点，实现“一社区一便民店”，打造“十五分钟便民消费圈”，为社区居民提供便利、多样化的生活服务。结合新农村建设，推进洪集、三元、平岗建设集商业、服务、餐饮、配送、休闲、金融、文化为一体的乡镇商贸中心，推进订单销售、农超对接、冷链物流、连锁经营、电商、快递物流配送等新型商贸流通方式，拓展农产品销售渠道，促进农村流通现代化。 三、推动服务业集聚发展 围绕老城功能提升和新城建设，加快构建由商贸中心、商贸副中心和商贸节点组成的三级商贸中心等级体系。推进传统商贸向综合体商业转变升级，培育一批品牌影响力强的大型现代商贸企业，引进一批国内外知名企业来我区落户，打造一批高标准的商贸业集聚区，到2020年，力争建成1个省级服务业集聚区。老城商贸集聚区重点利用老城区人口集中、小区较多的优势，努力建设东到柳林大道、西至固叶路、南到皖西路、北至兴叶大道的核心商业板块，重点发展购物中心、百货、超市、专业店、餐饮店等商业网点。积极引进金融企业设立分支机构，努力形成功能完善、管理先进、人才集聚的金融商务集聚区。逐步打造成为能够满足消费者一次性消费需求和多层次、多方位消费需要的现代商业中心。东部新城商业集聚区主要沿金叶大道、站前大道、花园路、未名路东段、柳林大道等城市主干道路两侧集中布局总部经济、综合市场、商业、商务、金融、文化等现代服务业态，建设集群集聚商业带，增强东部新城区商贸商务和居住功能，形成主城区新的商业核心增长极和商业副中心。特色商业街区重点培育观山路、民强路、史河路、皖西路、未名路西段、兴叶大道等特色商业街。逐步将观山路、史河路、未名路特色商业街打造成为集购物、金融服务、商务服务为一体的特色商业街区;将兴叶大道打造成为以现代商业、汽车和汽配销售服务为主的特色商业街;将民强路、皖西路打造成为以商务、休闲、住宿、餐饮、信息、金融为主要特色的特色商务街。物流集聚区主要依托站前物流园、经济开发区物流园、姚李农产品物流园等，形成集批发采购、展示配送、仓储服务、电子商务、物流信息与金融服务等多种功能于一体的综合型物流集聚区或专业特色物流集聚区。 四、推动加快释放消费新需求 进一步推进供给侧结构性改革，创新消费模式、改善消费环境、培育消费热点。扩大移动互联网、物联网等信息消费，升级旅游休闲消费，促进绿色消费，鼓励多样化生活服务消费。促进线上、线下消费融合，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式。继续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农村商品流通服务体系建设”和“电子商务进农村”等重点农村流通工程，构建农村日用消费品和农资乡村连锁流通网络。推进城市停车场、充电桩等新兴消费设施建设。加强消费者权益保护。
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