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第二章坚持创新发展，开创转型升级新局面 把创新作为加快发展的战略基点，坚持以创新引领发展、以创新驱动发展，不断推进体制创新、科技创新、管理创新等各方面创新，努力培育发展新动力、拓展发展新空间、提供发展新支撑。 第一节加快新兴产业发展和传统产业提升步伐。 坚持工业强区战略不动摇，实施战略性新兴产业发展和传统产业提升工程，突出规划引领，狠抓政策扶持，强化要素支撑，着力形成新兴产业与传统产业齐头并进、相互推动、融合发展的新格局。 1、加快发展战略性新兴产业。以阜阳煤基新材料产业园为平台，推进化工新材料产业发展，积极培育百亿元产业集群和省级化工新材料产业集聚基地;结合颍东产业基础，重点发展消费电子产品制造业，打造特色电子信息产业基地;大力发展农业装备、工程装备等高端装备制造业，促进高端装备制造业集聚集群发展;以绿色发展理念，推进节能环保和新能源等产业发展，提升经济发展的质量和环境效益。到2020年，全区战略性新兴产业产值超过20亿元。 2、改造提升传统产业。落实国家工业强基、智能制造工程，加快推进传统产业改造升级。围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，推动信息技术与传统产业深度融合，引导企业全面推进技术改造，提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，改造提升食品加工、印刷包装、医药卫材等传统产业。立足农业资源优势和产业基础，把做大做强农产品加工业作为重中之重，延伸产业链条，加快产业升级，大力推进农副产品就地加工转化，引导农产品加工业向规模化、品牌化发展，努力打造百亿元食品加工产业集群。充分发挥人力资源优势，重点支持机械电子、纺织服装等劳动密集型产业加快结构调整。同时通过质量品牌提升，鼓励企业争创区域知名品牌，打造有区域影响力的特色产业。 第二节加快发展现代服务业。 坚持以市场化、产业化、品质化、社会化、信息化为方向，推进传统服务业转型升级，促进现代服务业与新型工业化、农业现代化及现代生活方式融合发展。 1、加快形成城乡一体商贸发展新格局。抢抓建设阜城副中心机遇，依托我区交通区位优势，推进专业市场和商贸购物中心建设，积极引进大型城市综合体，促进商业网点向农村延伸，促进颍东与主城区、颍东新老城区之间以及农村商贸服务业一体化发展。 2、努力构建区域性物流服务中心。以阜阳纳入全国流通重要节点城市为契机，发挥颍东综合交通优势，大力发展现代物流业，规划建设济广高速袁寨出口周边地区服务业集聚区，加快推进皖北快递产业园建设，鼓励发展多式联运，积极运用互联网、物联网技术发展智能物流，注重物流业管理水平和服务水平提升，努力构建区域性物流服务中心。 3、积极推动现代服务业发展。大力拓展新领域、发展新业态，壮大金融服务、信息技术服务、文化旅游、健康咨询、养老服务、家政服务等重点产业。加快发展电子商务，支持阿里巴巴颍东产业带等电子商务平台加快发展。建立电子政务、旅游服务、电子商务等公共服务平台，扶持企业应用电子商务开拓市场，加快互联网融入到工农业生产、商贸物流以及金融保险等服务业。到2020年，全区规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业、规范化农民专业合作社和农业产业化龙头企业电子商务应用普及率达90%以上，企业网上购销占企业全部购销业务量比重达35%以上，力争全区80%以上的行政村开通电子商务服务站。 第三节加快推进农业现代化。 按照绿色崛起、特色发展的总体思路，加快转变农业发展方式，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。 1、大力培育新型农业经营主体。发展多种形式适度规模经营，壮大多元经营主体，支持、引导家庭农场、专业大户、专业合作社等经营主体发展，鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务，促进农业龙头企业做大做强。积极培养新型职业农民，建立利益联结机制，实现企业增产、农民增收、农业增效。到2020年，年收入超亿元的农业产业化龙头企业达到20家，农民专业合作社发展到1000家，家庭农场800家以上。 2、加快构建现代农业产业体系。深入推进主要粮食作物高产攻关和绿色增产模式攻关，提高粮食综合生产能力。优化农业生产结构，推进高效经济作物产业化、规模化、品牌化、标准化、安全化发展。深入实施畜牧业绿色转型计划、水产跨越工程，加快推进畜牧业绿色低碳循环发展。依托各乡镇资源优势和农业发展基础，建设不同功能定位的现代农业示范区，优化区域农业布局。大力发展设施农业、生态农业、休闲观光农业，拓展农业功能，延长农业产业链，提高农业综合效益。 3、建立健全现代农业服务体系。加快建设农作物良种繁育、农业科技创新与应用、农业有害生物防控和植物保护、农产品质量安全、农产品市场信息、农业资源与生态保护、农业社会化服务与管理等“七大体系”。提高农机社会化服务水平，完善现代农业金融服务体系，推进农产品流通设施和市场建设，实施农村“互联网+”，建立农产品营销信息服务体系，加快农业标准化生产步伐，积极发展无公害、绿色、有机农产品，建立动植物病虫害防治体系，实现农产品质量安全全过程监管。 第四节发挥科技创新引领作用。 认真贯彻创新发展理念，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，推动科技成果产业化，实现经济增长由要素驱动向创新驱动转变，争创国家科技进步先进区。 1、强化企业创新主体地位。实施创新型企业培育行动计划，改善研发条件。加强知识产权保护，鼓励企业申报发明专利和新产品，争创高新技术企业，培育引领产业高端发展的龙头企业，积极争取和承担重大科技项目。深入实施品牌战略和标准化战略，加强质量监管、质量服务和质量保障。积极运用现代科技改进企业生产、管理和营销，以创新模式赢得市场、赢得竞争。 2、积极引进创新创业团队。实施高层次科技人才团队扶持计划，大力引进和培育能够突破关键技术、提升传统产业、发展高新产业的创新创业团队和人才。设立创新、创业引导基金，对引进培育的领军型创新创业团队在资金扶持、要素保障方面给予倾斜，加快科技成果转化应用，努力培育高新技术产业新的增长点和增长极。 3、推动政府职能向创新服务转变。深化科技管理体制改革，落实企业研发费用投入优惠扶持政策，集中支持事关产业发展的前瞻与共性关键技术研发和重大成果转化。推动企业与高等院校、科研院所合作，共创生产力促进中心、科技孵化器、行业检验检测等多元创新平台，推进科技成果产业化、技术创新和人才培养。加强科技基础设施和服务平台建设，提供更多的科技与经济政策咨询服务。加快颍东经济开发区科技创新服务中心建设，争创省级创新型园区。 第五节实施“互联网+”行动计划。 落实“网络强国”战略，实施“互联网+”行动计划，加快信息资源整合、共享，深化信息应用，推进信息化与经济社会发展深度融合。 1、加强现代信息网络体系建设。落实“宽带阜阳”战略，建设“城市光网”，推进宽带光纤化。加快4G商用步伐，推动重要公共区域无线局域网开放式覆盖，推动广电、通讯、物联、互联“四网融合”，电视、电脑、手机、车载“四屏互动”。积极推动农村信息化基础设施建设，拓展农村信息化消费市场，提高农村信息化消费水平。 2、积极推动大数据应用。充分利用国家、省、市基础性数据库和民生领域数据库，鼓励企业深化大数据的创新应用。争取金融机构和行业领军企业在我区建设数据中心，争取建设大数据应用服务园区，汇聚一批大数据采集、存储、分析、加工、应用等中小企业，培育一批基于大数据的信息消费、文化创意、先进制造等领域的新兴业态。 3、大力发展互联网经济。推动工业化、信息化深度融合，鼓励传统产业与互联网融合发展。推动互联网信贷、理财、保险等各种互联网金融发展，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。注重分享经济、体验经济、社区经济，发展物联网、移动互联网、云计算等新型信息消费业态，推动基于互联网的文化、媒体和旅游等服务创新。完善信息消费环境，培育信息消费主体，保障信息消费安全。 4、提高电子政务应用水平。加强信息化公共服务平台建设，着力推进公共信息、公共安全、公共服务、公共管理等领域的智能化建设，推动网上政务服务体系建设向“互联网+政务”的模式转型，优化服务流程，实现政府行政审批等事项网上“一站式”办理与“全流程”效能监督，为大众创业、万众创新和居民日常生产生活提供高效快捷优质服务。 第六节开展质量品牌提升行动。 大力实施品牌兴区、质量强区战略，到2020年，新增一批安徽省著名商标、安徽省名牌产品，中国驰名商标创建实现突破性进展。 1、发挥企业主体作用。全面建立企业质量安全第一责任人制度，推动企业落实产品质量担保责任。探索建立产品和服务标准自我声明公开和监督制度。支持企业瞄准国内外同行业标杆推进技术改造，全面提升产品、服务质量以及自主品牌建设水平，努力培育一批知名品牌，增强企业核心竞争力。 2、深入推进品牌、标准建设。扩大注册商标总量，提升注册商标质量，推进商标品牌基地建设和地理标志证明商标、地理标志保护产品的申报与保护工作。建立品牌指导服务中心，开展品牌建设培训活动，培育挖掘一批拥有自主产权、引领行业标杆的品牌。支持企业主导、参与国家或行业标准建设。 |
