（安徽省）阜阳市颍泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节发展战略

　　立足颍泉实际，把握政策导向，“十三五”时期重点实施投资拉动、城镇带动、产业联动、创新驱动、转型推动、共享促动“六大战略”。着力推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和服务均等化。

　　——投资拉动战略。项目建设是经济发展的“牛鼻子”，牢固树立抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的观念，积极争取资金，加大政府投资，全力促进融资，强力招商引资，扩大民间投资，加强产业和城市平台、重大基础设施、社会民生、产业结构调整项目建设，努力扩大有效投资，以大投入建设大平台、改善大环境、促进大发展。

　　——城镇带动战略。以中央城市工作会议精神为引领，坚持以人为本、科学发展，把城镇建设作为“十三五”经济社会发展的主战场、主抓手，深入推进新型城镇化试点，进一步完善城镇基础设施建设，提升老城区建设水平，加快城北新区建设步伐，加强特色重点镇建设，确立框架、完善功能、优化环境，进一步提升城镇的综合承载能力和服务功能。

　　——产业联动战略。围绕打造具有竞争力的工贸旅游城区的目标，坚持三产联动，协调发展。切实发挥区位、资源、产业等优势，积极发展现代物流业、文化旅游业和电子商务、互联网+，以贸促工，以工辅农，农贸游结合。加快推进三产深度融合、四化同步发展，提高发展的整体性，形成布局科学、发展协调、相互支撑的新型贸工农游一体化发展格局。

　　——创新驱动战略。抢抓安徽省系统推进全面创新改革试验的机遇，把创新驱动摆在发展全局的核心位置，以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，坚决破除体制机制障碍。深入推进“大众创业，万众创新”，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　——转型推动战略。把调转促作为“十三五”发展的重要引擎，大力调整产业结构，加快转变发展方式，推进传统产业转型升级。积极发展战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业、现代农业;推进生态文明建设和绿色发展，大力发展循环经济，切实提高资源综合利用和集约化水平，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式，进一步增强可持续发展能力。

　　——共享促动战略。牢固树立共享理念，加快推进就业服务、社会保障、基本医疗、公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务的均等化，进一步提升城乡居民的收入水平，坚决打赢扶贫开发攻坚战，让广大人民群众共享发展成果。

　　第三节　发展布局

　　“十三五”时期，重点打造四大平台、六大板块，促进功能划分、产业发展、要素集聚;建设“四横五纵”九大骨干路网，实现城乡互联互通，构筑颍泉“十三五”发展新空间。(见表)

发展空间
四大平台	城市建设平台	一主两翼三大片区。北跨泉河、东垮颍河，形成三大片区，即老城区、泉北片区、颍河以东片区。以泉北片区为主战场，重点是拉开框架，完善功能配套，打造宜居环境。老城区重点是提升改造，河东片区结合产业发展推进产城一体建设。
	工业发展平台	一区两园三个区域，即颍泉经济开发区三个园区。阜阳工业园转型升级，阜阳循环经济园区改造提升、产城融合，经济开发区新区全面启动建设。
	商贸服务业发展平台	四大区域即老城区传统商业区、泉北新兴商业商务区、河东商贸物流区、祥源生态文化旅游区。
	现代农业发展平台	阜阳国家农业科技园区
九大骨干路网	四横道路	一是双河路—利辛路；二是颍柳路、颍阳路、向阳北路组成的颍泉外环路；三是S102，即从颍东枣庄经周棚跨颍河至宁老庄、苏屯至与界首交界处；四是X023升级为省道，从伍明经行流至闻集滑集与太和交界处。
九大骨干路网	五纵道路	S253（红星路北延至苏集）、界首路北延至宁老庄镇接X029、北京西路西延接X032、X028（茨淮新河闸至邵营到太和）、X034（城乡统筹试验区至苏屯）。

　　——四大平台。四大平台，部分区域有交叉重合，总体可分为六大板块，即中心城区、颍泉经济开发区新区及循环经济园区、临沂商城商贸物流区、祥源生态文化旅游区、阜阳国家农业科技园区。四大平台、六大板块，承载了颍泉“十三五”乃至今后一段时期城市建设和产业发展的主要任务，是颍泉经济社会发展的重要支撑。

　　——九大骨干路网。加上已建成的G105、S202、S256,形成全区城乡主干路网全覆盖，纵横交错、连接城乡，构成全区循环路网，拉开颍泉发展的框架，使颍泉城乡与外部的连接更加顺畅便捷，是颍泉统筹城乡发展的重要基础。连接城乡的主要路网有：阜涡路连接S202，红星路北延连接S256，太和路拓宽改造连接G105，界首路北延连接宁老庄镇路网，北京西路西延连接X032至S256。形成中心城区五条主干道路呈放射状连接农村。循环路网有：城区除现有二环、三环路网外，通过新建颍柳路、颍阳路、向阳北路与城东、城南形成城市外环闭合路网，成为新的城市快速通道。农村区域通过S102、X023形成颍河东、西片的有效连接。

　　第四节发展目标

　　“十三五”时期，我区经济社会发展的主要目标是：全面建成惠及全区人民的小康社会。

　　——综合实力显著增强。经济发展赶全省平均、争皖北一流，增长质量和效益明显提高，具体目标是四个“翻一番”、四个“两百亿”。四个“翻一番”即国定资产投资、财政收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额比“十二五”末翻一番。四个“两百亿”即固定资产投资、规模工业总产值超过200亿元，消费品零售总额、地区生产总值力争达到200亿元。

　　“十三五”期间经济社会发展主要目标

指标	2015年	2020年目标	年均增长（%）	指标属性
一、经济总量
地区生产总值（亿元）	119.4	192	10左右	预期性
人均地区生产总值（美元）	2585	5000		预期性
财政收入（亿元）	13.2	26.5	15	预期性
固定资产投资（亿元）	101.7	300	25	预期性
社会消费品零售总额（亿元）	103.2	200	15左右	预期性
二、创新发展
研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%）	0.64	1.5		预期性
战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重（%）				预期性
民营经济增加值占地区生产总值比重（%）	57	65		预期性
高新技术企业数（个）				预期性
每万人口发明专利拥有量（件）				预期性
互联网普及率（%）				预期性
全员劳动生产率（元/人）				预期性
规模以上工业企业利润（亿元）				预期性
投资效果系数（当年价）				预期性
三、开放发展
进出口总额（亿美元）				预期性
实际利用境外资金（亿美元）				预期性
四、绿色发展
空气质量指数（AQI）达到优良天数占比（%）				约束性
重点流域水质优良比例（%）				约束性
地级城市集中式饮用水水源水质达标率（%）				约束性
森林覆盖率（%）	22	25		约束性
耕地保有量（万公顷）				约束性
万元工业增加值用水量下降（%）				约束性
非化石能源占一次能源消费比重（%）				约束性
单位GDP能耗降低（%）		省下达		约束性
单位GDP二氧化碳排放量降低（%）		省下达		约束性
主要污染物排放总量（万吨）		省下达		约束性
五、协调发展
户籍人口城镇化率（%）	15.8	25		预期性
常住人口城镇化率（%）	45.7	50		预期性
制造业增加值占地区生产总值比重（%）				预期性
服务业增加值占地区生产总值比重（%）				预期性
六、共享发展
年末总人口（万人）	74.5	78	≤1	约束性
城镇常住居民人均可支配收入（元）	24099	39155	10	预期性
农村常住居民人均可支配收入（元）	9285	16000	12	预期性
城镇调查失业率（%）				预期性
基本养老保险参保人数（万人）				约束性
基本医疗保险参保人数(万人)				约束性
新增劳动力平均受教育年限（年）				预期性
每千名老人拥有养老床位（张）	40	45		预期性
贫困发生率（%）				约束性
基层民主参选率（%）				预期性
每万人拥有律师数（个）				预期性
志愿者占总人口比重（%）				预期性

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