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——资金要素。加强政府资金投入，积极申报省市重大项目，争取上级财政资金配套。着力做强税源经济，加快培育战略性新兴产业、高新技术产业、高附加值现代服务业，优化税源结构，着力扩大税基。加快基础设施、城乡功能设施、生态环保设施等建设，构建宜居宜业环境，带动土地增值，提高非税收入。推进与大型金融机构的战略合作，加强融资平台建设，充分盘活优质存量、增量资产，提高政府贷款融资能力。加强社会资金引导，推进PPP融资模式，鼓励社会资金进入基础设施、社会设施、公共服务设施等建设领域。 ——人才要素。坚持培养与引进并重，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才等各类人才队伍建设，加快建立与转型发展相适应的人力资源结构。创新人才工作机制，完善和落实人才培养、引进、使用、激励等政策措施。加强科技创新基地、科技企业孵化器和科技创业园区等人才载体建设，对高端创业人才提供项目资助、生活补助和安家补贴，鼓励高等院校、科研院所科技人员携带科技成果在我区创办企业，吸引各类人才特别是高学历、高层次人才落户颍泉。 第四节强化规划实施 ——加强规划实施衔接。专项规划、区域规划是本规划纲要在一些重要领域和区域的延伸与具体化，要在指导方针、发展目标、发展重点及重大项目布局等方面与本规划纲要相衔接。各镇办园区经济社会发展规划要与本规划纲要和区级专项规划、区域规划相衔接。 ——纳入政府目标管理。区政府组成部门、各直属单位要依据本规划纲要和相关专项规划、区域规划，结合工作实际将规划目标分解到年度工作目标，研究制定实施措施，统一纳入政府目标管理。在逐年考核的基础上，“十三五”期末对规划实施进行全面考核。 ——创造良好实施环境。建立责任明确、分类指导、高效协调的规划实施机制。按照规划纲要确定的目标任务，研究制定财政、投资、产业、土地、环保、人口、教育、卫生、社会保障等相关配套政策，加强各项政策协调配合，形成政策合力。坚持“规划带项目”的原则，确立中长期规划对重点项目布局的指导作用，强化规划的财政保障，围绕规划确定的重大项目，安排财政资金规模。 ——调动全社会积极性。加强规划宣传，推进规划实施的信息公开，在全社会营造关心规划、自觉参与规划实施的良好氛围。健全政府与企业、市民的信息沟通和反馈机制，提高规划实施的民主化程度和透明度，增进市场主体、民众、社会组织对规划政策和发展蓝图的认知和了解，鼓励企业积极参与规划实施，引导市场主体行为和资源配置方向。发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用，促进各级各类规划有效实施。 |
