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第四节 资金保障 推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新，切实提高服务实体经济发展的能力。创新金融招商思路和方式，引进各类金融投资机构，发展互联网金融等新业态，规范发展小贷公司、融资担保机构、财务公司、消费金融公司、融资租赁公司、典当行、商业保理公司等。支持创新型、创业型、成长型中小微企业在“新三板”挂牌。引导银行加大与融资担保机构合作力度，深化政银担风险分担机制。加大“税融通”推广力度，扩大依法诚信纳税中小企业的信用贷款规模。千方百计增加财政税收，多方拓宽融资渠道，争取中央和省、市更多的资金投入。 第五节 土地保障 落实国家耕地保护和节约用地制度，用足用活土地政策，多渠道争取用地指标，保证项目需求。按照“多规合一”要求，开展城乡建设规划、土地利用规划修编，明确耕地保护红线和国土开发新空间，科学管理土地资源，推动土地使用集约化。综合运用项目独立选址等多种方式，积极争取建设用地指标。深化土地制度创新，加快农村土地确权登记颁证步伐，推动农村土地经营权有序流转。进一步实施农村土地综合整治和采煤塌陷区土地综合整治，推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市等改革试点。探索农民以宅基地和农村住房置换城镇住房试点。 第六节 项目保障 按照经济工作项目化、项目工作责任化的总体要求，强化抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展的理念，以新项目积后劲，以大项目兴业态，以好项目增税源。建立“四督四保”(督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化)推进机制，紧盯传化物流、金龙光电、台湾文创科教城、冠鑫汽车ABS等一批重点项目建设，加大四季榴园、龙脊山旅游文化资源开发项目谋划力度，逐月排定开工项目和投资计划，加快项目建设进度。全力服务市重点工程，保障南湖景区、职教园区、华家湖治理、淮北一中新校区、人民医院东院区、平山电厂、淮师大滨湖校区二期、东部新城路网建设、高速路口景观提升等项目建设。 第二章 规划实 第一节 完善规划体系 以本规划为依据，区相关职能部门编制并实施“十三五”重点专项规划，形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。推进规划落实，各乡镇人民政府、开发区管委会和各部门要依照规划，狠抓落实，逐年推进，逐项完成。区政府对各责任单位实行目标管理、绩效考核。适时开展中期评估修订，经评估发现需要对规划进行修订的，规划编制部门提出修订方案，报区政府提交区人民代表大会常务委员会审议批准。 第二节 加强规划宣传 着力推进规划实施的信息公开，在全社会营造关心规划、自觉参与规划实施的良好氛围。健全政府与企业、市民的信息沟通和反馈机制，提高规划实施的民主化程度和透明度，增进市场主体、民众、社会组织对规划方针政策和发展蓝图的认知和了解，特别是要促进企业积极参与规划的实施，引导市场主体行为和资源配置方向。发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用，畅通沟通交流信息渠道。 “十三五”时期是烈山全面转型、加速崛起、强区富民的重要历史阶段，转型有基础，崛起有支撑，富强有条件，关键靠奋斗。全区人民要在区委、区政府的正确领导下，解放思想、实事求是、开拓创新、奋发有为，为实现国民经济和社会发展第十三个五年规划和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗! |
