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第三篇 统筹协调发展 着力推进城乡建设 第一章 推进新型城镇化 按照“一尊重、五统筹”要求，抢抓东部新城建设机遇，统筹城乡区域协调发展，促进融合发展、协调发展，建设宜居宜业新城区。 第一节 引导城乡区域特色发展 贯彻落实主体功能规划，引导各地因地制宜、特色发展，全面加快新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化进程。 烈山镇。充分利用东部新城建设机遇，发掘丰富的山水旅游资源优势，全力打造淮北市商贸旅游次中心。依托淮北文创科教城和东部新城职教园区项目，引进大型商贸服务业企业、金融机构落户，创新商贸服务产品和方式，扩大商贸服务业知名度和影响力。做好“两山两湖”山水旅游文章，打造富有地方特色的旅游品牌。 宋疃镇。进一步扩大和村苹果、黄营灵枣种植面积，推进林果品种改良，提升特色林果的品质和质量，积极开发深加工产品，提高林果经济附加值。依托林果种植和老猫洞生态开发，将旅游观光与休闲度假、购物娱乐、商务活动结合起来，大力发展生态旅游，开发垂钓、采摘、观光、科普等特色旅游产品。 古饶镇。积极发展生态农业、循环农业，加强粮油种植、畜牧养殖和设施农业基地建设，打造万亩现代农业示范区。大力发展蔬菜等设施农业，建设城郊“菜篮子”基地。提高粮食综合生产能力，稳定粮食产量。结合城区规模化养殖场搬迁，加快建设标准化生猪、肉羊、肉牛养殖场，培育规模养殖大户。 杨庄街道办事处。抓住郊区向城区转变的历史机遇，稳妥推进旧城改造，打造商贸、餐饮、文娱服务中心区。加快推进老街道改造，完善居住、商贸、休闲功能。加强道路、广场、公园绿化，打造南湖景观核心，推进雷河河道整治，营造优越人居环境。 第二节 提升城市建设管理水平 强化规划引领作用。加快编制区主体功能规划，推进“多规合一”，引导科学化、差异化发展。实施烈山镇、宋疃镇、古饶镇发展和建设规划。加快推进烈山镇融入淮北城市圈，打造淮北市的次中心。进一步完善宋疃镇马桥街、古饶镇赵集街等基础设施，打造烈山区次中心。加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。 改善城市住房条件。加大棚户区改造力度，加快土楼、丁楼、杜庙、土型、凤凰、烈山、新南等棚户区改造步伐，建设梧桐南路等安置小区，有序推进淮师大二期、符夹线扩能、台湾文创科教城等市区征迁项目，在项目资金、土地供应、开工手续上开启绿色通道，确保拆迁居民尽快入住新居。积极探索货币安置、回购等方式，解决安置滞后难题，减少安置欠账。 加强城镇精细化管理。深入实施“定岗定责”包保管理，加强工人村大街、大学城、集贸市场等重点部位的市容环境管理。进一步推广“花钱买服务”，引导社会资本进入更广领域。搭建城市管理信息资源共享平台，以数字化手段推进全方位、全时段监管。认真落实新一轮文明城市创建工作三年行动计划，对照省文明委模拟测评反馈问题全面查遗补缺，做足亮点，补齐短板，引导和动员广大群众重视创建、参与创建。 第三节 统筹推进美丽乡村建设 全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，协调推进产业发展、社会管理和精神文明建设，坚持规划先行，注重乡土味道和民俗风情，努力建设美丽乡村和农民幸福家园，到2020年实现美丽乡村建设全覆盖。 科学编制美丽乡村建设规划。按照“全域烈山”的发展理念，抓紧编制未来5年美丽乡村建设专项规划，进一步优化中心村布点规划，修编乡镇建设规划，编制中心村建设规划。 加快开展乡镇政府驻地建设。按照因地制宜、突出特点的思路，加大乡镇政府驻地的建设力度，加强传统、历史保护工作，完善基础设施，提升公共服务配套功能，着力改善人居环境。 持续推进中心村建设及自然村环境整治。组织实施榴园村、华家湖村美丽乡村建设标准化试点，推进蒋疃、宋疃、秦楼、王店、赵集等美丽乡村建设提升工作，辐射带动全区美丽乡村建设，全面推开自然村环境整治，加大工作力度，加快覆盖进度，健全长效管护机制，确保长治久美。 大力提高农村产业发展水平。实施兴业富民工程，坚持因地制宜，突出“一村一品”，大力发展设施农业、高效农业、休闲农业，推动一二三产融合发展，培育壮大村级集体经济，着力提高农民收入。 切实加强农村精神文明建设，注重培育乡村文明新风，积极弘扬优秀传统文化，扎实推进基层民主管理，加快由“物的新农村”向“人的新农村”转变。 第二章 加强基础设施建设 坚持统筹规划、适度超前，建设完善城乡基础设施，提高综合承载力。 第一节 改善交通条件 按照“综合、绿色、和谐”发展理念，完善干线交通路网，提高交通线路建设等级，进一步增强对外对内交通通达能力。加快推进孟山南路、梧桐南路北段、长山南路向南贯通、卧牛路向东延伸等城市主干道建设，实施古四路、新湖路、宁山路、望湖路、吴土路等项目，抓好农村公路、县乡道路升级改造，完善交通路网体系，优化城市公交线路、客运站点。 第二节 强化水利保障 以“治水保安、兴水富民”为核心，加快实施重点流域防洪减灾治理工程，构建水资源综合调配体系，不断提高城市供水和农村水利保障能力，维护区域水生态安全。扎实推进以闸河、萧濉新河河道整治为主的中小河流治理，实施小型农田水利改造提升工程。科学编制地下空间综合利用、城市排水(雨水)防涝、绿地系统等规划。建设海绵型小区、公园、绿地、道路、管网等基础设施，打造“海绵城市”。 第三节 推进电网改造 适应城乡发展和产业升级新要求，进一步加强电网建设，确保满足城乡发展和产业园区建设能源需求。扎实推进农网改造工作，加快变电站所、电网改扩建步伐。加大能源利用结构调整，优化油气管网布局，争取国家气源气量支持，提升供气保障水平，稳步推动天然气供气范围向镇村延伸。加强秸秆综合利用。 第四节 提升信息化水平 按照适度超前与均衡发展的原则，全面提升城乡信息基础设施服务能力。推进光纤宽带网络、新型无线宽带城域网建设，实施“光进铜退”工程，打造“无线城市”。加强安全测评、容灾备份、电子认证、应急指挥等城市信息安全基础设施建设。到2020年，全区80%的乡镇覆盖互联网化的便民服务网点。
第四篇 坚持绿色发展 着力改善生态环境 加强生态文明建设，坚持开发与节约并举、发展经济与环境保护并重，扎实推进发展方式转变，着力建设山清水秀、天蓝景美的宜居烈山。 第一章 明确主体功能区布局 立足发展基础，优化空间布局，形成北部综合服务业区、东部山水旅游生态区、中部新型工业区和南部现代农业示范区“四大板块”发展新格局。 第一节 做新北部综合服务业区 主要包括老城区和新城区。加快新城大建设、老城大改造步伐，提升城镇建设和服务业发展水平。引导老城区发展餐饮、商贸、房地产、居民服务等生活性服务业。支持新城区发展休闲旅游、商务、信息、科技、金融、创意、会展等现代服务业。依托青龙山商贸物流园建设，大力发展物流和工业服务配套产业，建设现代商贸物流基地;充分发挥中小企业孵化器作用，推进大众产业、万众创新，打造“双创”基地;加快推进棚户区改造，建设宜居宜业新城区。 第二节 做强中部新型工业区 主要包括5平方公里园中园以及新蔡、刘庄等工业园中南部区域。加快烈山经济开发区建设，重点发展生物医药、电子信息及软件、汽车摩配、食品加工、新能源新材料等战略性新兴产业，形成产业特色鲜明的工业园区。新蔡工业园重点打造电子信息产业集聚基地，5平方公里园中园重点打造汽配等制造业基地。服务平山电厂、虎山电厂、国安电厂，打造电力基地。 第三节 做美东部山水旅游生态区 主要包括城区东部华家湖和龙脊山两大片区。加强与国内外知名旅游投资机构合资合作，重点发展华家湖养生休闲度假区，推进龙脊山文化宗教体验、休闲度假区，呼应南湖、四季榴园等景区建设，打造高标准休闲服务、自然山水、宗教体验风景区，提升烈山生态文化旅游知名度，构建淮北市山水休闲旅游核心区，建设文化旅游休闲基地。 第四节 做特南部现代农业示范区 |
