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3.以构建新型农业经营体系为要求强化农业发展支撑。强化就业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，力争新增2500名新型职业农民。推进农民专业合作社组建联合社，引导农业企业联合重组，重点发展200个粮食、渔业、畜牧、果蔬等特色家庭农场。创新农业生产经营方式，大力发展订单生产，推广“农业龙头企业+合作社+农户”模式，推动农业产业化经营。大力引导工商资本投资现代种养业，构建连锁经营、农超对接、O2O(线上到线下)等新型农产品营销体系。加快推进农业公共服务示范性中心建设，打响南浔浙北名特优农产品区域品牌。至2020年，农业龙头企业和专业合作社带动农户比重达到75%，新增年销售额千万元以上农业龙头企业20家。 (四)提升水乡生态文化旅游新发展 充分发挥南浔资源、文化、区位和地缘优势，以“三镇一园”[⑧]为重点，加强资源整合和设施提升，全力打造全域旅游产业布局。 1.提升发展古镇文化度假游。挖掘提炼南浔古镇文化底蕴，全面完成和深化《南浔古镇保护利用三年行动计划》，加快建设古镇旅游集聚区。实施《南浔古镇历史文化保护区保护规划》修编，适度扩大保护范围，拓展延伸古镇景区，统筹实施古镇城市复兴。加快推进古镇居民搬迁和古镇区国有资产划拨，全面腾退古镇区内企业。改善景区交通体系、景观风貌和基础设施，强化综合管理和智慧景区全域覆盖，全面优化景区环境。丰富主题酒店、文创中心、精品民宿等旅游业态，着力推进大运河文化展示及旅游配套综合提升、洗粉兜旅居综合体、江南庭院、君澜巨人度假酒店等重点项目建设，完成投资80亿元。至2020年，以古镇为核心的旅游度假区争创国家级旅游度假区，古镇旅游收入超100亿元。 专栏 14 南浔古镇保护利用三年行动计划定位和目标
2.培育两大省级特色小镇发展历史经典产业体验游。按照“一园三区”总体布局，建设湖州丝绸小镇荻港片区，加强生态环境整治，完成桑基鱼塘周边水系沟通改造和景观路线文化元素植入，推进中国桑蚕丝绸博物馆、国际桑蚕丝绸文创中心等重点项目建设，着力打造丝绸全产业链和荻港蚕桑旅游度假区，打响“丝绸之源”品牌。按照“一心三轴四区”总体布局，建设善琏湖笔小镇，培育文房企业和文化创意企业，引进国际级和省级书画家设立工作室，推进旅游集散中心、湖笔文化园、书画家村、书画写生基地等重点项目建设，着力打造湖笔全产业链和国家4A级景区。 专栏 15 丝绸小镇“一园三区”和湖笔小镇“一心三轴四区”
3.建设两区两园加快发展健康休闲游。以和孚镇、菱湖镇为主体，利用荻港古村、荻港渔庄、桑基鱼塘等资源要素为核心向四周辐射发展，发挥群落效应，形成“布点集中、产业集聚”的荻港水乡乡村旅游集聚示范区。以南浔镇(城南片区)、练市镇为主体，利用国丝文化园、世友生态园、申浩科技农场等旅游资源呈点状沿线开发建设，发挥联动效应，形成“串点成线、连片成景”的浔练乡村旅游集聚示范区。加快推进南浔国际香草园旅游度假项目建设，发展生态观光、养生度假、极限运动、花海婚庆、精品商业等功能业态，着力打造长三角地区大型复合旅游度假新地标。完成大运河现代农业观光示范园建设，重点建设珍奇水果栽培园、景观草本花卉园、安全特色蔬菜精品园、蚕桑文化体验园等精品园区。全面推进新农村旅游发展，打造“乡村十景”特色旅游品牌。 4.完善旅游综合配套服务设施。提升旅游交通网络体系，实施旅游道路改造和环境提升工程，完善旅游道路交通指示系统。推进住宿配套多元发展，提升酒店设施环境和服务品质，开发特色文化主题饭店、连锁酒店、青年旅舍、客栈民宿等多元产品。挖掘弘扬南浔美食文化，传承和打响绣花锦、练市羊肉、薰豆茶等特色小吃美食，鼓励扶持“老字号”、名优特商店发展。加快推进游客服务中心和营销网络建设，拓展宣传推介渠道，强化丝绸、湖笔等品牌形象塑造。规范提升旅行社经营水平，扩大区内旅行社队伍，引进2-3家国内知名品牌旅行社，创建3-4家四星级品质旅行社。 五、创新驱动，强化经济发展新动力 (一)实施新兴产业培育行动 坚持以科技创新支撑引领产业发展，加快经济发展方式转变和结构调整，增强科技面向经济主战场、服务经济发展的支撑能力。 1.以创新引领新兴产业跨越发展。重点发展以电梯、电机、现代农机为主的先进装备制造业，加快发展信息传感、新能源、新材料产业，建成一批产业特色鲜明、创新能力突出、综合竞争力强的战略性新兴产业。推进科技招商，重点引进与我区产业发展导向契合度高、产业带动能力强的高新技术项目。组织实施信息传感、新材料技术、光机电一体化技术、节能环保技术等重大科技专项。加快高新技术成果的引进与产业化，打造一批具有较强竞争力的创新集群，努力形成新的区域竞争优势和经济增长点。 2.以创新推动传统产业转型发展。把技术创新作为提升传统产业整体竞争力的重要抓手，广泛运用高新技术和先进信息技术，推动传统产业转型发展。实施一批产业技术提升专项，加快金属新材、绿色家居、现代纺织等传统产业改造提升。通过“机器换人”“腾笼换鸟”等行动扩大有效投资，增强企业新产品开发和品牌创建能力。至2020年，力争工业新产品产值达到450亿元以上。坚持以科技进步驱动现代农业发展，强化农业现代科技支撑。加强传统产业信息基础设施建设，推动信息技术融入企业生产经营各个环节，为传统产业升级提供有效技术支撑。 3.以创新促进科技服务业加快发展。培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链，加大科技中介引进，重点发展研究开发、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。 (二)实施创新能力提增行动 优化科技精准服务，把培育创新型科技企业和提升产业的竞争力作为加强科技创新、推动经济转型升级的重要出发点和落脚点。 1.大力培育高新技术企业。围绕电梯、电机、生物医药、新材料、新能源等领域，做大做强一批高新技术企业。加强对各级科技型企业的培育，推动科技型中小企业发展成为高新技术企业。至2020年，力争科技型中小企业达到200家，其中高新技术企业达到100家;力争高新技术产业工业总产值达到600亿元，占规上工业总产值的60%。 2.加快培育“双高”[⑨]企业。围绕南浔区“双高”企业三年培育计划的总体目标，完善“双高”企业培育工作推进机制和监督考核机制，进一步强化科技发展、金融保障、人力资源、政策指导四项专项服务举措，力争至2020年完成培育100家“主营业务收入”、“实缴税金”、“净利润”中有两项指标翻番的“双高”企业。 3.推进企业研发平台建设。着力引导高新技术企业创建省级研发中心、省级工程技术中心，省级企业研究院创建省级重点企业研究院，科技型中小企业全面建设市级研发中心，努力形成以市级为基础、省级为重点、国家级为突破的建设梯度。至2020年，新增省级企业研究院(工程技术中心)6家，省级重点企业研究院1家，省级研发中心20家，企业科技研发机构数确保增至100家。 4.积极实施省级以上科技项目。瞄准国内外高科技发展前沿，集中力量培育战略性新兴产业，围绕智能装备制造等重点领域组织实施重大科技项目，全力帮助企业争取省级以上科技资源支持，着力突破战略性新兴产业和发展的重大关键技术，掌握一批有自主知识产权的核心技术，培育一批战略性新兴产品。 5.支持企业实施知识产权战略。深入实施知识产权战略，推进省级专利导航产业发展实验区和国家知识产权强县工程试点区建设。加大专利示范试点企业培育力度，努力培育国家、省级专利示范试点企业15家。整合推广使用“创新券”和“专利服务券”，继续推进专利托管试点工作，积极为企业构建知识产权综合服务平台;优化专利申请结构，至2020年发明专利授权量达到200件以上，其中企业授权量占比超过80%。 (三)实施创新平台提升行动 坚持以创新平台为载体，着力拓展转型升级和创新发展的新空间，重点推进“一园两极四基地”科技创新平台和高新技术产业平台建设。 1.提升科技创业园发展水平。推进南浔科技创业园一期、二期核心载体建设，强化区域创新创业、原创新兴产业培育生成等功能。加快区科技创业园二期建设运营，努力提升区科技创业园孵化能力和水平，建立创业、服务、展示、交易和检测五大中心。 2.加快科技成果转化产业园建设。重点推进练市信息机电类科技成果转化产业园(含加速器)和开发区高端装备类科技成果转化园(含加速器)等专业园建设，针对不同行业领域，形成个性化、特色鲜明的创业创新平台。分别在练市高新技术产业园和南浔开发区规划建设科技成果产业化园，为进入规模化生产的创新型高端装备企业提供产业化基地。 3.加快打造创业四基地。一是江蒋漾电子商务基地。以聚宝电商产业园为基础，充分利用闲置的工业厂房和楼宇，鼓励专业电子商务企业与建材市场等专业市场合作，实现传统服务业与现代服务业的有机结合，打造中小电子商务企业创业孵化园。二是金象湖文化创意基地，通过合作、引进等多种模式，加大资源整合力度，形成动漫策划、影视拍摄、广告制作等产业集群，打造具有江南特色的文化公共服务区和创意体验区。三是善琏湖笔小镇文创基地。依托湖笔小镇建设，立足湖笔文化资源品牌，规划设计以“笔文化”为主题的文创产业，打造集湖笔文化体验、国学文化教育研修、康体养生以及休闲度假于一体的联结传统文化与时尚生活的文创基地。四是城南片新能源基地。以城南工业园区集体经济物业用房为平台，大力引进新能源技术项目，使其成为新能源技术产业化的加速器和生产基地。 |
