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2.加快推进老城区有机更新。配合新区建设，合理推进老城区医疗、教育等公共资源和功能疏散，缓解老城区拥挤现状以及由此带来的交通、环境等问题。推进老城区城市功能置换升级，加快学校、医院改造提升等民生工程和商业综合体、酒店等配套设施建设。优化老城区整体环境风貌，实施旧城改造、棚户区改造、道路有机更新和水环境治理等系列工程。进一步推进“优二进三”，拓展发展空间，促进土地节约集约利用。 3.深入实施古镇区复兴规划建设。实施南浔世界文化遗产(南浔古镇)整治提升工程，把握大运河申遗成功和古镇5A级旅游景区的重大机遇，围绕国家级旅游度假区创建，加快建设古镇区旅游项目，完善旅游配套设施，整治世界遗产和修缮古建筑。优化古镇区交通组织、市政基础设施及各类业态布局，强化古镇内外环境整治，完善景点和道路标示导引，提升古镇整体形象，提高古镇区生活、旅游和度假舒适度便利度。加强中心城区与古镇区配套衔接，做好古镇区功能疏散和外围配套功能空间布局，形成新老城区与古镇区互补互动发展格局。 4.提升组合式城区人口产业集聚辐射力。实施浔练一体化战略，加快推进两地区规划实施、交通建设、产业布局、城乡建设和公共设施一体化。构建组合式城区大交通格局，完善城区“七横六纵”[③]主干道路框架，打造中心城区至各镇“半小时”交通圈，以湖苏沪高铁建设为契机，完善对外交通网络。提升组合式城区生产生活服务功能和承载力，推进金融服务中心、城市广场、文化主题公园等重点项目建设。以产业促进人口集聚，合理布局先进制造业，加快发展休闲旅游、文化创意、养生娱乐等现代服务业。 5.打造古今辉映的城市特色。全面塑造水乡人文景观，加快水环境整治和重建城市水系，再现江南水乡阡陌风貌。加强城市道路绿化景观带建设，打造系列防护绿地和城市生态休闲绿地。提升城区建筑特色品位，合理布局彰显功能特色的高层建筑群，促进老城区与古镇区风貌协调，加快拆除、搬迁和改造与古镇区风貌保护有严重冲突的相关建筑。强化城市文化和个性塑造，重点突出“湖桑、丝绸、湖笔、四象八牛”等文化元素，设计和建设系列城市小品，提升南浔城市文化感受度和认知度。 (四)促进中心镇特色镇建设发展 深入推进小城市、中心镇培育工程和特色镇创建工程，强化多元特色提升，推动人口产业向小城市、中心镇和特色镇集聚，提高乡镇承载能力，打造连接城乡的重要节点。 1.建设练市镇为综合功能完善的省级小城市、南浔中心城区的副中心。推进练市小城市培育试点建设工程，实施基础设施、社会事业、产业投资等重点项目。加快完善“一核五区”镇域空间格局，明确古镇老城区、新区、工业功能区三大区块定位，构建精致型水乡新城。加快省级高新技术产业园区建设，推进工业提质增效。依托运河水乡文化和湖羊品牌优势，大力发展生态农业，打响农耕美食旅游品牌。加快发展教育、文化、医疗、养老等服务，增强生活服务功能。发挥临杭近沪的长三角战略节点优势，加大与南浔中心城区交通、产业和信息交流，积极与周边古镇联动发展，打造南浔中心城区副中心和杭嘉湖中心节点城市。 2.建设双林镇为南浔北部集聚翼中心城镇、太湖南岸工贸重镇和盆景艺术小镇。全面优化镇域空间格局，强化新区建设和古镇古遗迹修缮保护，重点推进“一核两轴两区”[④]发展。着力完善城镇功能，加快凤凰水岸住宅小区、庆同小学、莫蓉小学改扩建等重点项目建设。以金属新材、新型纺织服装产业园两大平台为依托，加快产业集聚和工业技改提升。以古镇、人文、生态等特色资源为依托，大力发展古镇文化旅游、生态休闲农业和盆景产业，争创国家级历史文化名镇和省级盆景艺术小镇。 3.建设菱湖镇为湖州主城区产业拓展区中心城镇、浙北地区跨境电商小镇。进一步拉大城镇框架，完善城镇基础设施和功能服务，打造南浔西部公共服务中心。全面优化产业结构，加快纺织、印染、水泥粉磨等传统产业改造提升，培育发展现代装备制造、新型材料等新兴产业。大力发展淡水渔业，充分利用渔业养殖和渔业信息服务中心优势，打响“渔都”品牌。加强镇域历史遗迹和历史文化村落保护开发，大力发展乡村休闲和古村文化旅游，打造“梦里水乡”古村落旅游集聚区。着力打造浙北地区第一家“互联网+”跨境电商体验小镇。 4.着力推进五个特色镇“一镇一品”发展 一是打造丝绸特色小镇——和孚。实施湖州丝绸小镇建设工程，重点推进中国桑蚕丝绸博物馆、国际蚕桑丝绸文创中心、凤凰洲生态文明示范区、丝绸古村游览区等项目建设。以丝绸小镇为主体，整合南苕胜景、古桥文化等，联动发展生态人文旅游。 二是打造湖笔特色小镇——善琏。实施善琏湖笔小镇建设工程，重点推进旅游集散中心、电商物流基地、湖笔文化园、文房四宝街区、博物馆、研发中心以及生产基地等项目建设。实施道路等基础设施提升工程、水环境综合治理工程和重点区块改造工程，提升小镇功能和环境质量，全面打造以湖笔为依托的产业小镇、文化小镇和旅游小镇。 三是打造临港物流特色镇——旧馆。依托长湖申航道、318国道和规划建设的湖苏沪高铁等交通优势，积极发展电梯部件和临港物流仓储产业，加快传统木业转型提升，推进低小散企业治理，加快建设湖州临港综合物流基地，重塑清洁现代的新旧馆。 四是打造生态农业特色镇——千金。大力发展家庭农场、庄园经济和观光农业等，建设农耕文化园、农产品物流园等重点农业项目，构筑“农产品物流交通轴、互动体验式生态农业观光带、浙北绿色食品工业园以及四个示范(功能)区”农业发展格局，建设农业全产业链示范镇。 五是打造民俗文化特色镇——石淙。充分挖掘历史文化、乡土风情，发展以道教文化、蚕花文化、乡俗文化、农耕文化为依托的民俗特色文化产业。完成老镇区改造，着重抓好老北街商业区、景观带等工程建设，提升太君庙景区和农耕文化园，打造乡俗文化体验区。加快推进石淙蚕花申报省级非物质文化遗产名录，石淙民俗文化园成功创建4A级景区。 (五)深入推进美丽乡村建设 大力推进新农村建设，优化村庄建设布局，完善乡村基本公共服务和基础设施，大力发展村级集体经济，提高农民收入，提升乡村人居环境和生活品质，打造南太湖魅力水乡村庄带。 1.优化村庄空间，构建美丽乡村布局。按照撤村改居、重点培育、特色保留和控制发展的要求，推进全区村庄保留、撤并和重点建设工作，培育中心村35个，传统特色村21个。进一步实施农房集聚，在前期确定的515个农房集聚布点的基础上，按照建设有重点、推进有梯次的要求优化“1+X+Y”乡村空间，促进二、三产业和农村人口按照规划向农房集聚点转移集中，逐步将农房集聚点建设成为农民新社区，成为百年以后的“历史文化村落”。以城南城乡发展一体化试验区建设为重点，加快推进新社区建设、农房搬迁、土地流转、融资保障等工作。 专栏 5 35个中心村、21个特色村和“1+X+Y”
2.提升乡村经济和促进农民增收，实现美好乡村生活。大力发展精品农业，围绕粮食、蔬菜、渔业、畜牧、果业等主导农业产业，加快庄园经济、农场经济和庭院经济发展，推进特色专业村建设。深化乡村旅游提升发展专项改革，推进荻港水乡和浔练两大乡村旅游集聚示范区建设，发展“农庄+游购”的乡村旅游模式。壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。积极开展现代农业技术和农民务工技能培训，引导村民转移就业和渔民上岸。 3.着力改善村容村貌，建设美丽乡村升级版。深入实施《南浔区“中国魅力水乡”建设总体规划》，扎实推进魅力水乡建设，完善提升浙江省美丽乡村先进县区。按照城市社区标准，加强新农村社区交通、供水、供电、信息等基础设施建设。加强农房设计，实施连片农居整体特色打造和外立面更新改造，切实彰显江南水乡农居特色。推进农村生态体系有机更新，重点实施垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化等整治工程。加强历史文化村落保护利用，切实做好乡土自然景观保护留存。至“十三五”期末，新建省级美丽宜居示范村30个、美丽乡村25个、“魅力水乡”示范村25个，形成“一线一片多点”[⑤]的美丽乡村新格局。 三、完善设施，夯实区域发展新支撑 (一)立体式综合型交通网 全面推进交通重点项目建设，继续推进“美丽乡村路”和“五个一万”[⑥]工程，着力打造集高铁、高速、国省道、干线公路、农村公路五位一体的对外畅通、城镇快捷、镇镇直通、乡村互联的综合交通网络。 1.大力推进南浔高铁建设。突出抓好湖苏沪高铁和南浔综合交通枢纽“一号工程”建设，确保“十三五”期间建成使用，加快建设轻轨1号线，推动南浔步入“高铁时代和地铁时代”。统筹综合交通枢纽和交通站点规划布局，推进轨道交通与公共交通、城市交通等其它公共交通的对接。 2.积极推进高速公路建设。加快申嘉湖至申苏浙皖高速连接线工程及练杭高速公路北延工程建设，结合申苏浙皖高速(G50)、申嘉湖高速(S12)、练杭高速(S13)，在区内形成“四高”的高速公路网，促进区域经济更好更快发展。 3.加快推进对内对外路网建设。围绕互联互通、城镇快捷、镇镇直通、乡村连网要求，加快推动等级公路提升，加快推进新318国道和湖盐公路拓宽工程建设，结合318国道，在全区形成“三横”的路网结构。加快推进“三高”连接线、浔练公路拓宽、三新公路拓宽、织菱公路改建和吴兴至南浔菱湖道路工程建设，在全区形成“五横”的路网结构。加快推进双三公路、南浔至含山至千金公路、墙千里至莫蓉公路拓宽、青菱线公路、和新线公路等“美丽乡村路”建设，在全区形成“五连”的路网结构，不断提升区内对内对外交通体系。 |
