注：[ ]为五年累计数。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏 2 南浔区“十三五”时期发展思路、战略和目标KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

• 发展思路：大力推进赶超发展，加快建设长三角都市圈中美丽、富裕、乐居、宜游的现代化生态型水乡魅力之城，高水平全面建成小康社会，重振南浔辉煌。

• 发展战略：生态立区、工业强区、城市兴区、旅游活区。

　　二、优化空间，构建“一核两翼两区”新格局KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)合理确定三类空间布局KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　研究确定生态保护底线和城镇增长边界，科学安排城镇发展、农业生产、生态保护三类空间，形成主体功能定位清晰、人与自然和谐发展的国土开发格局。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　1.城镇发展区。城镇发展区是重点进行城镇建设和发展城镇经济的地域，包括已经形成的城镇建成区和规划的城镇建设区及一定规模的开发园区。南浔城镇发展区由城镇建设用地增长边界内部区域、独立建设用地以及区域交通等其他建设用地构成，用地规模102平方公里，占区域总面积的14.5%。“十三五”期间，着力加强城镇空间管控能力，提高土地集约利用水平，提升单位国土面积的投资强度和产出效率，促进低效建设用地再开发。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2.农业生产区。农业生产区是主要承担农产品生产和农村生活功能的地域，以田园风光为主，分布着一定数量的集镇和村庄。南浔农业生产区由永久性基本农田、基本农田、其他农用地及农村建设用地构成，范围面积约516平方公里，占区域总面积的73.5%。“十三五”期间，着力强化农地保护，推动土地整理，促进农地规模化、标准化建设。严格建设用地管控，优化整合农村居民点，繁荣历史文化村落，保护农村田园景观。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　3.生态保护区。生态保护区是主要承担生态服务和生态系统维护功能的地域，以自然生态为主，包括一些零散分布的特色村落。南浔生态保护区主要由环境功能区规划中的生态功能保障区、自然生态红线区构成，范围面积84平方公里，占区域总面积的12%。“十三五”期间，着力加强林地、草地、河流、湖泊、湿地等生态空间保护和修复，提升生态产品服务功能。实行严格的产业和环境准入制度，加快推进人口、产业向其他区域有序转移，划定生态保护红线，实施强制性保护。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)构筑“一核两翼两区”发展格局KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　着力南浔城乡空间格局优化，加大资源跨区域整合，强化中心城区辐射带动力，大力推进浔练一体的组合式城乡建设，统筹和梯度推进其他各镇发展，形成“一核两翼两区”发展格局。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　1.一核是指南浔中心城区。“十三五”时期重点是借助新318国道和湖苏沪高铁建成通车、古镇旅游大力发展等契机，加快城区功能有机更新和升级，强化旅游综合开发，形成具有较强区域竞争力的产业基地和人居集聚区块，提升中心城区辐射带动能力。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2.两翼是指依托中心城区，向西南部(旧馆镇和双林镇)和南部(练市镇)两个方向拓展延伸形成与中心城区联动发展的两个区块。一是浔练综合发展翼。即浔练一体“大南浔”组合式城区，主要由南浔镇和练市镇两个行政辖区所构成，该区块以“三高”连接线、浔练公路、浔乌线、综合交通枢纽等重大交通基础设施为连接，充分利用小城市建设、新型城镇化机遇，弱化镇域边界，增强中心城区与练市镇区的同城化步伐，强化产业、人居与服务综合发展。重点发展信息机电和新能源等高新技术产业，着力打造成为南浔中心城区的副中心，加快与南浔主城区的一体化发展，实现城旅一体、城乡融合。二是先进制造集聚翼。该区块以318国道、新318国道、湖苏沪高铁和长湖申航道等重大交通和水运基础设施为连接，以南浔经济开发区为龙头，整合旧馆镇与双林镇的产业平台，优化产业结构，强化创新发展投入，重点以先进制造等战略性新兴产业为主，加快发展专业市场、现代物流、电子商务、配套服务等生产性服务业。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　3.两区是指在南浔西部和南部，根据乡镇职能与区位特征，形成两个功能区块。一是湖州主城区产业拓展区。这一片区域主要由菱湖镇与和孚镇两个行政辖区所构成，该区块临近湖州中心城区，是湖州中心城区空间拓展的重要城市组团，以新318国道、湖山大道、外环东路和外环南路等重大交通基础设施为连接，在与中心城区保持功能对接的基础上，积极承接湖州、杭州近郊产业发展和休闲度假功能，推进产业和人口的合理分布。二是特色产业生态休闲区。这一片区域主要由善琏镇、千金镇和石淙镇三个行政辖区所构成，该区块重点是发挥传统江南水乡人文与生态优势，着力以三产联动发展为抓手，加大环境治理力度，加大农业现代化发展力度，推进特色小镇和精品小镇建设，联动发展历史经典产业、民俗文化产业和休闲观光农业，实现一镇一品一特色。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　4.促进城乡协调发展。以新型城镇化建设为主线，启动新一轮城镇体系规划修编，推进大城区—中心镇—特色镇—中心村协调发展，形成横向错位发展、纵向分工协作的“13535”城镇体系结构。增强南浔大城区在全区发展中的辐射带动作用，不断提高中心城区人口、产业集聚度。深化中心镇和特色镇建设培育，加强精美小镇建设，推动农村人口、产业向中心镇和特色镇集聚，切实提高乡镇承载能力和城镇品位。以“美丽镇区”创建为抓手，全力提升镇区管理水平。深入推进新农村建设，积极推动美丽宜居示范村、特色村和农村新社区建设，强化村庄民居原地改造提升，合理规划农村居民点，切实优化村庄建设布局。完善乡村基本公共服务和基础设施，不断提升乡村人居环境和生活品质，打造南太湖魅力水乡村庄带。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏 3 南浔区“十三五”时期“13535”城镇体系KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)提升南浔中心城区极化效应KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　扎实开展“中心城区城市建设管理三年行动计划”，深入实施“六大工程”与“六项管理”[①]，狠抓新区极化与古镇复兴工作，综合提升城市能级，全面实现“六个更加”[②]，努力打造设施完善、环境宜人、现代与古典气息相融的都市新城。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏 4 中心城区城市建设管理六大工程KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　1.提升城市新区规划建设品质。按照新型城市化建设要求，结合创建绿色生态示范城区契机，深化细化城市新区发展规划研究，加快新区单元控规实施。着力完善公共服务配套，加强教育、医疗、养老、文体和环卫等生活配套设施规划建设。提升新区建设风貌品位，重点围绕10平方公里核心区块，以金象湖公园、行政中心、金融服务中心及周边建筑群为中心，打造系列城市地标建筑。构建商住房、公租房等多层次住房体系，提升新区宜居环境。加快推进和完善城市道路、水系绿地、景观亮化等设计和规划建设。