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抢抓政策红利争取项目。抢抓国家拉动内需、全面振兴东北等老工业基地和我省建设“八大经济区”、“十大工程”政策机遇，围绕城市基础设施改善、“三供两治”、教育、文化、卫生事业发展，谋划和建设一批与群众生活息息相关的民生项目。加大碳纤维产业园(军品核心材料基地)、石材产业园、医养结合康复中心、垃圾转运站、大热源改造工程、美丽乡村建设、高标准农田改造、文化体育综合馆、文化宫修复工程、雅鲁河治理工程等重点项目争取力度，全力解决好关系经济社会发展和群众切身利益的民生问题。 依靠平台建设推进项目。根据本地资源优势和工业基础，下大气力加强硬软环境建设，提升区域竞争力和吸引力，开展以商引商。加大资金投入，建强园区载体，加强碾子山区工业基地、石材产业园区和军工材料核心基地的基础设施建设。完善一区三园的功能，提高承载能力，整合现有用地资源，盘活存量土地，提高工业用地的使用率。研究土地收储和贷款担保方式，破解项目建设土地、资金瓶颈问题。落实区级领导和部门包企、包项目责任制，围绕在谈项目落地、签约项目开工、在建项目推进、建成项目达效等环节，实施“全天候、保姆式”服务，确保项目无障碍建设。 培育新兴产业谋划项目。按照国家倡导的积极发展新能源、新材料、新生物的“三新”产业要求，及“互联网+”等新兴模式，本着注重结构调整、产业升级和特色优势相结合的原则，超前谋划、科学论证谋划项目。重点谋划附加值高、创税高、科技含量高、品牌品位高、融资量大、规模大、可持续性强的项目。建立可持续性发展的动态项目库，为我区资源优势转化为经济优势打好基础。 第十一章 壮大现代服务业 “十三五”时期，要抓住新一轮国际服务产业转移和国内服务业大发展的重大历史机遇，以改善民生为根本，以机构升级和经济发展方式转变为主线，以体制创新和扩大开放为动力，改造提升传统服务业，大力发展现代服务业，优化空间布局，全面提升服务业发展水平。 推动社区服务业发展。坚持以人为本，以服务居民为宗旨，以人民满意为标准，不断丰富社区建设内容，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，完善社区功能，建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代社区。到2020年，全区所有社区拥有文化体育活动场所，办公用房面积突破830平方米。57%的社区完成卫生服务中心建设，建成与居住生活相适应的社区服务网络体系。 加快养老服务业发展。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构。力争在 “十三五”期间，每千名老人拥有养老服务床位35张以上，全区养老服务床位数达到2800张，市场服务化率达到70%，特困老人享受基本服务化率达到100%。着力解决农村养老资源不足的问题，建立多元化养老服务体系，实现养老资源均衡、合理分布。在全区所有社区均建立居家养老服务站，建立覆盖区、街和社区(村)的居家养老三级网络，建立60岁以上老年人信息数据库和老年人服务评估体系。建立养老服务从业人员职业资格认证制度，专业养老护理服务队伍持证上岗率达到90%以上。开辟老年人文化和运动健身场所。全力推进旅游生态养老建设进程。 巩固提升传统服务业。进一步优化我区商业网点布局，加快餐饮、住宿、娱乐等相关产业发展，挖掘特色餐饮、娱乐项目，吸引名店入驻，发展连锁酒店、特色旅馆等经济型酒店，打造特色餐饮一条街，更好地满足不同收入群体的旅游需求。“十三五”期间，力争建设四星级宾馆1家，三星级宾馆2家。积极鼓励和引导民间资本进入社区服务领域，发展家政服务、便民商业、居家养老、法律咨询等社区服务业。大力发展中介机构，积极引进中介服务企业，鼓励发展礼仪、家政、劳务输出、人力资源等各种中介服务企业。 积极推进现代服务业。充分发挥黑蒙门户重镇的区位优势，积极发展对俄等远东贸易，引进物流企业，整合物流资源，重点在消费品、生鲜食品、快递等领域筹划建设专业物流市场，建设连接满洲里、俄罗斯的物流通道，推进现代物流业发展。逐步培育发展机械制造、食品加工等专业服务外包产业。依托华安公司技术力量优势，探索发展科技服务业，加速经济发展方式转变。鼓励和支持麦饭石厂等商贸流通企业利用实体品牌，打造网上购物品牌，实现线上线下作业同步发展。加大与国内外电子商务企业的联系洽谈力度，推动电子商务快速发展。 第十二章 扎实推进城乡建设 以“三化”建设为统领，按照省市加快推进城镇建设总体要求，进一步围绕打造“山水旅游城，生态园林城，特色宜居城”的总体定位，丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点。 实施棚户区改造工程。加大力度推进棚户区改造，推进市场化运作，抢抓政策机遇，多方筹措资金，加快建设进度，不断改善人居环境。2016年至2020年计划改造棚户区35万平方米、6800户。加快商品房开发建设，居民人均住宅建筑面积达29平方米。 实施市政设施建设工程。“十三五”期间升级改造主、次干道11条，总长8000延长米。按照城市总体规划，结合公铁立交桥建设布局，改造中兴立交桥及新开发2条道路，设计总长为2320米。为全面改善城区道路交通环境，实施中兴桥扩建及公铁立交桥附属工程建设。对中兴立交桥桥面加宽，对中兴立交桥原有附属设施拆除新建。在公铁立交桥东桥新建环形转盘路，与兴旺东路环形连接，新建白色路面9000平方米。在公铁立交桥西桥延伸至昌盛路之间新建道路1500平方米。建成后形成“三纵三横”的路网结构。提升亮化整体水平，更新改造路灯590基。 实施“三供两治”工程。实施燃气供应一、二期工程，新建天然气储配站，汽车加气站1座，铺设中压管网，满足群众生活和道路交通发展需要。加快老旧管网改造，改造铁南区域输配水管网，更新管线15公里。两大供热公司新增或更换锅炉设备，提升供热能力80万平方米。完善污水处理设施建设，对污水处理提标改造。实施乡镇排污设施建设，提升污水处理能力达1.5万立方米/日。城镇污水处理设施配套管网建设，新增铺设300-800毫米雨水管网30公里、雨水泵站2个。污水管网改造45公里，城市排污管网密度达到6.5公里/平方公里。到“十三五”末，城市污水集中处理率达95%。 实施临街建筑立面改造工程。着力打造滑雪旅游小镇宜居环境，改善城市面貌，提升城市品位，推动旅游名城市建设的发展。围绕主要街路建筑、小区和景区景点等建设，融入“石文化”元素，实施中兴街、繁荣路等建筑立面改造“穿衣戴帽”工程。同时，“十三五”期间对临街立面楼进行景观亮化改造。 实施村屯基础设施建设工程。以“城乡一体化建设”为统领，统筹安排协调好农村基础设施、公益事业、公共服务方面的建设。做好全省新农村星级村评定工作。全力争取省“以奖代投”资金，加大农村安全饮水、通村通屯公路、安居建设、清洁能源、新农合参保、乡村环境治理、农村义务教育等7个方面的投入，提升美丽乡村建设速度。在“十三五”期间重点加快农村泥草房、危房改造, 完成拆扒改造农村泥草房、危房322户，农村砖瓦化率达100%。加快推进农村饮水安全工程建设，普及率达到80%。 实施城市管理提档升级工程。加快城市管理工作信息化、精细化、专业化、市场化、社会化步伐，推进城市管理体制改革，强化街道、社区城市管理职责，加大基础设施建设和投入力度，逐步提高城区城市市容和环境卫生档次和水平。 第十三章 持续推进改革开放 |
