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控制环境容量。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，大力发展环保产业、生态产业和绿色产业，深入推进生态城区建设。加大工业污染、生活垃圾污染治理力度，加强污水、垃圾处理等城市环保基础设施建设。加强节能减排重点工程建设，推广清洁生产和节能技术，降低能源资源消耗、减少污染排放。狠抓资源综合利用和再生利用，积极培育循环型企业和产业，下决心淘汰落后产能和装备。 增强人才保障。围绕我区急需的机械制造、新型材料、战略性新兴产业、现代服务业等技能实用型人才，壮大技师、高级技工、高级工、普通工人队伍。创新人才引进方式，探索“户口不迁、身份不转、智力流动、来去自由”的引进模式，吸引一批高精尖人才通过担任顾问、技术入股、项目合作、短期挂职等方式来我区工作。加强民营企业家队伍建设，采取多种形式对经营管理人员进行培训。深入开展农村实用人才和新型农民科技培训，培养一批新型农民和创业带头人队伍。进一步落实好各项人才激励政策，从生活、住房、税收、创业扶持等方面给予物质和精神奖励，营造尊重人才、发现人才、留住人才和公开平等用人的制度环境。 四、加强服务企业力度 健全服务企业体系。完善多部门协同服务联席会议制度，上下联动，合力推进，实现企业服务常态化、制度化、规范化。整合企业服务资源，发挥“智慧富区”云平台作用，为企业提供培训、法律、融资、人才、技术、管理咨询、信息化等全方位服务。建立分层分类服务机制，做到服务企业上下联动、层层推进，实现工业企业服务全覆盖。 完善服务企业内容。坚持企业自愿、市场化的原则，搭建产销对接网络平台，分行业、分领域深入开展产销对接活动，组建涵盖上下游企业的产业联盟，广泛开展技术对接、产品对接和信息交流活动。加强和完善政府、银行、企业三方协调联动机制，搭建企业融资网络平台，定期开展分行业、分领域的银企对接活动。加大对高新技术产业、科技创新、小微企业等金融支持力度。根据企业用工需求适时举办校企对接和用工招聘活动。做好重点企业、重点项目用地保障工作，严格执行限时审查制度，缩短审批时间。引导企业科学设计生产流程，优化厂房布局，提高节约集约用地水平。 优化企业发展环境。树立环境是竞争力的发展理念，不断优化政策环境、政务环境、市场环境、法治环境和人文环境，加快形成开放包容、奋力争先、健康和谐的良好氛围，促使我区成为各类先进要素集聚的优选地。优化政务环境，推动简政放权，倡导政务诚信，优化办理流程，坚决纠正部门和行业不正之风，最大限度提升政务服务水平。改善市场环境，形成宽松便捷的准入机制，深化商事制度改革，推进万众创业。加快培育多元、开放、高效的现代市场体系，促进要素自由流动、充分竞争、优势互补，营造公开、公平、公正的市场环境，重点优化企业发展环境、创业环境、项目建设环境、招商引资环境。 五、加强法治政府建设 加快推进法制建设。深化行政管理体制改革，推进区域政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。加快推进政府职责、机构和编制的法制化，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的协调制约机制。落实行政审批制度改革，进一步规范、减少和下放行政审批。执行重大行政决策程序规定，建立重大行政决策听证制度，完善重大行政决策专家咨询论证和风险评估机制。推进政府服务法治化，规范政府服务行为，明确政府服务内容、标准、程序和时限等事项，并将政府服务行为纳入行政电子监察，加快服务型政府建设。加快推进法制富区建设，推进行政管理规范化、法制化，推动形成依法办事、讲规矩、讲程序的社会氛围，通过推进依法治理促进社会公平和社会安全。 提高政务公开水平。提高法律意识，把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，坚持依法行政，确保政府每一项权力严格按照法定权限和程序行使。推进司法公开，进一步完善审判公开、检务公开、警务公开制度，扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开形式，以司法公开促进司法公正廉洁。进一步完善司法听证制度、新闻发布制度以及当事人权利义务告知、群众旁听庭审、裁判文书上网、诉讼档案查询等制度。 加强民主制度建设。自觉接受人大的法律监督，加强人民代表大会制度自身的法治建设，使社会主义民主制度化、规范化和程序化。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，推进决策的民主化和科学化。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，广泛开展普法宣传教育，提高全民法律水平。加强对社会组织的领导，发挥社会组织的积极作用。规范司法行为，提高司法能力，惩防司法腐败，促进司法公正，维护社会公平正义。 强化社会综合治理。完善社会治安防控体系建设，保障良好的社会秩序。健全突发事件和重大治安事故的应急处置网络，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，完善特殊人群管理机制，维护社会安定。 |
