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(黑龙江)哈尔滨市双城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:哈尔滨市双城区政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2020-01-02 08:59:35
摘要:经济保持平稳高速增长,在提高发展科学性和可持续性的基础上,到2020年,国内生产总值达到850亿元,力争突破千亿元,GDP年均增长7%以上;地方公共财政预算收入年均增长3%以上;城乡居民收入大幅上升,年均增长12%以上。使“十三五”时期成为我区经济实力持续壮大、质量效益明显提高的五年,成为人民得到更多实惠、生活更加富裕的五年,成为改革开放纵深推进、经济发展内生动力和社会创造力显著增强的五年,成为城乡一体发展、社会和谐进步、生态文明建设取得更大成效的五年。为实现上述思路目标,我们必须深刻分析和把握双城发展的...
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  九、积极推进扶贫开发。完善精准扶贫工作机制,坚持“输血”与“造血”并重,对接实施好各级扶贫项目,做到精准扶贫。完善帮扶工作机制,继续开展党政机关、企事业单位定点帮扶贫困村,党员干部结对帮扶贫困户,广泛发动社会帮扶。完善扶贫投入保障工作机制,构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫投入保障机制。YOz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  十、健全公共安全服务体系。依法加强社会治安综合治理,深入开展平安双城建设,完善立体化社会治安防控体系,加强安全生产,保障食品药品安全,营造居民有安全感的城乡环境。健全社会治安防控体系,加强社会面、重点行业和重点人员、街乡(镇)和社区(村)、机关和企事业单位内部、信息网络、公共安全防控网等六张治安防控网建设。加快公共安全视频监控系统及社会治安综合治理信息平台建设与应用。完善社会治安防控运行机制。加强公共基础设施安全运行,建立“条、块、点”相结合、全覆盖的应急管理网络。全面提高应对极端天气的能力,做好预警预报和应对疏导工作。深化群众性创安活动,深化开展以“平安校园、医院、工地、交通、企业、景区、市场(商场)、金融网点”等八大系统为主体的行业创建工作。加强安全生产监督管理,认真落实“两个责任主体”,严格安全目标考核和责任追究,完善安全生产监管管理方式,健全联动执法机制,加强重点行业领域的安全生产监管,防范重大事故发生,全面提升安全生产水平。保障食品药品安全,健全监管体系,全面推进治理安全准入制度,强化对食品、药品的检验检测、安全评价,加强市场监管,推进食品药品区域检验检测中心建设。完善国防动员体系,加强国防动员和民兵预备役建设,深化全民国防教育,支持国防后备力量和部队建设,积极开展军民共建、拥军优属和拥政爱民工作。YOz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建广泛健全的民主法治社会YOz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、创新社会治理体制。加强城乡社区自治。全面加强社区建设,完善社区、社区组织、社工“三社联动”,以幸福和谐社区建设为载体,构建社区党组织牵头,社区居委会、社区服务站、业主委员会、社区社会组织、物业公司参与,社区党建联席会议和社区共建联席会议为组织形式的“6+2”社区建设机制。鼓励居民参与重大公共政策制定、监督。加强社区服务水平。推进社区治理网格化和社区服务社会化,加强社区治理与服务中心建设,完善城乡基层综合服务治理体系,提高社区服务水平。完善和落实优惠政策,扶持行业协会、商会、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织发展。YOz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、全面推进“法治双城”建设。推进科学民主立法,健全立法机关和社会公众沟通机制,充分发挥各身份人士在立法协商中的作用。强化对司法活动的监督,健全保障群众参与司法调解、司法听证、涉诉信访等工作机制,构建并落实开放、动态、透明、便捷的阳光司法机制,推进司法公开。坚持严格公正执法,以建设法治政府为目标,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。完善行政决策机制,规范重大决策事项范围、主体、权限、程序和责任。加强政府法制机构建设,积极推行政府法律顾问制度。完善行政执法程序,建立行政执法事权争议协调机制,维护法律的权威和严肃性。严格规范公正文明执法,坚持管理与服务并重、处罚与教育结合,实现法律效果与社会效果的统一。YOz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  行动纲领的实施保障YOz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、完善党领导经济社会发展工作体制机制。坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委(党组)领导核心作用,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,强化全委会决策和监督作用。提高决策科学化水平,完善党委(党组)研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,健全决策咨询机制。完善信息发布制度。优化领导班子知识结构和专业结构,提高专业化水平。完善政绩考核评价体系和奖惩机制。加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,激励广大干部开拓进取、攻坚克难,更好带领群众全面建成小康社会。YOz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、强化支撑。强化重大工程与项目支撑,突出重大工程、重大项目在经济社会发展中的载体作用,组织实施一批具有全局带动性和目标导向性的重大工程和重大项目,健全项目推进协调服务机制,构建重大项目开发策划体系,鼓励引导和帮助企业,在延伸、拓展上下游产业链上多策划生成项目。强化政策支撑。制定完善空间管控相关政策,加强对全域三类空间的管控能力;完善政府投资、产业发展、社会事业、区域发展和改革创新等领域的政策措施;改善政府投资和财政支出结构,加强存量整合,优化增量安排,优先安排民生等领域的财政投入;有效发挥政府引导作用,鼓励社会投资。强化对财政资金的审计监督。合理调整用地结构,提高土地利用的综合效益。强化组织保障支撑。强化组织、落实责任,全面保障行动纲领的落实。强化组织领导,健全工作机制,实行分级负责,确保工作落实。加强人才的引进与培育,强化管理和技术队伍的建设。强化公众参与机制,鼓励社会各界力量积极参与我区建设发展。YOz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、健全规划实施机制。完善规划体系,加快推进规划立法和制度建设,建立中长期规划专家智库,强化规划前期研究及规划论证,构建以本规划为统领,以主体功能区规划为基础,以专项规划、城市规划、土地利用为规划为支撑,以重点区域规划为保障,各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加大部门协调配合力度,增强专项规划编制的针对性和有效性,形成具体操作性措施,为贯彻落实本规划提供支撑。完善规划实施衔接机制。强化本规划的龙头地位,作为城乡、土地、环保、交通等专项规划、重点区域规划、年度计划及相关政策的重要依据。强化空间布局衔接,通过三类空间和细化的管制分区,形成综合与专项相结合的空间管控体系。加强目标任务衔接,落实各部门、各领域的相关规划、行动方案、专项政策。强化目标任务落实。区政府统一组织本规划的实施,制定规划实施方案,分解发展目标、主要任务,明确牵头单位、工作责任,加大绩效考核力度。各街道、乡镇、各部门要细化本规划提出的主要任务,形成落实责任分工的重要支撑和抓手。强化实施监督,完善评估机制。对规划实施进行全生命周期管理。做好规划实施的总结评估,年度计划要反映规划实施进展情况。发展改革部门负责规划实施情况的总体跟踪分析,各街道乡镇、各部门负责对规划相关领域及专项规划、重点区域规划实施情况进行跟踪分析。各街道乡镇、各部门要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督检查。完善规划中期评估制度。创新评估方式,完善指标统计制度,探索引入社会机构参与评估。采取多种方式,加强规划宣传,动员社会参与,提高规划实施的民主化和透明度。YOz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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