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哈尔滨市呼兰区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 “十三五”时期，呼兰区既面临着经济深度调整、曲折复苏新的变化趋势，也面临着深入贯彻落实发展新理念，主动适应和积极引领经济发展新常态，加快转变发展方式、调整经济结构、加快体制改革等方面的新任务。科学编制呼兰区“十三五”规划，对抓住重大战略机遇、迎接历史性挑战，全面提升呼兰区经济社会发展的综合实力、确保实现全面建成小康社会总目标、开创呼兰现代化建设新纪元具有十分重大意义。 第一章 发展基础与环境 第一节 “十二五”发展成就 “十二五”时期是呼兰区发展史上极不平凡的五年。面对复杂的外部环境和繁重的改革发展稳定任务，区委、区政府深入按照市委、市政府战略部署，紧紧依靠全区人民，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，改革创新、攻坚克难、砥砺奋进，积极推进改革发展和保持社会稳定，努力克服经济运行中的各种矛盾和问题，经济社会发展取得了显著成效。 一、经济实力持续提升，产业结构进一步优化 “十二五”期末，全区实现地区生产总值325.3亿元，年均增长9.1%;工业总产值实现423.4亿元，年均增长12.3%;全社会固定资产投资完成198亿元，年均增长13%;地方公共财政预算收入实现14.6亿元，按可比口径增长11.3%;社会消费品零售总额完成103亿元，年均增长14.6%。三次产业结构由18.8:41.6:39.6调整到20.4:40:39.6。累计实施2000万元以上产业项目176个，有55个项目建成投产。农业稳步发展，粮食总产累计达到114.96亿公斤，畜牧业比重达到55.7%。工业投资完成265亿元，支柱产业作用进一步增强，食品、医药产业占规模以上工业比重达到85%以上。服务业快速发展，成为拉动经济增长的重要力量。 二、主导产业不断壮大，集聚效应初步显现 利民开发区晋升为国家级经济技术开发区，五年累计开发建设面积21.82平方公里，先后被批准成为国家高技术产业基地、国家新型工业化(生物医药)产业示范基地、国家外贸转型升级(西药)专业基地、国家生物产业集聚城市试点区。集聚和带动形成了4个主导产业，即：以黑龙江正大、华润雪花等为主的48户绿色食品产业;以哈药总厂、誉衡药业等为主的87户生物医药产业;以哈师大、哈工大华德学院等23所大学为主的文化教育产业;以义乌小商品东北市场、杉杉永达商业综合体等为载体的商贸旅游产业。以中航哈轴、哈重工设备等为主的装备制造业;以地理信息数据处理加工、海洋测绘、卫星定位与导航应用为主的地理信息产业。以先进制造业为主导的现代产业发展框架已经形成。 三、产城融合进程加速，城市功能进一步完善 编制完善了开发区总体规划、控详规划以及给排水、供电等专项规划，形成了产城一体的规划体系。“十二五”期间累计投入28.2亿元，新建松浦大道北延线、朱家立交桥等“44路10桥1广场”，完成污水处理厂改造、第二水厂扩建、哈铁北站站房及10KV配电线路整理等30余项供电工程，新建医药园区蒸汽站，启动阳明滩大桥北部联络线等项目建设。老城区累计投资2.2亿元，改造光明路、东北环路等道路173条41.4万平方米。维修加固呼兰河大桥，建设萧红纪念馆、历史文化公园。全区累计改造水电气热管网91.3万平方米，改造棚户区1平方公里，城区绿化覆盖率达到34.8%。城市承载能力和功能品味显著提升。万元GDP能耗累计下降19.4%。建筑节能改造73.8万平方米。新老城区污水日处理能力达到9万吨;哈三电厂、三联药业、中国酿酒等脱硫脱硝项目建成投用，水、气主要污染物削减量累计减排占“十二五”总削减任务的100%。 四、改革开放向纵深持续推进，发展新动能不断增强 农村产权制度改革全面推进，完成农村土地确权登记工作。国有企业产权制度改革不断深化。非公有制经济比重达到86%以上。行政管理体制和审批制度改革取得重大进展。对外开放领域不断扩大，利用外资质量和水平不断提高。围绕生物医药、绿色食品、文化教育、商贸旅游四大主导产业集群式发展，共引进企业127家，引进资金总额665.7亿元，其中，引进100亿元以上项目2个，50—100亿元项目2个，10—50亿元项目6个;1—10亿元项目69个。五年累计利用外资达到6亿美元，是“十一五”期间的3.8倍。 五、社会事业建设提速，民生改善取得新成就 教育、文化、卫生等社会各项事业快速发展，人民生活水平、文明素质显著提高。全区办学条件极大改善，新呼兰一中、顺迈实验学校开班招生。黑龙江海员医院利民分院开诊，国内最大的台资三级甲等医院顺迈医院建成，嘉润医院新楼落成投用。龙江银行等金融机构入驻运营。城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民人均可支配收入年均分别增长15.6%和12.5%。改造泥草房10944户,拆除54.72万平方米,新建103.97万平方米。改建农村公路145.5公里。城镇基本养老保险覆盖率和农村新型合作医疗覆盖率分别提高到86%和100%。 专栏1 哈尔滨市呼兰区“十二五”规划主要指标完成情况
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