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(黑龙江)哈尔滨市香坊区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:哈尔滨市香坊区政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2020-01-02 08:39:36
摘要:地区生产总值年均增长7%左右。转变发展方式和经济结构战略性调整取得较大进展,农业现代化水平进一步提升,制造业竞争力进一步加强,服务业比重进一步上升。固定资产投资年均增长10%左右,地方公共财政预算收入年均增长10%左右,经济质量效益明显提高。...
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  一、现代物流业NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以铁路集装箱中心站建设为契机,围绕面向本省和俄罗斯及欧洲的铁路物流,依托香坊区较为发达的道路交通网络,大力发展以陆路交通为载体的物流业,与大连、营口等沿海港口无缝链接;继续发挥龙运物流、嘉圣物流等龙头企业的牵动辐射作用,重点发展以综合型与专业型、集中型与非集中型相结合的物流项目,扩大物流规模,完善配套产业和功能,提升物流园区的辐射范围。同时,加强物流园区的信息化平台建设,建立跨区域、跨境的电子商务平台和电子金融平台。重点建设东北亚绿色能源交易中心项目、德国欧博跨境电商项目、哈尔滨铁路局煤炭交易中心项目、综保区中韩快消品项目、嘉圣国际物流城二期、龙运保税物流园区和大连港冷链物流等项目。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、现代商贸业NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以安埠商业中心、乐松广场商业中心两个区域级商业中心的升级改造建设为契机,进一步整合乐松广场商业中心周边地区的空间资源,聚合现代会展业、高档商服业、新兴创智和电子信息业以及银行保险、文化旅游业等,丰富商圈业态。通过松松小镇和安乐街周边棚改等项目的实施,打造集休闲购物、文化餐饮、高端居住等复合功能为一体的都市时尚文化休闲街区。推进哈尔滨五洲国际动漫城、会展城上城、新合作供销广场等项目建设,加快区域商圈的形成。同时,发展商贸服务全新业态,形成集大型金融、物流、商贸和会馆等为一体的主题式高档商务区。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、文化旅游业NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  结合哈尔滨市世界冰雪名城、中国避暑名城和中西文化名城的旅游发展定位,以哈亚冰雪生态黄金旅游带城区段的建设为重点,注重自然风光、历史文化和工农业资源的整合,突出特色并与其他区形成错位和互补,打造“一带二组团”的旅游业格局,形成独具特色的旅游文化。“一带”即构建以松松小镇、香坊火车站、中国亭园、永泰城、北大荒采摘园、五洲国际动漫主题公园等文旅景点为核心的都市休闲旅游带。“二组团”即以伏尔加庄园、普罗旺斯薰衣草庄园、天汇健康小镇、新海都温泉为核心的休闲养生旅游组团,以劳动公园、植物园、黛秀湖公园、远大生态园为核心的生态旅游组团。同时,全力打造以工业遗产为依托,以历史文脉为承载,集工业文化、开埠文化、生态文化于一体的哈尔滨东南版块的“旅游金廊”。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、生产性服务业NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕区内和哈南新城制造业发展的需要,以促进生产性服务业与制造业相互融合、集聚发展为主线,通过老工业基地搬迁改造的机遇,积极发展生产性服务业。依托中国海外人才基金会创建归国人才创业园,大力发展汇智创客产业。重点发展产品设计、科研及技术服务、人力资源外包、电子商务、融资租赁、商务服务等区内外制造业急需的现代服务业产业,从而解决制造业发展中涉及的关键服务和薄弱环节,并促进生产性服务业向高端化、智能化、融合化转型升级。大力谋划招商项目,使其为我区及我市现代工业和现代农业发展提供服务保障。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第七章开发建设哈东香坊核心区NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  哈东地区作为我市重要发展板块,是实施新战略的重要承载地和未来哈尔滨新区的重要支撑。哈东地区总规划面积114.6平方公里,其中香坊区规划占地面积25.24平方公里,处于核心区位置。哈东香坊核心区的发展目标是坚持现代化、国际化的发展方向,以现代物流、国际商贸为核心,都市旅游、生态宜居、综合服务等关联产业为拓展的功能复合型和产业聚合型核心区。将哈东地区核心区建设成为辐射东北亚的国际商贸物流中心、产业集聚发展的现代产业新城、可持续发展的产城融合发展示范区。“十三五”期间,重点建设和完善综合保税区、铁路集装箱中心站及五洲动漫文化旅游等项目。落实以石材展示、销售为主的良基北方石谷项目,以文化、旅游、体育、保健、汽车文化为产业的天汇小镇项目,以养老社区服务为主的“太阳城”综合项目等重点项目。积极配合市政府做好哈东第一大道、哈东第二大道、区域电网建设及给排水管网等基础设施建设项目。破解土地供应问题,实现每年有一定数量的土地供应批次,分批分期推进项目的落地工作。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第八章加快老工业区搬迁改造步伐NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”期间,认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造指导意见》和《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》等文件精神,按照市规划院编制的《哈尔滨市香坊老工业区搬迁改造区总体规划》和各分项规划精心组织实施,加快老工业区搬迁改造步伐。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  利用老设施改造上项目。重点建设哈尔滨工业轴承展览馆项目,在哈轴物流中心物资库的基础上,对工业遗产进行保护改造,建设一座具有现代水平的中国轴承工业展览馆。在轴承工人文化宫的基础上,利用老建筑设施进行改造,建设哈尔滨开埠展示中心项目。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设市政基础设施项目。重点打通改造油坊街、湘江路、果园街、粮库街、闽江路、农场街等街路,完善路网结构。建设老工业区整体搬迁改造工程给水配套工程项目和排水工程项目。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设生态环境治理项目。重点建设老工业区公共绿地系统项目和老工业区铁路沿线绿化工程项目。同时开展老工业区搬迁改造土地污染治理项目,主要是切断和控制污染地下水的污染源,防止对地下水的进一步污染,恢复地下水使用功能。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快棚户区改造步伐。重点建设东站街两侧棚户区项目、油坊街18号棚户区项目、电碳厂南端棚户区项目、果园街东侧棚户区项目、东巴安里街棚户区项目、西巴安里街棚户区等棚户区项目。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设文化旅游项目。重点建设规划占地面积30万平方米的“马家花园”项目。在原电碳厂内建设东北工业博物馆、工业遗产主题公园等项目。保留并利用哈啤现在老厂房,形成啤酒商业一条街。六是强化优势、发展能源装备。以哈电集团为依托,深化火电领先优势,形成核电、水电和风电新优势,打造具有国际竞争力的产业集群。扶持一批“专、精、特、新”中小微配套企业为哈电集团协作配套。培育一批拥有核心竞争力的国际知名品牌,展示“哈尔滨制造”优质形象。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  到2020年,香坊老工业区22家整体搬迁的企业完成搬迁新建与转型升级,区内绿色生态系统环境基本形成,道路、管网、电力、绿化等城市功能设施以及学校、医院、社服中心等公共服务设施得到完善,棚户区改造全面完成,工业遗迹得到有效的保护与开发利用,为全省城区老工业区整体搬迁改造提供科学具体的示范。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施城区老工业区搬迁改造工程NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以城区老工业区产业重构、城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点,以《哈尔滨市城区老工业区搬迁改造实施方案(2013-2020年)》为总纲,通过实施“4+4”城区老工业区企业搬迁改造、腾迁区域新产业培育、基础设施和公共服务设施改扩建、生态环境修复治理、棚户区改造、“三老”设施改造和工业遗产保护再利用等重点任务,积极推进龙江特种装备有限公司整体搬迁、香坊木材厂旧址转型等重点项目建设,力争把香坊、道外、平房和阿城四个城区老工业区建设成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区,将经开区、高新区、利民经济技术开发区、宾西经济技术开发区打造成为创新驱动、产业集聚、绿色发展的产城融合示范区。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第九章加快推进城乡一体化建设NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧紧围绕“一个主导、两个驱动、三个聚集、四个保障”的发展思路和“产城融合”模式,按照《香坊区城乡一体化建设工作推进方案》,坚持“规划先行、项目带动、集中连片、典型示范”的原则,实施“示范村、商圈带动”工程,增强辐射力,使我区城乡一体化建设向纵深推进,成为哈尔滨市城乡一体化示范区。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、推进城中村升级改造建设NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快朝阳、黎明、幸福近郊镇城中村改造建设。依托区位优势,建设新城区、拓展发展空间。通过产业项目牵动、棚改平台带动、配套基础设施联动、升级改造促动、政策扶持推动的“五动”方式,积极推进城中村改造。到2020年,力争实施城中村改造13个,占城中村总数约三分之二,涉及改造村民约1.23万户4.3万人,近郊城中村区域全部升级改造成新的城郊商圈。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、推进城乡一体化示范村建设NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“物的新农村”与“人的新农村”并重,加快推进村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等八大项重点工作,充分发挥资源、地缘和产业优势,着力打造一批带动能力较大,辐射能力较强,集中连片、各具特色的城乡一体化示范村。依托温泉带、民族村、成熟名牌风景旅游区域、大学实验基地、大项目周边改造区域两侧延展部分的村屯,打造城乡一体化示范村。到2020年,使远郊三分之一以上村屯成为城乡一体化示范村。实现科学发展布局美、创业增收致富美、设施完备服务美、村容整治环境美、乡风文明身心美、管理民主和谐美“六位一体”建设目标。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、推进公共服务体系建设NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照《香坊区城乡一体化公共服务设施建设实施意见》要求,统筹城乡基础设施建设,推进城乡基础设施一体化。加快城市基础设施向农村延伸,推动城乡配套设施对接、互联、融合,强化城乡一体化发展的基础设施保障。强力推进教育、卫生、文体、民政和社会保障等公共服务体系建设。到2020年,基本实现农村公路硬化、绿化、亮化、美化,排水系统配套,公共设施完备,已改造的村屯实现产业项目有发展、生活品质有提升、公共服务均等化,村民基本享受与市民同等的生活待遇。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十章提升城乡建设和管理水平NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强城乡建设,优化交通网络,进一步提升城市管理水平,建设现代化城区。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、加强城乡建设NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡交通网络建设。规划完成红旗大街延长段打通、油坊街拓宽打通、军民街拓宽等16条道路建设,改建4条村级公路,完善区域路网连通体系。加强道路养护,到2020年城区道路完好水平达到优等级,达到全市主城区中上游水平,城市道路综合完好率达到95%,其中次干路完好率95%,支路完好率90%。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  园林绿地建设。提高城区绿化覆盖率,重点绿化大庆副路、拥军路等区域,城区新增绿地面积5公顷,新植树木5万株,绿化覆盖面积达到2741公顷,绿地面积达到2549公顷,公园绿地面积达到398.46公顷,实现建成区绿化覆盖率30.93%。继续推进中国亭园、劳动公园等项目建设。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  人防建设。按照国家“战时防空、平时服务、急时救援”方针要求,加强人防建设。到2020年,城区整体防护面积达100万平方米以上,人均防护面积达1.2平方米,平战结合利用率达95%以上,多功能防空警报发布平台覆盖主城区。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、提升城市管理水平NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  数字城管建设。进一步拓展数字城管的管理服务功能,实施顶层设计,在智慧香坊的总体框架下,充分利用政务云中心的云存储、云计算、GPS、GIS、大数据应用、物联网等现代化信息技术,实现“互联网+城市管理”的融合贯通,努力推动城市管理工作向智能化管控、向社会化服务转变,全力构建高效、便民的智慧城管新模式。NII县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡市容环卫一体化建设。推行环卫设施建设与城乡开发建设同步规划、同步实施。全面落实城市管理精细化、长效化机制,深入整治背街背巷、居民庭院、市场摊区、基建工地、城乡结合部等脏乱差环境,持续提升城乡机械作业覆盖率,精细化管理由城区向村镇延伸,达到可操作的全覆盖。建立闲置设备交流平台,持续提升机械设备使用率,推进村镇公厕、压缩转运站等现有环卫设施的升级改造,探寻、完善垃圾收运体系,达到无缝对接,垃圾不落地,不断提高环境卫生保障能力。

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