(三)提升全方位开放水平 积极应对国际国内形势变化，进一步树立全球视野，抓住“一带一路”、 新一轮东北振兴、沿边开发开放和东北东部经济带等发展机遇，进一步优化对内对外开放的结构和布局，全面提高开放型经济水平。 构建全方位的开放格局。以丹东建设“一带一路” 东北线经济走廊战略节点城市为依托，充分把握国内国际两个市场，打造对外开放平台。积极参与“辽海欧”、“辽满欧”、“辽蒙欧”大通道开发建设，努力在更高层次、更广领域参与国际合作。以丹东沿边重点开发开放试验区建设为契机，参与东北亚合作，借助“一桥两岛”开发开放，承接代加工产业。充分利用沈丹客专和丹大快速铁路，积极融入沈大一小时经济圈，主动接受沈阳、大连的经济辐射，主动承接京津冀生产要素及产业转移，促进现代物流业、旅游业、房地产业大发展。 全面提升招商引资水平。积极采取多种方式，进一步加大招商力度。要突出产业招商，围绕优势产业和战略性新兴产业，抓好产业配套招商，延伸产业链条，壮大产业集群。要突出资源招商，依托温泉等丰富的旅游资源，进行重点推介，力促旅游产业尽快做大做强。要突出园区招商，以经济开发区、服务业集聚区为主要载体，积极引进投资规模大、技术含量高、能源消耗低、市场前景好的大项目，形成项目聚集的“洼地”。要突出定向招商，以世界500强、行业100强大企业大财团为主要目标，有针对性地开展招商，推动与我区产业转型升级的有效对接。要突出对内招商，加强与环渤海、长三角、珠三角、中西部地区等区域合作，努力扩大对内开放。 加快转变外贸发展方式。大力推进市场多元化，借助中朝边民互市贸易区，扩大对朝贸易，筹建以新柳集团为主体的中朝贸易基地;围绕中韩自贸区建设，加大与韩、日等国家及地区的合作力度，在巩固扩大朝、日、韩等传统市场的同时，积极开拓欧美、台湾地区等新兴市场，研究开发俄罗斯、东盟、中东等潜力市场。加快出口商品结构调整，扩大机电和高新技术产品出口比重。推动加工贸易转型升级，积极发展服务贸易，助推企业运用现代信息技术开拓国际市场。大力实施“走出去”战略，积极发展多种形式的海外经营合作，鼓励企业建立境外生产基地和营销网络、研发机构，发展出境加工和跨境电子商务，积极开展资源开发、劳务、工程承包等国际合作。 (四)提高城市建设与管理水平 加强基础设施建设，积极推进新型城镇化，加强城市管理，加快智慧城区建设步伐，提升城市功能，提高城市建设与管理水平。 加快智慧城区建设。推进信息化与工业化融合发展，加快构建建智能制造、智慧旅游、智慧物流等产业应用体系。推动重点行业逐步向信息化制造高级阶段发展，提高制造业企业管理水平和经营效益。强化信息技术在公共服务领域的应用，推进智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧社区等应用系统建设。完善面向城乡居民和企业的智慧公共服务系统，不断提高政府的公共服务能力。加快推进社会治安监控体系、预警应急体系、安全生产重点领域防控体系等指挥安保系统建设，完善公共安全应急处置机制，构建智慧社会管理应用体系。通过智慧城区建设，促进新一代信息技术与经济社会各领域的全面融合。 提升城市综合管理水平。进一步理顺城市管理体制，推行数字化城市管理新模式，逐步实现城市管理的全方位覆盖、全时段监管和高效能管理。加大城市环境综合整治力度，提高绿化、美化、亮化水平。加强对城市道路、公共设施、园林绿地、集贸市场、公共场所等市容市貌及公共秩序的管理，建立城市绿化养护、道路清扫、市容管理、垃圾清运等精细化、常态化管理的长效机制。注重文化传承与保护，改善城市人文环境。深入开展国家卫生城、环保模范城和文明城创建活动。 优化提升老城区功能。以四号干线贯通和城市棚户区改造为契机，统筹规划北部山区道路、供水、供暖、燃气、排水等基础设施和公共服务设施建设，全面改善居民生活条件。有序推进老旧住宅小区整治和危旧住房改造，加强居民小区物业管理，逐步改善人居环境。加快推进老城区生产性企业向金山经济开发区转移。 积极推进新型城镇化。加快推进金山地区道路、供水、集中供热、垃圾处理、燃气、电力、水利等工程建设，完成金七线、蛤古路、金水河景观路、金山垃圾中转处置、金山西片区集中供热等项目。加强农村互联网基础设施建设，推进信息进村入户。有序推进农业转移人口市民化，完善征地补偿安置制度，切实做好被征地农民养老保障工作。加大对农村基本公共服务支持力度，统筹推进基本公共服务均等化。加快发展农村二、三产业，大力发展劳务经济，广辟增收渠道，拓展农民增收空间。通过“阳光工程”、科技下乡，对农民进行就业培训，增强农民致富技能和创业能力，建立城乡一体化的市场就业新机制，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。加快金山地区建设。按照产业高端化、环境生态化的定位，依托区位优势，加强产业布局规划，建设功能完善、山水生态、生活创业新城区。 (五)加强生态环境建设 坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，实现生态环境保护与经济社会发展有机融合，推进生态文明建设。 加大生态环境治理力度。继续实施碧水工程，加强水污染治理，加大对城乡河道等重点流域综合整治，金山污水处理厂投入运营，加快推进排污管网等基础设施建设。继续实施蓝天工程，加强大气污染的防治力度，加快集中供热设施建设。严格控制扬尘污染，强化对施工现场标准化管理。大力推进工业污染防治，严格控制新建项目污染物排放量，实施工业污染源全面达标排放计划。积极推进农村面源污染防治，推进农村饮用水源保护工程，积极防治土壤污染，推广清洁能源，推进绿色循环养殖，强化畜禽养殖综合治理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。 推动低碳循环发展。开展节能减排先进技术研发和推广，鼓励企业工艺技术装备更新改造。强化能评、环评约束，推进重点行业节能降耗。大力推进节水型社会建设，提高水资源集约利用水平。推进建设用地标准控制、节地评估、竣工验收、监管核查、考核评价，构建节约集约用地新机制。大力发展循环经济，运用减量化、资源循环利用、低碳等技术改造提升传统产业。 加强生态环境保护。继续实施青山工程，稳定林地、森林保有量，大力开展植树造林。积极实施美丽乡村建设工程，推进村屯绿化及乡村公路绿化带建设，实施村屯绿化、亮化、美化，达到省级绿化示范村标准，其中黑沟村、炮守营村达到省级绿化模范村建设标准。实现乡村道路两侧绿化20公里，金山主干道路两侧美化2公里，河道绿化40公里。以水土流失综合治理、监督、监测为重点，逐步完善流域水土流失综合防治体系，开展治理流域生态修复工作，清淤护坡河道25公里。推进绿色学校、绿色企业、绿色社区、生态文明村等生态文明创建活动，不断提高全区人民的生态文明意识。
|
