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一是加大市政基础设施改造力度。逐步对全部区管道路及老旧小区进行改造，“十三五”末期实现区管道路完好率95%以上，市政设施完好率达到90%。到2020年力争实现区域内无危房、无危楼、无危墙、无危坡的“四无”目标。对生活垃圾转运站、公共厕所等设施重新规划布局并加强维护管理，提升中心城区综合服务工程和城市品位。 二是提升环境卫生管理水平。以美观整洁、低碳环保为标准，实现环境卫生全天候保洁覆盖率达100%，清洁度98%。扎实推进生活垃圾分类收集工作，城市生活垃圾每日清运率与直运率达100%。 三是加强城区绿化建设。进一步提升城市广场、道路绿地及大型公共绿地的景观效果，推广立体绿化，实现平面绿化到立体绿化的拓展。开展静湖公园改造工程，确保营城子公园全面投入使用，到2020年人均公共绿地面积达到11.4平方米。 四是加大城市建设管理创新改革力度。积极探索科学合理、切实可行的工作创新理念和措施，建立健全政府监管、社会资本投资建设的市场化运作模式，继续推进市政基础设施和环卫工作的市场化运作，进一步提升市政基础设施档次，加大环卫机械化清扫设备引进力度，提升环卫清扫保洁水平。 五是加快完善交通基础设施建设。对我区停车设施进行科学管理调配、充分利用绿地、广场等公共用地，统筹平衡住宅区与写字楼停车场峰差，规划建设地下停车场，缓解停车难问题。 六、着力改善民计民生，共享改革发展成果 (一)切实保障充分就业 搞好创业培训和服务，推进以创业带动就业。支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，满足产业发展对技能人才的需求。健全创业服务体系，加强跟踪扶持，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。加大创业宣传，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于开拓的氛围。 全面落实就业再就业扶持政策。落实好减免税费、社会保险补贴、岗位补贴等多项优惠政策，为创业者提供有针对性的政策支持，努力扩大创业规划，提高创业比例。进一步发展新兴服务业，为扩大就业起到“容纳器”的作用。做好高校毕业生、转业退伍军人及特殊群体就业指导和服务工作，加强对就业困难群体的就业援助，始终保持“零就业家庭”动态为零。 维护好劳动者合法权益。加强劳动执法，保障劳动者的合法权益，规范企业用工行为，健全劳动争议三方协调机制，构建和谐劳动关系。 (二)完善养老服务体系 构建架构统一、梯次合理、水平适度、城乡一体的基本养老社会保障体系、医疗保障体系和养老金年度增长调整机制。增加养老公共产品供给，发展老年教育和文体事业，加强科技助老和新科技应用，大力发展老龄产业，满足老年人多层次需求。到2020年，基本建成集应急救助、日常生活照料、医疗护理服务于一体的养老服务信息化网络系统;全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系;积极营造代际和睦、人人共享、和谐发展的老年宜居社会环境。 (三)加大社会救助力度 完善大病救助、特困救助等临时救助机制。切实维护残疾人劳动保障权益，依法推进残疾人按比例就业，稳定发展集中就业。强化残疾预防、康复服务，建立残疾儿童康复救助制度，提高残疾人受教育水平。落实残疾人事业法律法规政策体系，依法保障残疾人合法权益。强化残疾人服务设施建设，加大投入推进无障碍环境建设。充分发挥社会力量和市场机制作用，健全救助工作长效帮扶机制，大力支持社会慈善事业发展，广泛开展志愿服务。 (四)建设全国一流教育强区 以建设公平教育、优质教育、数字教育、智慧教育为统领，以实现高质量均衡发展、高层次提升内涵、高规格培养人才为总体目标，到2020年基本建立起比较完善的现代教育体系和科学的学生综合素质评价体系，基本实现铁东教育现代化，努力实现全国基础教育强区的发展目标。 坚持校园标准化建设，巩固提高办学装备水平。完成山南小学教学楼、和平小学综合馆的项目建设;完成十五中、三十五中、华育高新区学校和向阳小学的整体改造;完成二十六中学风雨操场及校园文化建设;完成钢都小学教学楼的内部装修改造;完成青华小学的塑胶场地建设。 加强信息化建设，全面实现优质数字教育资源建设与共享。实现“优质资源班班通时时通”;建设50个学科工作室与主题学习空间，90%以上的教师具备应用优质数字教育资源开展教学活动的能力。 深化基础课程改革，构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的基础教育课程体系，全面提升学生的科学、人文素养，全力创建省“学生学业综合素质评价改革实验区”。 (五)切实维护好人民群众最根本的健康权益 全面深化医药卫生体制改革。巩固发展新型农村合作医疗制度，积极探索与商业保险公司合作，进一步提高大病患者保障水平，使大病保险覆盖率达到100%。完善国家基本药物制度，建立基本药物优先选择和合理使用的监测考核评估制度，提高医疗保险参保(合)人基本药物的补偿比例。到2020年，全面建立规范的、覆盖城乡的基本药物制度。全面做好区医院、中医院等公立医院改革工作，持续推进中医药服务能力提升工程。 完善社区卫生服务体系建设，继续推进公共卫生服务均等化工作。基本建立结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系，使全区社区卫生服务中心达到10所，覆盖15个街道，居民10分钟到达医疗机构的比例达到95%。全面落实12类基本公共卫生服务项目，基本公共卫生服务项目经费达到国家规定标准。 提升公共卫生服务能力。深化卫生监督体系改革，健全卫生监督工作运行机制。进一步完善卫生应急预案。全力做好艾滋病、重大传染病的综合防控工作，认真实施国家免疫规划。开展慢性病防治研究，深入开展慢性病筛查。加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式，创建“全国健康促进区”。 (六)健全公共文体服务体系 以创建省公共文化服务体系示范区为目标，全面推进15个街道综合文化站和87个社区综合文化活动中心达标建设。加大公共文化产品和服务供给力度，图书馆人均占有藏书达到1册以上，人均年增新书达到0.04册次以上。积极实施《全民科学素质行动计划纲要》，提升公民科学素质，争创全国科普示范城区。 广泛开展群众性文化活动，以群众文化需求为导向，推进基本公共文化服务均等化，实施“一街一品”，保证每个社区(村)每月能够观看1场以上电影、每年能够观看5场以上戏剧或文艺演出。 强化文化人才队伍建设，实施文化“百千万”工程，培养文化带头人和领军人物100人以上，文化志愿服务注册人数达到1000人以上，群众文化骨干达到10000人以上。加强文化遗产保护利用和传承，市级以上文物保护单位完好率达到100%，文物保护单位的重大文物险情排除率达到100%。开展非物质文化遗产普查，积极推动文化遗产教育和传承。做好地方史志编纂、管理和开发利用工作，发挥好地方志资源在资政、育人、存史方面的重要作用。提升档案资源信息化水平，进一步完善基层档案室建设。 加快公共体育服务体系建设，使“十三五”期末全区体育场地面积达到9万平方米以上，街道、社区(行政村)体育组织、健身设施和健身站(点)覆盖率达到100%，社会体育指导员达到3300人以上。完成新奥运周期国家高水平体育后备人才基地创建工作。 (七)着力改善居民居住条件 把住房保障作为改善民生的重中之重，加快建设分层次、多渠道、成建制的住房保障体系，逐步解决中低收入家庭住房难问题，不断改善居民居住条件，推动居住品质迈上新台阶。 遵照“决策民主、程序正当、结果公开”原则，在土地利用总体规划的管控下，结合产业发展、城市空间拓展，科学合理的拓展城市建设用地空间，年均腾净地不少于50万平方米，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。 |
