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(内蒙古)呼伦贝尔市海拉尔区国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要

来源:呼伦贝尔市海拉尔区政府网 作者:知县网 人气:6 发布时间:2019-12-27 09:12:42
摘要:经济实力进一步增强,全区生产总值年均增长7%,到2020年达到403亿元。消费、投资、出口协调拉动,价格总水平基本稳定,抵御风险能力进一步增强。...

  第二节 提高资源节约和综合利用56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强资源节约措施,全面推进节能降耗,提高资源利用效率,加快低碳循环发展,建设节约型社会,建立可持续发展的良性循环机制。按照资源节约、环境友好的可持续发展要求,大力推进节地、节水、节能工程,发展低投入、低消耗、低排放和高效率的循环经济。推行企业循环式生产,减少单位产出物质消耗,加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接,推进生态系统和生活系统循环链接。倡导合理消费,力戒奢侈浪费。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节加强环境保护56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改善大气环境质量,提高固体废物安全处理处置水平,全面提升环境监管能力。加强水污染治理,着眼长远,维护水生态系统健康。强化水土保持预防监督,不断完善生态修复能力,生态建设与节水灌溉稳步推进。加强城市饮用水水源地保护,重点实施河流治理、地下水污染防治、大气污染防控措施,推进土壤的污染物检测和生态保护与监管工作。加大农业面源污染防治力度,统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。到2020年污水处理排放标准达到国家一级A标准。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节加大节能减排力度56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以污染减排为主线,扩大空气质量监测范围,实施水质监测项目,加快推进环境监测能力建设。对火电行业烟尘排放浓度超过30mg/m3的机组,进行除尘器改造,提高除尘效率。采取先进技术提高城区燃煤锅炉除尘脱硫效率,20蒸吨以上的燃煤锅炉应安装布袋式或静电式等除尘器,20蒸吨以下的燃煤锅炉鼓励使用低灰低硫优质煤或清洁能源。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第九章 共享发展 增进人民生活福祉56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,建立健全公共财政对民生社会事业投入的稳定增长机制,大幅提高社会福利和公共服务供给水平,大力推进基本公共服务均等化,努力增强人民群众的幸福感。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节促进就业创业提高收入56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全促进就业创业体制机制。消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍,实现充分就业。实施大学生就业促进计划和创业引领计划,鼓励弹性就业和自主创业,统筹做好农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人的就业。加强职业培训和人才队伍建设。加强公共就业培训服务载体和能力建设,构建劳动者终身职业培训体系。进一步实施科教与人才强区战略,加大高层次创新创业人才和团队的培养引进力度。做好承接林区、垦区转移人口安置及就业工作。全区人才资源总量达到1.2万左右。“十三五”时期,全区新增城镇就业2.8万人以上,城镇失业人员再就业8200人以上,解决就业困难人员9500人以上,城镇登记失业率控制在4.0%以内,农村劳动力转移就业2500人以上。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节健全完善社会保障体系56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力实施“全民参保登记计划”,巩固扩大社会保险覆盖面。到2020年城乡基本养老、基本医疗和失业保险参保率达到95%以上,工伤保险参保人数达到3.2万人以上,生育保险参保人数达到5万人以上。健全社会保险城乡衔接和区域转接机制,多层次提高社会保障待遇水平。加强低保信息系统建设,逐步实现部门之间信息共享。完善城乡医疗救助制度。努力提高医疗救助水平,并实现与城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、定点医疗机构相衔接的“一站式”即时结算,切实发挥医疗救助制度的效果。加强养老服务机构建设,大力发展慈善事业。按照居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老模式,建立“市、区、社区”三级养老服务体系,扩大度假养老、医疗养老、健康养老模式。“十三五”期间,全区老年养护院新增床位1500张以上,床位总数达到2300张。引进先进告别理念,高起点谋划殡仪馆建设。充分发挥慈善组织的优势,积极传播慈善文化,营造扶贫济困、平等友爱的良好社会风尚。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节全面深入推进依法治区56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进依法决策。严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,形成科学有效的权力运行制约和监督体系,让权力在阳光下运行。加强基层民主法制建设,开展“法治海拉尔”创建活动,巩固和扩大民主法治示范村(社区)建设成果。深入开展“法律六进”活动。加强思想道德建设,实施公民道德建设工程,加强和改进未成年人思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观。进一步巩固“文明城”建设成果。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节创新完善社会治理体系56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化政府社会治理能力,提高公共服务水平。以重大自然灾害、重大公共卫生安全、重大建设工程质量、重特大工程项目风险评估和重大社会冲突等领域为重点,构建社会矛盾排查化解机制。完善社会治安防控和公共安全防控体系,预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件。将维护公共安全放在突出位置,加快推进“视联网”、“治安防控网”、“群防群治网”建设力度,完善社会治安立体防控体系建设,扎实推进安全维稳工作。力争对海拉尔区重点部位、商业街区、居民小区、街道路口、城乡结合部实现视频监控、防控网络全覆盖。建立健全信访维稳长效机制,夯实维稳基础。强化安全生产监督管理,严格落实安全生产责任制,加快建设安全生产监管体系和应急救援体系,有效防止重大安全生产事故发生。依法依规做好消防安全工作。积极支持武装工作。深入推进人民防空建设。重视国防教育,建立健全国防动员体系。深入开展“双拥”工作,巩固和加强军政军民团结。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节推进脱贫攻坚工程56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  海拉尔区坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,以“十个全覆盖”工程作为脱贫攻坚的首要任务,将发展特色产业作为脱贫攻坚的主攻方向,将发展教育医疗事业作为脱贫攻坚的长期任务,将兜住民生底线作为脱贫攻坚的基本保障,将基础设施建设作为脱贫攻坚的基础条件,实施“五个一批”,即:发展生产和转移就业脱贫一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、社会保障兜底一批,确保到2017年96户、183人全部脱贫,基本实现“两不愁、三保障”目标。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十章 增加供给 推动公共服务均等化56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以全面建成小康社会为目标,全面加强社会事业、民生改善,实现富民强区扎实推进、全区各族人民生活水平全面提高、公共服务更加完善、社会文明不断加快。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 完善现代教育体系56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以提高教育质量和促进教育公平为重点,以满足人民群众日益增长的多样化教育需求为根本目标,形成符合海拉尔区特色、规模适度、结构合理、体制多元的基础教育办学格局,确保教育发展规模和质量全面领先。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扩大学前教育资源。优化园所布局,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,扩大城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面,到“十三五”期末,学前三年毛入园率巩固在98%以上,公办园入园率达到60%以上。均衡发展义务教育。确保在2018年通过国家义务教育发展基本均衡县验收,区属所有义务教育阶段学校2017年末全部达到标准化。优先发展民族教育事业。发展优质特色普通高中。到2020年区属三所高中力争全部达到自治区示范性高中办学标准。加快发展现代职业教育。到2020年,将海拉尔区第一职业学校建成全自治区具有一定影响力的现代职业技术学校。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进教师队伍专业化发展。完善教师培养培训体系,加强教师和校长队伍培训,完善教师培训制度,有效促进教师队伍整体素质和教学水平进一步提高。到2020年,海拉尔区中小学教师学历合格率达到98%以上,小学教师中专科以上学历、初中教师中本科以上学历分别达到专任教师总数的99%以上和95%以上;高中阶段教育的学校,研究生学历的教师达到4%以上。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面推进基础设施建设。合理布局教育资源,加快推进老城区教育基础设施的升级改造,加快推进新建城区幼儿园、小学、初中、高中建设。到2020年,建成中心文化区标准化幼儿园及小学各一所,加快实施海区7所学校扩建、新建镇区幼儿园2所、东山组团标准化小学初中和三中分校建设等9项26个项目,不断完善学校体育馆(活动室)、运动场等配套设施,建设体育活动室5座,塑胶运动场4个。到2020年完善农村义务教育学校布局,不断满足人民群众对优质教育资源的需求,扩大首府教育的承载力、辐射力。在校园规划建设中体现“一校一品一特”,丰富文化建设内涵,提升校园文化品味。加强信息技术应用和培训,深入推进教育信息化建设,深化优质教育教学资源开发与应用,发挥教育网络平台和优质教育教学资源作用,整合教研培训机构力量,促进教学改革与发展。到2020年,生机比达到10:1;师机比达到1︰1。56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏十:“十三五”规划主要发展指标56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  单位:%、人、所56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

类别56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

序号56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

指标类型56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2015年56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2020年56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、发展水平56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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学前三年幼儿毛入园率56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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小学适龄人口入学率56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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初中毕业生升学率56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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高中阶段入学率56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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中等职业教育在校生56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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升入中等职业教育生占初中毕业生比率56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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二、专任教师学历学位指标56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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幼儿园专任教师学历合格率(专科以上)56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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小学专任教师学历合格率(本科以上)56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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初中专任教师学历合格率(本科以上)56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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普通高中专任教师学历合格率(研究生以上)56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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三、教育基础设施建设56l县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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