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——加快发展电子商务 以建设国家级电子商务示范基地为目标，依托玉泉电子商务产业园的功能优势和工业园区的载体优势，加强政府引导，大力实施“互联网+”行动计划，建立电商网络服务体系，搭建“大众创业、万众创新”服务平台，提升互联网信息技术与实体经济的融合水平。增强电商产业园集聚效应，为文化、旅游、商贸等特色产业搭建推广平台。扶持易配网、兴盛综合物流园区电子商务分拨配送中心、中福集团综合服务平台等网上服务平台和数据服务业务体系建设。形成以大型企业为支撑，以电子商务园区服务为纽带，网上交易与场地交易联动的电子商务网络体系。引导重点领域的电子商务应用，开展农畜产品加工企业网上销售，推进电子商务在旅游服务中的应用，利用电子商务推进传统专业市场转型升级，构建便民电子商务服务体系。 ——完善社区服务业 加快发展社区生活性服务业，以满足居民的生活需求为目标，提升社区服务网格化发展。逐步建立比较健全的符合我区区情的居民服务体系，鼓励发展社区医疗、家政服务、养老托幼、文体娱乐、法律咨询等多种类型的社区服务。社区物业管理积极推进标准化服务，鼓励通过直营、特许或连锁等方式，大力推进社区便民、便利连锁店建设，不断改善老旧小区和农区的便民商业服务设施，增强商业网点服务功能。鼓励单位、社会团体及个人等各种力量共同兴办社区养老、助残服务事业。鼓励有条件的商业服务企业在社区服务站设点，向规模化、品牌化、网络化方向发展。 ——推动发展科技服务业 以现代服务业创新发展为契机，以培育科技服务市场与主体为重点，加大投入力度，优化发展环境，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、创意设计等科技服务业，推进体制机制创新，形成以科技服务企业为主体，结构合理、机制灵活、引领力强、效益显著的科技服务体系，使科技服务业成为现代服务业的重要力量，推动经济转型发展的重要引擎和科技支撑。 ——改造提升传统服务业 以“改造、整治、创新、提升”为主线，加快推进大南大北街、大召区块、鄂尔多斯西街等老城旧商圈市场体系建设和转型升级。促进百年老店、特色服务提质升级，引导支持市场不断探索交易手段、营销方式的现代化和网络化，使市场成为商品交易、电子商务、现代物流、品牌建设和产业联动的新型载体，在更高层次促进市场与特色产业的紧密结合，鼓励引进国内外知名品牌的专业店，形成高、中、低档兼有的行业格局，促使传统商贸业态升级换代，推进传统商业业态集聚发展。 ——促进房地产健康发展 结合去库存要求，坚持盘活存量与优化增量相结合，稳定和发展房地产市场。落实户籍制度改革方案，加快转移农业人口和农民工市民化，扩大购房需求;鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，积极发展住房租赁市场，消化房地产市场存量。引导房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度，扩大有效供给。积极完善项目手续，通过争取回迁房专项资金、银行政策性贷款等方式，妥善解决居民回迁安置问题，促进房地产业良性发展。通过对房产中介、物业管理市场的培育和监管，加强行业规范化建设，提高房地产交易平台效率，优化房地产市场环境。 ——培育打造一批服务业集聚区 以打造首府南部现代商业集聚区为目标，培育和加快建设一批现代物流园区、商贸功能区、中央商务区、旅游休闲区、文化创业园区、科技创业园区等服务业集聚区，完善商务服务、信息服务、金融服务、专业技术服务、中介服务等公共平台，促进企业集中、产业集聚、资源共享、经营集约。“十三五”期间，继续扩大大召文化产业集聚区和美通商贸服务集聚区的聚集效应，以带动周边经济发展。围绕昭君博物院高A级景区建设，打造旅游配套服务集聚区;依托玉泉电子商务产业园，打造电子商务集聚区;依托呼市文化产业园，打造首府文化产业集聚区;发挥南二环沿线交通优势，建设建材、汽配交易集聚区;结合209沿线地域优势，建设兴盛物流园集聚区;沿103省道两侧，打造生活流通服务业集聚区。 专栏2：现代服务业重点规划项目 现代物流：玉泉区北方物流总部基地;兴盛综合物流园区。 城市综合体：金宇新天地、鄂尔多斯广场、闻都城市综合体。 电子商务：“内蒙古乐创空间”电商创业园项目。 社区服务业：努力培育和发展一批连锁化、品牌化、规范化的社区服务企业。鼓励单位、社会团体及个人等各种力量共同兴办社区养老、助残服务事业，5年内新增多种形式的养老服务机构。 第二节 做实做优都市型工业 以构建都市型工业体系为目标，坚持招强扶优并举，推进传统工业信息化、支柱产业多元化，促进企业改造升级，增强科技创新能力，着力构筑工业与服务业互为补充，新型工业化和信息化相互融合的新型产业模式，逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的循环经济发展之路。 ——加快推进新型工业化 坚持以裕隆与金山、金川工业经济相互衔接、整体融合、错位发展为出发点，按照打造呼和浩特低碳生态示范园区的新思路，大力推行绿色发展模式，积极吸引电子信息、新材料等战略性新兴产业、先进装备制造业、高新技术产业、都市工业等进驻园区，通过推进信息化和工业化深度融合，借助互联网+、智慧工业发展机遇，以产业转型升级为主线，加快传统产业技术改造和自主创新步伐，创建“生产性服务业公共服务平台”，引导企业扩大营销网络，做大做强，提升行业品牌，带动产业提档升级，促使产业向多元化，实现产业集聚发展。 ——巩固壮大园区主导产业 围绕创建首府新型食品加工基地为目标，以草原红太阳等骨干企业为载体，做大做强农畜产品加工业和食品工业，实现产品产业链由单一的加工制造向产品研发设计、市场营销配送等环节延伸，继续实施品牌和龙头战略，培育一批知名企业和特色名优产品，逐步形成产业集群，增强产业集聚发展。以构建首府西部新型都市工业区为目标，立足裕隆工业园区是我市唯一的轻纺工业集聚地的发展优势，整合园区土地资源，吸引区内外轻纺加工企业入驻，建设一个可持续发展的轻纺工业集聚区。 ——推动园区转型发展 以发展都市型工业为目标，加快园区转型发展，搭建“大众创业、万众创新”载体，加快玉泉区电子商务仓储物流基地建设。创新园区管理体制和运行机制，突出园区在项目落地、运转和管理上的主体地位，优化发展软环境，引导和帮助企业特别是中小微企业，助推企业快速发展。进一步强化园区土地管理，加大综合整治力度，提高单位土地投入产出效率，做到生产空间集约高效利用。加强各级各类服务平台建设，在企业融资和担保、信息交流和共享、人才培养和引进、品牌培育和包装、产品研发和推广等方面创新性开展工作。切实加强园区基础设施建设，完善空间布局，优化交通物流系统，做好节能减排工作，促进工业经济规范、有序、可持续发展。 ——积极培育新的经济增长点 立足我区地处沿黄沿线经济带重要节点的区位优势，推进金川南区11平方公里未开发区域重点发展无污染、低能耗、附加值高的现代装备制造业、电子信息、高新技术产业、物流仓储业，打造区域经济新的增长极。按照科学定位、合理布局、绿色安全的要求，采取市场化运作方式，完善道路、给排水等基础配套设施，进一步拓展我区工业发展空间，形成新的工业经济增长点。 专栏3 工业重点发展项目和任务 工业项目：地铁管片厂项目、佰特利线缆项目。 创新驱动平台建设：创建生产性服务平台。 优势特色产业：轻纺工业基地和绿色食品加工基地。 第三节 做精做细新型农业 以服务首府为导向，按照“种植集约化、养殖规模化、设施农业特色化、休闲观光农业精品化”的发展思路，加快转变农业发展方式，推动布局区域化、生产专业化、功能多样化，以项目带动一二三产有机融合，补足农业短板，提高农业供给体系质量和效率，提升现代农业发展水平。 ——加快发展休闲观光农业 依托我区特有的文化旅游资源和现有的设施农业基础，加快发展休闲观光农业，促进观光旅游与文化旅游、设施农业、休闲服务业深度融合。以昭君博物院和蒙古风情园为带动，以昭君西苑农域生态园等项目为示范，以乌兰巴图生态旅游基地和密密板生态休闲示范区建设为重点，继续推动都市型休闲观光农业发展壮大。围绕新农村建设，加快提升休闲观光农业服务设施与水平，增强农业的生态价值和景观价值，提高农产品附加值，打造首府休闲观光农业展示区。 ——大力发展精品种植业 围绕密密板、连家营、南台什等村已成规模的蔬菜种植基地，不断优化种植品种结构，增加科技投入，提高科技含量，加快精品蔬菜品牌建设。以乌兰巴图光伏农业项目为带动，推动设施农业和光伏产业融合发展。以现代农业示范区建设为重点，大力发展花卉、中草药、果蔬等特色农业，突出抓好“一村一品”工作，加快形成一批特色村(镇)、特色产业，促进农村经济加速转型。力争到2020年，蔬菜产量达到7.5万吨，打造4个特色农业品牌。 ——推动养殖业提档升级 坚持以市场为导向，积极调整畜禽养殖品种，优化养殖结构，大力推进规模化养殖和多样化发展，促进养殖业经营向标准化、专业化和市场化转变。围绕饲料供应、饲养管理技术、动物疫病防治和产品销售等方面，以优良品种高效养殖技术模式为示范，推动养殖业产业化发展。鼓励引导现有农业合作组织发展奶牛、肉牛、肉羊、生猪、禽类及其他特色品种的生态养殖，促进养殖品种的多样化。转变养殖观念，取缔无序养殖，降低养殖风险，增加农民收入，推动农业增产增效。 ——加快农业产业化步伐 以农业产业化、规模化、集约化、设施化和生态化经营为方向，推进供给侧改革，大力扶持龙头企业按照“公司+专业合作社+农户”的模式，发展现代科技型农业和农畜产品精深加工业，形成结构合理符合市场需求的农产品供给体系。积极发展农超对接、农批对接、农运对接和农社对接的模式，建设农产品流通标准化体系。鼓励引导发展农村电商产业，使农业经济与互联网产生叠加效应，推动农业增收和增效。加大涉农资金整合力度，拓宽融资渠道，推动更多社会资金投入农业、农村。挖掘农业内部潜力，促进一二三产融合发展，用好农村资源资产资金，多渠道增加农民收入，带领农民脱贫致富。 |
