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(北京市)北京市平谷区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:北京市平谷区政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-12-20 08:28:04
摘要:中心城区综合承载能力明显提高,完成旧城改造进度目标,城市面貌、城市品质有较大提升,城市管理水平显著增强,花园城市建设格局初显。基本形成功能性特色小城镇组群,“美丽乡村”建设工程全面推进,创新农村社会化管理服务,完成城乡设施服务一体化建设。到2020年,户籍人口城镇化率达到60%,新城棚户区改造规划任务完成率达到40%。...
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  第一章 加强规划统筹实施yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善规划体系。做好重点专项规划与规划纲要的衔接,确保将规划安排落到实处。依据规划纲要和重点专项规划,加快完善相关领域专项规划、项目规划编制,进一步完善规划体系,为规划实施打好基础。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化政策保障。认真贯彻落实中央和市委市政府的各项部署,积极争取相关政策支持,制定配套政策,健全保障全区发展的政策体系,加强各级各项政策之间的衔接协调,合理引导市场主体预期和社会资源优化配置,充分发挥政策合力效应。制定《平谷区新增产业禁止和限制目录》、《加快平谷服务业发展指导意见》,促进产业转型升级。落实《平蓟三兴协同发展重点任务具体对接方案》,促进区域共赢发展。落实《平谷区中小城市综合改革试点实施方案》,扎实推进新型城镇化建设。创新人才服务管理,实施《北京市平谷区中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,建立体系完备、科学高效、公正规范的人才引进、使用、培养和激励机制。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进“多规合一”。做好“十三五”规划与城市总体规划、土地利用规划之间的有机衔接和协调统一,确保规划在总体要求上方向一致,在空间配置上相互协调,在时序安排上科学有序,提高规划的政策性和可操作性。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 改革激发发展活力yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以深化改革释放发展活力,为规划得到充分贯彻落实提供坚实的动力支撑和制度保障。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善市场经济体制机制。深化商事制度改革,提高工商登记注册便利化水平。实行市场准入负面清单管理,构建与平谷区战略定位、空间布局和人口资源环境承载力相匹配的负面清单制度。落实降低实体经济企业成本的政策措施,清理和规范涉企收费。完善社会信用体系建设,加快形成征信系统,建设与全市一致的市场主体信用信息平台,加快推进守信激励和失信联合惩戒机制建设。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进行政体制改革。深化行政审批制度改革,全面实施权力清单、责任清单制度,全面清理非行政许可事项。加强事中事后监管,提高政府监管水平。建立政府购买服务制度,形成高效合理的公共服务资源配置和供给体系。深入推进社会事业管办分离改革,进一步发挥事业单位公益职能,构建公益服务新格局。推进财政管理体制改革,建立权责一致、精简高效的运转体系。按照市级要求,完成公车改革任务。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新多元化投融资机制。打造产业投资基金、小额贷款公司、村镇银行等多元化金融服务体系,拓宽融资渠道。加快燃气、热力、水务和园区开发等专业化投融资平台建设,完善市政基础设施综合投融资平台功能,构建分类管理、规范运作的投融资机制。采取PPP、企业债等多种融资方式,鼓励和支持社会资本参与区域建设。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化国有企业改革。完善以现代企业管理制度为核心的企业绩效考核制度,推动国有企业薪酬制度改革,分类整合全区国有企业,初步形成2-3家具有一定规模和市场竞争力的企业集团。加强京津冀国有企业合作,推动国有企业转型升级,优化国有经济布局。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 实施重大项目带动yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  谋划实施一批政府投资项目。按照“以规划引导项目,以项目落实规划”的原则,在生态环境、基础设施、公共服务和产业发展等领域实施一批重大政府投资项目。建立政府投资项目储备机制、联席会制度,制定并实施政府投资项目年度建设计划,推动政府投资项目滚动发展。积极争取中央及市级资金支持,鼓励社会资本参与公共领域建设,加强项目资金保障。完善政府投资项目稽察、考核机制,加强政府投资项目监督管理,提高政府资金使用效率。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极吸引一批重大社会投资项目落地。加大宣传和招商引资力度,围绕新城建设、产业发展等关键领域,吸引竞争实力强、专业水平高的知名企业参与全区建设。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章 强化规划实施管理yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化目标任务分解。细化规划任务,形成落实本规划的重要支撑和抓手。改进预期性指标调控方式,充分发挥市场调节的作用,引导市场行为与全区发展战略相一致。将约束性指标纳入全区综合评价和绩效考核体系,明确责任单位。将规划实施目标分解至年度计划。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强规划监测评估。建立目标监测预警机制,对规划进行过程跟踪和效果分析。在规划实施的中期阶段,组织开展全面评估,并将中期评估报告提交区人大、区政协审议,需要根据中期评估情况以及新形势变化进行修订时,报区人民代表大会常务委员会批准。建立专项规划评估机制、动态反馈机制,及时掌握、有效监测专项规划落实情况。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动社会公众参与。本规划是全区人民集体智慧的结晶,需要多渠道、多方式广泛开展“十三五”规划宣传,增强公众对规划的认识和了解,集全区之力共同落实好规划,有效组织引导公众参与规划的实施和监督。yOX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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