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坚定不移扩总量、提质量。突出发展支柱产业，依托中粮玉米深加工产业链，积极引进上下游产业进驻。全力加快正大肉鸡产业化项目建设，新建养殖场8个、种鸡场5个、孵化场1个，提高全产业链辐射带动能力。大力发展新兴产业，加快推进杭州纸友功能性新材料、中瑞生物质天然气、阳光凯迪生物质发电等项目达产达效，持续壮大新兴产业规模。注重盘活企业闲置资产，对有开复工条件的停产半停产企业，扶持恢复生产。对复产无望的企业采取“腾笼换鸟”等方式，解决新引进项目用地、厂房建设等难题，助推企业提速发展，进一步提高工业经济质量。 坚定不移优环境、促发展。加快“两区”基础设施建设，提升“两区”承载能力。持续优化发展软环境，全面实行“双随机、一公开”监管模式，规范执法行为，打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。完善领导包保、项目秘书制度，加强项目全程跟踪服务，及时破解项目建设难题，促进项目建设和产业健康良性发展。 (二)着力推进现代农业提质增效，在打造“粮仓榆树”上迈出更大步伐 以粮食生产功能区建设为载体，推动农业转型升级，促进农业增效、农民增收。 全力发展绿色农业。投资1500万元，实施黑土地保护5万亩。扎实开展粮食绿色高产创建工作，实施化肥农药使用零增长行动，鼓励积送有机肥和秸秆还田，提高耕地土壤质量。完成绿化造林1.4万亩。建设国家绿色食品原料基地11万亩。抓好“三品一标”认证工作。全力创建“中国好粮油”示范县。 突出发展高效农业。加快省级玉米产业园和长春市级水稻产业园建设，打造粮食生产功能区示范窗口。调减籽粒玉米20万亩，种植青贮玉米3万亩，推广旱作直播稻1万亩。园艺特产面积发展到70万亩。以提高科技含量、完善服务体系为重点，通过市场拉动、品牌运作，实现棚膜经济提质增效。加大榆树大米、绿色蔬菜等特色农产品的宣传推介力度，拓宽销售渠道，提高农产品的附加值，促进农民增收。 加快发展规模农业。积极发展种粮大户、家庭农场、粮食生产专业合作社等新型经营主体，推进农村土地合理有序流转，发展适度规模经营。新型经营主体发展到7000家，规模经营面积达到280万亩。落实农机购置补贴1亿元，加快粮食生产全程机械化进程。 着力发展科技农业。深化基层农业科技推广体系改革，围绕主推技术、集成技术搞好科技培训，推广先进耕作方式、增产技术，提高科技贡献率。落实测土配方施肥20万亩，深松深翻80万亩，实施保护性耕作120万亩，飞机航化作业80万亩。完善人工增雨、防汛、防雹设施，提高抵御自然灾害能力。 推进美丽乡村建设。加大农村环境综合整治力度，推进种养结合一体化试点项目，实施畜禽养殖粪污资源化利用，为35个规模养殖场建设粪污利用设施，建设有机肥厂2个。深入开展美丽乡村创建活动，打造省级美丽乡村3个、长春市级美丽乡村2个。 (三)着力推进现代服务业转型升级，在打造“活力榆树”上迈出更大步伐 把突出发展现代服务业作为富民强市的重要途径，构建服务业发展新格局，为经济发展增添新活力，提供新支撑。 大力发展现代商贸。加快建设新城区商圈，推进凯购城商业综合体建成运营，力促欧亚商业综合体落地开工。改造提升老城区商圈，完善天悦商城、农贸大厅、365生活馆等商圈服务功能，促进新老城区商贸服务业同步发展。改造乡镇集贸市场，加强黄牛、生猪、蔬菜等大型专业市场的管理，提升市场功能和服务能力。围绕粮食、牧业和蔬菜产业，积极发展大型粮食仓储物流、畜产品冷链物流和蔬菜批发运输物流，构建现代物流服务体系。 大力发展电子商务。依托坤泰电子商务运营平台，建设电商培训基地、电商企业孵化基地。充分利用安厨电商公共服务平台，打造榆树农产品知名品牌。实施电子商务进农村，打造电商示范镇2个、电商示范村5个。 推进发展特色旅游。加快旅游景区基础设施建设，完善五棵树滨江旅游区、榆水泉山庄等景区的功能，着力打造红色基地游、休闲农业游、冰雪文化游、工业观光游，提升旅游业整体发展水平。 (四)着力推进绿色宜居城市建设，在打造“魅力榆树”上迈出更大步伐 坚持建管并重、生态优先原则，加快城市建设，完善城市功能，提升城市品位。 突出规划引领作用。高站位编制“榆五同城”发展规划，明确哈长城市群区域性中心城市定位，构建更具开放视野的榆五一体化战略布局。高标准编制《五棵树经济开发区北区规划》《环城工业集中区东区规划》，扩大工业园区发展规模，实现产城融合发展。加快乡镇总体规划和村庄规划的编制工作，切实发挥规划的指导作用。 提升城市承载能力。深入开展打违促征行动，遏制违建增量，减少违建存量，加快推进棚户区改造。新建12个换热站。改造10栋旧楼供水系统，更新供水管网3400米。铺设天然气管道3万米，新增用户5000户。铺设人行步道66万平方米。完善师范北小区、承恩西小区等21个棚改小区基础设施。分配公租房112套，发放租赁补贴3300户，改善低收入群众的居住条件。 优化城市人居环境。实行全天候保洁，扩大机械清扫面积。加强老旧散小区管理，整治小区卫生环境。投资2120万元，新增绿化面积6.73万平方米。投资1230万元，完成榆树公园、站前广场等32处公园、广场、街路绿化及养护工程，打造“出门见绿、满城皆景”的景观体系。 推动城市管理创新。加大市容环境综合整治力度，清理规范占道经营、市场外溢、噪声污染等行为。强化道路交通秩序管理，依法查处各类交通违法行为，营造畅通有序的交通环境。创新城市管理体制机制，整合城市管理职能，建立综合管理执法体系，努力提高城市管理精细化、科学化水平。 推进城镇建设步伐。坚持因地制宜，突出特色，提高卫星镇、节点镇建设水平。落实“扩权强镇”政策，拓展五棵树镇区规模，完善镇区功能，加快滨江新城建设步伐。 (五)着力增进群众民生福祉，在打造“幸福榆树”上迈出更大步伐 继续实施幸福榆树行动计划，努力办好一批群众最关心、最直接、最迫切的民生实事。 着力增加财政收入。坚持依法治税，挖掘增收潜力，优化收支结构，提高资金使用效益。积极培育壮大税源，强化增收节支，保障民生等重点工作。 |
