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围绕上述总体要求和奋斗目标，今后五年市政府的工作将在以下五个方面聚焦用力： (一)坚持传统产业升级与新兴产业培育同步推进，建设产业优势更加突出的赤峰 推动传统主导产业优化升级。围绕擦亮“中国有色金属之乡”品牌，加快矿业经济健康发展，推动国家重要的有色金属产业基地建设迈出新步伐;加快形成百万吨级铜冶炼优势产能，打造中国北方最大的铜冶炼深加工基地。围绕建设新型化工产业基地，发展壮大以煤、玉米、硫酸为原料的新型化工产业，形成更加完整的产业链条。围绕建设国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地，注重品种改良、品质提升、品牌塑造，突出城镇近郊田园综合体建设，加快农牧业与二三产业融合发展，集中打造一批绿色有机产品品牌。围绕建设具有区域竞争力的医药产业基地，全面落实各项扶持政策，引进和培育一批新药生产项目，尽快把医药产业打造成为支柱产业。围绕激发建材、纺织产业竞争力，推进现有企业引联重组，促进传统产业焕发新活力。 推动新兴产业重点破题。制定完善全市战略性新兴产业发展规划，出台重点新兴产业扶持政策，设立产业发展基金，下力气引进和培育新能源、新材料、节能环保、信息技术、生物科技等新兴产业。加快建设京津冀清洁能源保障输出基地，努力落实京津冀千万千瓦电力消纳协议，着力打通赤峰能源外送通道，切实增强新能源产业的发展后劲。积极发展数字经济，大力培育“互联网+”、大数据和人工智能产业，加快推进电子信息和动漫制作等产业，推动信息化与工业化融合发展。力争到2022年，全市战略性新兴产业增加值占GDP比重超过10%。 推动高端服务业创新突破。深入推进旅游“三步走”战略，集中打造以克什克腾旗为核心的草原风光观光游、以巴林左旗为核心的契丹辽文化体验游、以翁牛特旗为核心的大漠风光极限运动游、以宁城县和喀喇沁旗为核心的休闲度假游、以中心城区为核心的近郊乡村游、以敖汉旗为核心的史前文化研学游六张旅游王牌，构建完善的自驾游服务体系，积极推进特色小镇建设，建成中国草原自驾游胜地和中国旅游强市。大力发展现代物流业，深入推进传统商贸服务业迈向信息化、高端化，把中心城区打造成区域性现代商贸物流中心。深入推进金融业创新发展，引进新型金融机构，加快企业上市融资步伐，推动区域股权交易发展，健全金融服务体系，积极发展普惠金融，推动塞北金融小镇形成特色和规模。深入推进文化产业发展，扶持康养健身、休闲娱乐等生活性服务业向精细化和高品质转型升级。 推动园区经济集约发展。按照“企业集中、产业集聚、经营集约”的思路，举全市之力打造赤峰东部工业走廊，深入落实“飞地经济”政策，引导加工和制造业项目向东部工业经济走廊有序流入、合理布局，形成若干特色产业集群，挺起赤峰工业脊梁。推动各地园区向专业化、特色化发展，加大基础设施投入，不断提升园区的支撑力和竞争力。 (二)坚持新型城镇化与乡村振兴同步推进，建设城乡发展更加协调的赤峰 全力打造宜居宜业城镇。有效提升中心城区综合承载能力，统筹新老城区发展，全面完成中环快速路、河道治理、综合管廊、供热扩能、污水垃圾处理等一批重大市政基础设施工程，以管网更新、交通疏堵、空间增绿、风貌治乱、业态提升为切入点改造老城区，不断完善中心城区运行保障。有力推动国家生态园林城市建设，实施一批中心城区绿亮美工程和景观园林工程，到2022年建成区绿化覆盖率达到40%，不断提高生态宜居水平。有序推进重点小城镇特色发展，按照城市标准建设城关镇，打造一批承载能力强、特色鲜明的重点小城镇，构筑龙头突出、梯次清晰、带动有力的新型城镇发展格局。到2022年全市常住人口城镇化率达到55%以上。 全力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，制定乡村振兴工作规划，统筹做好“三农三牧”工作，加快农牧业和农村牧区现代化建设步伐。大力发展现代农牧业，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策，深化农牧业供给侧结构性改革，积极推广资源变资产、资金变股金、农牧户变股东的“三变”模式，发展多种形式的适度规模经营，提高农牧民组织化程度，培育壮大新型经营主体，建立现代农牧业生产经营体系，不断提高农牧业质量效益。持续改善农村牧区生产生活环境，巩固美丽乡村建设成果，继续提升农村牧区基础设施和基本公共服务水平。加强农村牧区精神文明建设，积极倡导移风易俗，大力传播新思想、新文化、新科技，着力培育新型农牧民。推动农村牧区治理改革，加强农村牧区基层基础工作，锻造“三农三牧”工作队伍，规范村规民约，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。建立完善的政策保障机制，多渠道增加农牧民收入，逐步缩小城乡居民收入差距。 全力改善城乡发展基础条件。统筹城乡一体化发展，着力推进一批重大基础设施建设工程，形成适度超前、布局合理、配套完善、满足发展需求的基础设施网络体系。完善公路网，建设高等级公路1300公里以上，加快构建“六横八纵”骨干公路框架，进一步织密农村牧区公路网，建好、管好、护好、运营好农村牧区公路。完善铁路网，完成5条铁路续建改造工程，确保赤峰高铁2019年建成通车，开通赤大白铁路客运。完善航空网，完成玉龙机场改扩建工程和林西支线机场新建工程，建成低空飞行网络。完善信息网，加快智慧城市建设，全面完成网络光纤村村通工程，实现移动通信网络全覆盖、无盲点。完善能源网，新建220千伏及以上变电站5座，建成朝阳至赤峰天然气长输管道工程。 (三)坚持改革创新与对外开放同步推进，建设发展活力更加旺盛的赤峰 实施创新驱动战略。强化企业创新主体地位，加强政策引导，激活企业创新发展的内生动力，到2022年，新增高新技术企业100家以上。强化科技创新，围绕产业链部署创新链，努力在重点产业领域研发引进一批核心技术，集中力量推动高新区产业上台阶、上水平，建设蒙东区域创新示范区。强化大众创业、万众创新，持续打造创业孵化基地、小微企业园等创新发展平台。强化人才引进，推进“玉龙人才”工程，启动“天南地北赤峰人返乡创业行动”计划，全力打造人才高地。 深化重点领域改革。抓好供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，不断增强竞争优势和发展后劲。抓好以“放管服”为重点的商事制度改革，全面实行市场准入负面清单制度，营造公平竞争的营商环境，充分激发各类市场主体投资活力。抓好投融资体制改革，充分发挥国有资本运营公司功能，规范推广政府与社会资本合作模式，扩大社会有效投资。抓好农村牧区改革，完成土地草牧场确权登记，完善“三权分置”制度，健全土地草牧场流转服务体系，逐步壮大嘎查村集体经济，有效破解农村牧区产业发展的体制机制障碍。 全方位扩大对外开放。以大开放促进大发展，倾力做好“融入京津、拓展东北、向北开放、转身向海”四篇文章。深入对接京津冀协同发展战略，主动承接产业链整体转移和关联产业协同转移，着力打造自治区融入京津冀协同发展先行区。加强与东北经济区的对接联系，积极参与产业分工协作，推动基础设施互联互通、重点产业协调发展。主动融入国家“一带一路”建设，加快完善通疆达海的铁路公路通道，密切与满洲里、二连浩特等口岸城市的合作，大力推动赤峰保税物流中心晋升为国家综合保税区。深化与锦州港、天津港的战略合作，改进陆港联运、公铁联运，加快推动通关便利化，打造综合性、多功能物流运输平台，建设赤峰国际物流港，提升向沿海发达地区开放、向欧亚市场开放的能力。坚持不懈招商引资，瞄准发达地区、关联产业、知名企业、一流院所，围绕做大总量和提高质量大力引智引业，创建国家级承接产业转移合作示范区。 |
