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各位代表，一年来，我们以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为动力，旗帜鲜明讲政治，聚精会神抓发展，铭责于心、扛责在肩，多点发力、精准施策，坚定自觉地推动党中央和省、市重大决策部署落地生根、落实见效。面对省委、省政府的信任和嘱托，我们坚持率先发展总要求，全力打造亮点、事事争创一流，石四药搬迁、北航科技园、传化智能公路港等重大战略支撑项目取得突破性进展，规上工业企业总数、外贸进出口增速等多项指标全省第一，热点网格、健康扶贫、公立医院改革等典型经验做法走在全国前列;面对集中凸显的矛盾和问题，我们坚持照单全收理旧账，不推脱、不回避，迎难而上、因势利导，成功啃下危困企业改制、散乱污企业治理、违法建筑拆除等“硬骨头”，一批与群众利益息息相关的历史遗留问题得到有效解决;面对各种风险和挑战，我们坚持沉着应对守底线，依法处置滨海大宗问题，妥善做好信访维稳工作，为党的十九大胜利召开创造了良好环境;面对人民群众的期待和企盼，我们坚持担当实干讲奉献，深入开展“两学一做”专题教育，大力转作风、优环境、走新路、抓落实，政府自身建设不断加强，施政能力和服务水平不断提升，全年办理人大代表建议205件、政协提案574件，按时办复率100%。 各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去一年取得的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，归功于760万沧州儿女的团结拼搏，离不开市人大、市政协的监督支持。在此，我代表沧州市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻沧解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持沧州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我市发展不平衡不充分的问题依然突出。主要是：发展质量和效益不高，“稳”的基础还不牢固，新旧动能转换不快;科技创新能力弱，研发投入少，实体经济水平有待提升;生态环境治理任重道远，实现持续好转仍需付出艰苦努力;民生改善还有薄弱环节，社会建设管理、公共服务水平还不高;政府职能转变还需加快，作风建设仍需加强，公务人员干事创业能力与新形势、新任务要求还有差距。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，下大力加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作 中国特色社会主义进入新时代，沧州也站上新的历史起点，进入了全新的发展阶段。这是一个历史性窗口期和战略性机遇期叠加凸显的阶段，也是一个产业融合竞进、新旧动能接续转换的阶段，更是一个为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州奠定坚实基础的阶段。推进沧州新一轮发展，我们有习近平新时代中国特色社会主义思想的强大政治引领，有省委、省政府和市委的正确领导，有稳定向好的外部条件，有京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”等重大战略机遇，有港口、区位、交通、土地等综合优势，有全市干部群众人心思进、人心思干、凝心聚力、奋发进取的强大正能量。我们一定要准确把握沧州未来发展的阶段性特征，审时度势、精心谋划，切实按照市委九届三次全会提出的坚持“六个统一”和展现“八个新作为”要求，紧紧抓住用好机遇，有效应对困难挑战，集中智慧、集中力量把沧州的事情办好，努力在新时代展现新气象、创造新业绩。 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，聚焦创新驱动和转型升级、京津冀协同发展、港口经济、乡村振兴、深化改革、治理污染、新型城镇化、改善民生和创新社会治理等重点工作，促进经济社会高质量发展，打造沿海率先发展创新示范区、建设环渤海地区重要工业城市，奋力开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新局面。 经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%，固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长6%，实际利用外资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，PM2.5平均浓度下降9%，主要污染物减排总量、环境质量控制等全面完成省定目标。 实现上述目标，必须牢牢把握以下五个方面：一是牢牢把握高质量发展根本要求，深刻理解由高速增长向高质量发展阶段转变的科学内涵，将高质量融会贯通进创新、协调、绿色、开放、共享的实践，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展打造竞争新优势，以高质量发展赢得未来。二是牢牢把握稳中求进工作总基调，保持稳的节奏，展现进的态势，确保换挡不失速、量增质更优，做到稳中求进、进中求好、增比进位、跨越赶超。三是牢牢把握省委对沧州发展的新定位，围绕打造沿海率先发展创新示范区、建设环渤海地区重要工业城市目标要求，着力发挥沿海临港优势，切实增强产业自信，汇聚先进要素，激发创新活力，推动沿海隆起、城区提升、县域振兴。四是牢牢把握项目建设关键支撑，引导各级牢固树立“抓项目就是抓发展，抓好项目、抓优质项目就是抓高质量发展”的意识，一二三产齐抓、大中小项目齐上，以项目扩总量、提质量，以项目促转型、增后劲。五是牢牢把握决胜全面建成小康社会总目标，抓重点、补短板、强弱项，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 重点抓好十个方面工作： (一)抓龙头聚产业，在做强港口经济上实现新突破。沿海有港，是沧州在区域发展中最重要的竞争砝码和胜出优势。我们将突出做好港口建设和渤海新区开发开放两篇文章，加快建成河北沿海经济带高质量发展示范区。 打造国际一流大港。围绕建设现代化综合服务港和国际贸易大港，加强与天津港、河北港口、国家能投三大集团的战略合作，全力抓好总投资341亿元的系列码头群建设，争取30万吨级原油、17.5万立方米LNG等19个码头顺利开工。进一步拓展“直线”、丰富“支线”，完善口岸查验设施，增强通关运营能力，力争全年吞吐量达到3亿吨、集装箱100万标箱，确保黄骅港综合保税区申报成功。加快内陆港建设，大力发展多式联运，放大邯黄、太中银、朔黄铁路三大物流贸易通道集聚效应，全面提升黄骅港面向华北、西北地区的吸引辐射功能。推进337国道、津汕高速黄骅北等“九路三互通”工程，不断完善港口集疏运体系，建设雄安新区和冀中南等广大内陆腹地最便捷的出海口。 聚集高端优质产业。进一步优化园区功能布局，加快构建以先进制造业为主导的现代临港产业体系，重点抓好北交大轨道交通综合研发试验基地、石家庄四药等230个亿元以上产业项目，确保中冶京诚重型装备生产基地、鑫茂华商肉牛养殖加工等60个项目竣工投产，着力打造高端石化、生物医药、汽车零部件和装备制造四大千亿级产业集群。发挥与德国杜伊斯堡、荷兰鹿特丹的“港口战略联盟”作用，推进欧洲中国科技文化商贸中心项目落地实施，建立中国中东欧(沧州)中小企业合作示范区，打造名副其实的“一带一路”北方重要节点、新亚欧大陆桥“桥头堡”。 |
