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(四)营商环境得到新优化。进一步加大改革力度，实施国家级试点19项、省级试点30项，充分发挥试点在改革全局中的示范带动作用。国家中小城市综合改革试点任务顺利完成，形成园区共建模式创新、土地弹性出让制度改革等16项改革成果;石保廊全面创新改革试验区扎实推进，开发区改革、收入分配制度改革等7项重点工作取得阶段性成果。规范组建市县两级行政审批局，市级划转承接审批事项169项，审批人员由240多人减至70人，压减审批环节77项，推出当日办结事项54项、企业登记便利化26条等改革措施，平均提高审批效率68%;衔接落实省取消下放行政审批事项32项，全面实行“三十八证合一”，在全省率先实施跨部门“双随机、一公开”联合抽查，积极推行“互联网+政务”在线审批模式，群众和企业满意度有了新提升。做优做大开放平台，“5·18”经洽会在场馆建设、会务组织、布展方式等方面按照省委、省政府要求实现了“革命性变化”;“9·26”农交会市场化、品牌化、专业化水平实现新突破;首次承办全国第二十七届图书交易博览会，展位数量、观展人数、销售金额创历届之最。支持企业“走出去”，华夏幸福、宏泰发展等企业在印尼、德国等国家建设产业新城和创新中心。廊坊综合保税区获得国务院正式批复，将成为我市开放度和自由度最高的开放平台。不断优化服务环境，积极开展企业帮扶，制定《关于强化重点企业联系服务机制实施方案》，建立领导分包服务、银企对接等联系服务机制，及时解决企业反映的163个问题;开展营商环境集中整治行动，实施降低制度性交易成本、规范政务运行等八项重点攻坚，企业反映普遍、社会影响较大的222个热点难点问题全部办结。全市新增市场主体6.4万户，市场主体总量达到32万户，增长19%。 (五)群众获得感有了新增强。全年财政支出用于民生方面的资金达到470.6亿元，同比增长11.9%，占财政支出比例达到80%。持续提升民生保障水平。从最困难、最弱势的群众做起，全面提高城乡低保、特困人员基本生活补助、困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴、孤儿救助、低保家庭高中生补助6项社会救助标准，分别达到全省最高标准，其中3项与北京持平。城乡居民养老保险基本养老金平均达到123元，为全省最高。支出就业补助资金1.54亿元，新增城镇就业岗位6.6万个。在市级层面对2304个支出性贫困户、6113名贫困人口全部建档立卡，并出台精准脱贫攻坚行动实施方案，开展健康、助残、教育、危房改造、社保兜底、产业和就业脱贫扶贫攻坚行动;对口帮扶张家口5个深度贫困县任务取得阶段性成效。加快补齐教育卫生文化短板。全市启动建设中小学和幼儿园62所，完成23所、新增学位1.8万个，改善义务教育学校252所，建设标准化学校140个，补充教师2256名。顺利实施12家城市公立医院改革，取消药品加成，药价平均降低12.7%。建成基层综合文化服务中心2000个，城市社区和农村健身设施覆盖率分别达到95%和80%以上。市体育局被评为全国群众体育先进单位。全力保障社会安全稳定。进一步夯实安全监管基础，在市安委会20个成员单位分别设立安监科室;在全市147个乡镇(街道)、园区分别设立安监站;在市、县城市建设系统建立专门机构，专人专职负责“气代煤”质量监管;进一步明确了乡级安全监管机构，在农村规范组建了安全监管员和安全协管员队伍。深入开展安全生产大检查专项治理行动，工矿商贸领域事故发生起数、死亡人数均比2016年降低42.9%，安全生产形势保持总体稳定;市安监局被评为全国安全生产监管监察先进单位。集中解决历史遗留问题，“问题楼盘”化解率达到90.63%，全市违法占用耕地整改率达到98%，“一区三边”违法建设整治完成98%。为有效解决农民工欠薪问题、保障“煤替代”工程质量安全、冬季取暖用气保障、军队退役人员政策落实，坚持问题导向，分别成立工作专班，实行独立办公，及时解决各类问题，收到明显阶段性成效。强力推进“京畿平安示范区”建设，持续开展打击非法集资、传销、互联网金融诈骗等专项活动，圆满完成党的十九大、暑期安保等重大安保任务。我市获得全国社会治安综合治理“长安杯”、全国社会治安综合治理优秀市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、河北省双拥模范城、河北省文明城市等荣誉称号。民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、援藏援疆、妇女儿童等各项工作均取得了新成就。 (六)政府自身建设实现新提高。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，认真学习贯彻党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉接受市委领导。持之以恒正风肃纪，认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则精神，在政府系统扎实开展“一问责八清理”、基层“微腐败”两个专项整治行动，查实问题16577件，追究直接责任人16852名。忠实履行宪法和法律赋予的职责，持续完善依法科学民主决策机制，行政执法三项制度改革试点取得实质性成果。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重大事项向人大报告、向政协通报，办理答复人大代表建议291件、政协委员提案694件，办复率均为100%。市政府系统获得省级以上表彰65项。 2018年工作总体要求和主要目标 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央经济工作会议、省委九届六次全会和省十三届人代会精神，按照市委六届四次全会战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，更加突出协同发展，更加突出转型升级，更加突出改革创新，更加突出生态支撑，更加突出民生改善，更加突出优化营商环境，更加突出防范化解重大风险和维护安全稳定，紧紧围绕与京津一体化发展的创新驱动经济强市定位，促进经济社会持续健康发展，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊而努力奋斗。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长3%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，实际利用外资增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。 做好今年和今后一个时期的政府工作，必须旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。必须坚定不移顾大局。深入推进京津冀协同发展战略，自觉服从服务北京城市副中心、北京新机场及临空经济区、雄安新区建设等国家重大决策，严格落实各项管控措施，紧紧扭住疏解北京非首都功能的“牛鼻子”，认真落实全省“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”的工作要求，在服从服务中加快发展自己。必须全心全意为人民。坚持以人民为中心的立场。急群众之所急、想群众之所想、做群众之所需，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。必须毫不动摇补短板。坚持质量第一、效益优先，把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域和全过程，让创新成为高质量发展的第一动力,让协调成为高质量发展的内生特点，让绿色成为高质量发展的普遍形态，让开放成为高质量发展的必由之路，让共享成为高质量发展的根本目的。紧扣社会主要矛盾的变化，坚持问题导向，着力解决发展速度与发展质量、经济发展与社会发展、城市与乡村、区域与区域之间等发展不平衡问题和创新动能、公共服务供给等发展不充分等问题，扭住幼、学、劳、病、老、住、弱“七个有所”重点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。必须心无旁骛打基础。基础不牢地动山摇。前人栽树后人乘凉。树立正确政绩观，尊重经济社会发展规律，不驰于空想、不骛于虚声，保持战略定力和历史耐心，有守有为、有舍有得，久久为功、苦干实干，以钉钉子的精神、锲而不舍的执着，多做打基础、蓄后劲、利长远的利民实事，创造经得起实践、人民和历史检验的发展业绩。 |
