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加快美丽乡村扩面提质。加强历史文化名村、民族民俗、传统村落、历史建筑保护开发，坚持“六位一体”统筹推进，抓好5 个省级、12 个市级精品片区、50 个旅游示范精品村建设，高标准完成特色小镇和省级重点村建设任务，进一步改善农村人居环境，建设一批田园风光、传统文化与现代文明兼具的美丽乡村。 (八)大力推进惠民利民“办实事”工程。民生是为政之要，我们一定时刻放在心头、抓在手上。通过向社会公开征集和反复认真研究，决定今年集中力量实施“十大民生工程”，再办20 件与人民群众切身利益息息相关的实事。一是就业创业工程。①千方百计稳定和扩大就业，城镇新增就业4万人以上，下岗失业人员再就业1.5 万人，农村劳动力新增转移就业3.8 万人，扶持大学生、返乡农民工、复转军人、下岗职工创业4000 人以上，让更多的人在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。二是教育提升工程。②进一步改善办学条件，改造农村义务教育学校50 所，中心城区新建改扩建世纪城学校、冯营子初中等11 所中小学和幼儿园，启动市特殊教育学校迁建工程，让所有的孩子成就梦想，使更多的家庭实现希望。三是医疗健康工程。③所有公立医疗机构全部取消药品加成，药品价格和大型医疗设备检查费用分别下降15%和10%以上，进一步减轻百姓就医负担，让广大群众看得起病、看得好病。④城乡居民养老保险参保率保持在95%以上，基础养老金标准提高到每人每月90 元，失业人员保险金提高到月人均1010 元。⑤将农村建档立卡贫困户、特困供养人员等六类贫困人口全部纳入医疗保障救助扶贫实施范围，合规医疗费用报销比例达到86%以上,解决好因病致贫返贫问题，使困难群众心里有温暖，生活有奔头。四是破产企业职工安置工程。⑥积极筹措资金，基本完成国资、建安、商贸系统31家破产国企职工安置工作，使上万名职工生活得到有效保障。五是老旧小区改造提升工程。⑦完成老城区华富苑小区、油坊小区等16 个老旧住宅小区的污水管网、路面硬化、楼顶防水、外墙保温等改造。启动老旧小区加装电梯试点工作。⑧加强老旧小区物业管理，重点推进老城区中兴路小区、双柳小区等30 个老旧小区物业管理试点，逐步提升老旧小区物业管理水平。六是回迁房建设和棚户区危房改造工程。⑨下大力解决城市建设领域遗留问题，中心城区新建回迁房9.5 万平方米，完成安置回迁48.1 万平方米、货币化安置和商品房回购安置23.2 万平方米。⑩新改造棚户区6587 套，农村危房1.6 万户，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。七是中心城区“畅洁绿亮美”工程。⑪对中心城区拥堵问题实行综合整治，启动总长7.4 公里的牛圈子沟至闫营子南北新通道建设。对34 处路口、267 处信号灯进行升级改造。⑫新增电动公交车100 辆，新开通罗汉堂至水泉沟、双滦区医院至锦绣城枢纽站等4 条公交线路，调整优化13 路公交车线路，增加11 路公交车密度，延长28 路公交车运营时间。⑬新建一批智能停车场和立体车库，新增停车位2500 个;健全完善停车场管理办法，严格停车场收费、服务管理。⑭实施广电路、竹林寺等30 条街巷和小区街道照明工程，照亮百姓身边路，让群众出行更方便、生活更舒心。八是智慧城市和中心城区管网建设工程。⑮中心城区、县城和A 级以上景区实现免费WIFI 全覆盖，加快推进乡镇4G 通信网络、行政村光纤全覆盖。⑯中心城区建成便民网上缴费平台，力争实现水、电、供热、燃气等各类缴费网上结算。⑰新建和改造中心城区供热管网50公里，燃气、自来水、污水、雨水管线各20 公里以上。九是全民健身工程。⑱武烈河复式河床步行系统全线贯通，增加亲水设施8 处。⑲为120 个村配备体育健身设施，新建完善一批体育场馆、运动公园、健身步道，为广大群众休闲健身提供良好环境。十是“厕所革命”工程。 ⑳新建改建旅游公厕520 座，其中中心城区新建和改造公厕42 座，全部达到国家A 级标准。同时，我们还将全力以赴抓好安全生产、食品药品安全、森林草原防火等各项工作，严厉打击违法犯罪，有效防控各种风险，确保社会大局和谐稳定。 民生无小事，枝叶总关情。我们一定时刻把群众的安危冷暖放在心上，把人民的嘱托期待记在心头，把该办能办的事情竭力办好，坚决兑现向全市人民作出的庄严承诺! 四、切实加强政府自身建设 面对决战决胜全面小康的光荣使命和艰巨任务，各级政府必须进一步增强落实新发展理念的行动自觉，进一步坚定新常态下推动发展的信心决心，进一步提升走好新路的能力水平，恪尽职守、永不懈怠，在改革创新、依法履职、勤政务实、担当负责、廉洁高效政府建设上迈出更坚实的步伐。 (一)坚持从严治政，落实全面从严治党要求。牢固树立和自觉践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。严格执行《准则》和《条例》，加强和规范党内政治生活，强化党内监督。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好“一岗双责”，加大行政监察和审计监督力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造一支“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的公务员队伍。 (二)坚持依法行政，切实维护社会公平正义。深入贯彻全面依法治国要求，崇尚法治、敬畏法律、依法办事。坚持科学决策、民主决策、依法决策，推进市县综合执法改革，严格公正文明执法。坚持政府常务会议学法制度，推动法律顾问制度市县区全覆盖，提高依法行政能力和水平。依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。加大政务公开和信息公开力度，让政府决策和执行全过程晒在阳光下，置于监督中。 (三)坚持为民施政，全面提升行政服务效能。始终把人民群众是不是赞成和拥护作为检验政府工作的“定盘星”“度量衡”，深入基层、调查研究、问计于民，对群众和市场主体反映强烈、要求迫切的问题积极创造条件，认真加以解决，定下来就办、办就办好。全面落实“双随机、一公开”监管机制，把该放的放开，该管的管好，让政府瘦身、给市场松绑、为群众谋利，让幸福在老百姓家门口升级。 (四)坚持实干实政，驰而不息改进工作作风。认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。大力弘扬“塞罕坝”精神，扎实开展“转作风、优环境、促发展”活动，对标先进，调高标尺，事争一流。健全正向激励和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，充分调动广大干部群众想干事、敢干事、干成事的积极性和主动性。完善责任机制和督查机制，对为官不为、工作不力的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉惩处，把求真务实的导向树起来，把真抓实干的规矩严起来，铆紧各方责任，层层传导压力，以务实推动发展，以实干赢得未来。 各位代表!未来五年承德发展的美好蓝图已经绘就，走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路需要全市人民团结一心、众志成城、艰苦奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共承德市委正确领导下，开拓创新，拼搏进取，为实现脱贫摘帽、全面小康，建设生态强市、魅力承德而努力奋斗! |
