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推动思想观念与时俱进。围绕纪念改革开放四十周年，大力推进思想解放，争当自觉践行转型升级思想观念的先进典型，带动全市干部群众不断打开心门，树立开放、市场、竞争、法治、创新、诚信的观念，用地球村眼光看问题，用市场手段调结构，用法治思维、法治手段破难题，在不断超越自己中实现人无我有、人有我优、后来居上。 打造转型升级的新的语言环境。充分运用主流媒体、新媒体、大讲堂、培训班等有效形式，切实让“开发区建设”、“招商引资”、“‘六最’营商环境”、“岸港网”、“大数据”、“信息化”、“改革创新”、“技术变革”、“文旅产业”等成为干部群众日常生活最集中的话题，营造浓厚的语言环境，并内化成干部群众的核心理念、自觉意识、行为习惯，推动忻州各项事业的全面发展。 (二)着力引深脱贫攻坚战，认真实施乡村振兴战略，大力提升城镇化水平，主攻区域经济发展 在习总书记视察忻州一周年之际，进一步兴起学习总书记视察山西重要讲话精神和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会讲话精神新高潮，对贯彻落实总书记指示进行再动员，不断引深脱贫攻坚战，为乡村振兴奠定坚实基础，着力加快区域经济社会事业的发展。 提高脱贫质量。在抓基本、夯基础、见成效上下功夫，切实弄通基本政策、吃透基本情况、掌握基本力量、打好工作底色、培育工作骨干、做实基本工作，最终把工作落到“易地搬迁任务完成、产业发展明显进步、内生动力大幅增强、村庄设施根本改变、群众满意度跃升、长远发展体制机制建立健全”六个标准上，坚持效果为王，以实绩论英雄，坚决打好精准脱贫攻坚战。 攻克易地搬迁。整村搬迁203个村、5747户、13790人，做到人搬出、房拆除、地复垦，新村设施建设配套、小区管理完善、后续产业发展，“人走在哪、利益调整在哪”，保障好搬迁群众的基本利益，扩大在新村的利益。加快整村提升，与乡村振兴、人居环境改善、特色风貌整治有机结合，优先安排群众最期盼的项目、优先解决群众反映最强烈的问题。 扭住产业发展。坚持以户为核心、以合作社为基础、以乡村为依托、以产业为抓手、以政策为杠杆、以发展为根本，抓好家长、社长、乡村长“三长”和产业体系、政策体系、品牌体系“三个体系”，为群众稳定脱贫提供坚实支撑。全力推进光伏扶贫项目，为每个贫困户稳定增收3000元创造机会;实施退耕还林、生态治理、生态保护、经济林提质增效、特色林产业“五个一批”林业生态扶贫项目互联互动，让更多贫困人口获得更多劳务收入;加大电商扶贫力度，巩固完善4个全国电子商务进农村综合示范县建设成果，争取再有2个国家级贫困县列入示范县。实施特色产业扶贫工程，努力使60%左右的贫困人口通过产业扶贫实现脱贫。 攻坚深度贫困。认真落实教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等各项政策，发挥好社会保障政策兜底作用。继续搞好农村贫困劳动力免费职业技能培训，提升区域特色劳务品牌，提高贫困群众就业能力。主攻繁峙、神池、五寨、岢岚、河曲、保德6个县摘帽，为其他县2019年脱贫奠定基础。 提升治理能力。深化乡村治理，加快构建以党支部为核心、以村委会为依托、以经济合作组织为基础，各专业协会、社团组织积极配合的乡村治理新格局。加强对群众的教育引导，通过制定村规民约、提升村民素质、改善环境卫生、推动邻里互助，为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕而不懈努力。 不断优化布局。以易地扶贫搬迁为契机，切实搞好乡村撤并、整合，推动形成以忻定原城市群为核心、以各县城为区域中心、以重点乡村和生产经营活动点为基础的新型城乡格局。今年城镇化率再提高1.5个百分点以上。启动定襄县撤县设区、忻府区3个乡镇改街道办事处。 培育特色农业。加快以杂粮为重点的特色农业产业发展，支持神池县建设全省有机旱作农业示范县，实施忻府区辣椒等5个全省有机旱作农业封闭示范片建设。以工业化理念、产业化路子推动农业内部三次产业分工，扶持原平石鼓等杂粮加工企业发展，提升农产品加工业水平。加大“三品一标”认证力度，叫响“粮忻”产品品牌，擦亮“中国杂粮之都”名片。推动农业和加工、服务、旅游、文化、健康、养生产业结合，加快一二三产融合发展。大力推进忻定原城郊农业发展。加强耕地综合生产能力建设，推进水利重点工程建设，提升农业机械化水平。认真落实粮食安全责任，做到“藏粮于地、藏粮于技”。 大力改进作风。扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”，继续引深“学习刘桂珍先进事迹”活动，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实压实各级干部的主体责任，坚持奖罚分明，搞好政策转化，提振干部精神状态，不断激发群众内生动力，使 “我要脱贫”成为广大群众的共同追求。 (三)深化对忻州转型升级的规律性认识，着力做好高质量增长的基层基础工作，争当能源革命“排头兵” 确立“三步走”转型目标。不断完善转型升级的总体规划，切实形成完整的规划体系。到2020年，激活传统产业存量，培育新兴产业增量;到2025年，实现二者并驾齐驱，新兴产业比重占到50%以上;到2030年，战略性新兴产业成为全市增长的主力，完成转型升级的目标。在实现时间上与全省保持同步，在具体步骤上体现忻州实际。 构建现代产业体系。推动现有产业转型升级，靠扩张、延伸、提升、衍生促转化。推动市场需求转化成新兴产业，围绕旅游、康养、绿色等消费升级需求，通过挖掘、捕捉、激发积极要素，不断把潜在需求转化成现实产业。推动区位优势转化成优势产业，不断壮大文化旅游、新能源、新材料、现代煤化工、现代装备制造、节能环保、现代服务业、现代特色农业、新一代信息技术产业九大战略性新兴产业。设立6000万元市级技改资金支持传统产业改造提升;围绕每个产业，认真布局产业链、构建利益链、培育要素链、组织供应链、配备销售链、优化创新链、制定政策链、建设人才链。大力发展民营经济，聚焦产业、企业、企业家，大力弘扬和保护企业家精神，推动 “个转企、小升规、规改股、股上市”，新注册企业1000户以上，新培育“小升规”民营企业15个、省级“专精特新”企业10户以上，推动规范化股份制改造民营企业10户以上。 争当能源革命排头兵。推动煤炭减量置换和减量重组，确保晋能保德低热值煤电厂投产，推进河曲桃园低热值煤发电项目开工，促进煤炭绿色低碳高效开发利用，提升煤炭先进生产力占比，延伸煤炭产业链条。加快新型能源基地建设，新增风电装机100万千瓦，建成投运8个集中式光伏扶贫电站、1350个村级电站。支持繁峙奥博、河曲燠晶硅等光伏组件企业发展壮大，推动光伏产业全产业链发展。积极发展绿色载能产业，推动国电投山西铝业铝镁合金一体化改革。深化煤层气开发利用，加快重点用户、重点旅游区和重点城镇的管线建设，形成覆盖全市的大燃气网。 |
