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围绕上述目标，今年将重点做好十个方面工作： (一)抓实六大重点产业建设，加快培育壮大实体经济 坚持“见苗浇水”与“大树移栽”并重，传统产业升级与新兴产业培育并举，聚力推动重点产业建设，加速破解全州产业结构性矛盾突出、动能转换不足的问题。全力推动六大重点产业建设取得实质性进展。围绕产业建设规划编制执行，加快建立完善考核机制，制定实施产业培育和转型升级行动计划及年度计划，设立重点产业发展基金，争取省重点产业发展基金、工业技改专项基金支持，千方百计加大重点产业发展投入，持续推动重大产业项目建设。加快现代农业转型升级步伐，推动高原特色现代农业规模化、品牌化发展，着力培育生物产业、特色种养等优势产业，抓好广东温氏集团300万头生猪产业化养殖基地、建水曲江农产品批发交易市场等项目实施，培育壮大农业龙头企业和新型经济主体;以扶持云河药业、中华生物谷等生物医药龙头企业发展为引领，着力实施一批药材种植、药品加工等生物医药及大健康产业项目建设。全力推动工业经济转型发展，加快以晴、惠科产业园及新科汤姆逊电气产业基地建设，引进、实施一批新材料和信息产业延链、补链项目;持续推动“三区”电子产品、开远轻纺、个旧锡金属工艺品、各县市食品轻工等产业项目建设，进一步提高本地产品的供给数量及质量。持续推动三产提质增效，落实服务经济倍增计划，大力实施全域旅游发展战略，加快推动哈尼梯田保护、“一湖两城”保护开发等重点示范旅游项目，促进文化旅游全方位、多层次融合发展;筑牢现代物流发展基础，推动保税物流园区、东盟红河义乌商品交易博览城等重大项目建设。稳住工业经济增长势头。围绕全州规上工业增加值增长10%以上的目标，全力打好工业经济攻坚战。进一步明确责任主体，实行清单管理，全力组织实施促进全州经济持续平稳发展的25条措施，深入落实降低职工“五险一金”缴费比例、政府采购同质条件下优先选择本地产品等政策。强化对重点企业、停产半停产企业精准帮扶，继续实施州级领导挂钩百户工业企业行动，引导州内有色、钢铁、化工、建材企业积极适应市场需求变化提质增效，扭转烟草制品业下滑势头。加快红河卷烟厂搬迁、能投产业园等重点项目建设，确保惠科河口产业园及坤和橡胶、宏汇食品、未名生物等项目建成投产，力促全州规上工业企业达335户，实现规上工业增加值420亿元。打好民营经济、县域经济、园区经济“三大战役”。全面开展民营企业服务年活动，建立健全支持民营经济发展的协调服务机制，启动“双培双优”行动计划，实施微型企业、成长型中小企业、行业小巨人培育工程，探索设立中小企业发展基金及民营经济转贷资金，大力培育发展中小微企业创业创新示范基地、众创空间等，持续推动中小微企业发展壮大;加快建立完善促进县域经济发展的政策体系和激励机制，支持县域特色优势产业项目和园区基础设施建设，抓好开远、建水两县市县域经济转型发展试点工作，增强县市发展活力、扩大经济规模，全力推动县域经济争先进位;强化园区聚集发展，完善土地、政策、资金保障，推行园区市场化运营机制，支持推动“三区”、5个省级工业园区及县级园区基础设施建设。聚焦新材料与电子信息、先进装备制造等新兴产业，加大招商力度，着力培育一批电子信息产业园，激发各类园区发展活力。 (二)抓实“五网”基础建设，全面改善发展硬件设施 围绕全州规上固定资产投资2528亿元的目标，突出抓好项目储备、项目落地、资金保障、建设进度等环节，倒排建设工期、强化建设督查，加快推动以综合交通为重点的“五网”重大项目建设。全力加快南部高速、滇中高速路网等在建高速公路建设，加快干线公路提质改造，确保建成蒙文砚高速公路、蒙自绕城高速公路新鸡段、泸西至弥勒(一期)高速公路;全面开工建设弥蒙高铁、红河蒙自机场及滇南区域性综合交通枢纽，加快滇南中心城市现代有轨电车示范线、元阳哈尼梯田机场、弥勒通用机场建设，扎实推进蒙自至文山铁路以及建水、红河、泸西、河口等通用机场前期工作。加快滇中引水红河段、蒙开个地区河库连通、金平铜厂水库等重点水源工程建设，力争丫多河、大衣等水库实现验收，持续抓好区域规模化高效节水灌溉和“五小水利”建设，打通农田水利“最后一公里”。确保建成大黑山等10座水电站，力争启动大黑公水电站、红河州垃圾焚烧发电站建设，继续完善电力输送、售配网络。实施3条成品油、天然气管道及天然气压缩母站、加气站等项目，着力构建城市燃气管网。加快实施“宽带乡村”、光纤入户及4G、5G等信息基础设施建设，促进物联网统筹发展，积极推进“智慧红河”建设进程。 (三)抓实供给侧结构性改革，促进发展新旧动能转换 持续推进“三去一降一补”。深入落实供给侧结构性改革的实施意见，积极化解过剩产能，全面完成省级下达的年度目标任务;清理城市闲置用地，科学调控房地产项目土地供给，加强违约、烂尾项目监管，落实农民进城购房激励机制，实施保障性住房货币化安置，力争2017年实现商品房销售面积390万平方米以上;积极制定支持政策，鼓励企业直接上市融资;规范政策执行清单管理模式，强化部门落实责任，确保中央和省州减税降费、社保优惠等政策落地，持续降低企业用电、用地、物流、融资以及制度性成本;坚持问题导向，完善工作机制，加快补齐基础设施、产业发展、脱贫攻坚、生态环保及社会民生等领域短板。推动农业供给侧结构性改革。遵循三产融合发展方向，聚焦高原特色现代农业示范区、红河谷经济开发开放带、南部山区综合开发重点区域，加快推进农村产权、农村金融、国有林场、农垦和供销等改革，规范土地、林权流转，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，强化农业基础设施建设，推行绿色生产方式，大力发展乡村旅游、农村电商、现代食品等业态，大力推广线上线下结合的农产品销售模式。推进农产品产地加工、精深加工，提高本地农产品供给质量，力促全州农产品加工产值、龙头企业销售收入均增长8%以上。加快推动重点领域改革。落实国有企业改革措施，鼓励州内民营企业参与混合所有制经济改革;根据中央和省的统一部署，落实好事权与支出责任相匹配的财政管理体制改革政策;加强政府债务风险管理，建立债务管理长效机制，积极争取国家地方债务置换政策支持，妥善化解政府性债务。持续深化投融资体制改革，探索“不再审批”的管理模式。推进融资工具创新，力争发行50亿元公司债、企业债，落实农村信用社改革部署;规范PPP融资管理，确保18个省、部级示范项目全部开工。 (四)抓实平台载体建设，开创开放发展新局面 围绕“全面开放、三区联动、重点突破”的思路，加快红河开放发展前沿门户及区域辐射中心建设，加速释放全州开放发展潜力。持续拓展开放新空间。主动服务和融入“一带一路”和长江经济带战略，深化与长三角、泛珠三角、成渝经济区等区域合作，积极对接滇中产业培育、基础设施建设等领域。做好2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会和第十七届中越(老街)边交会参展工作。加快构建开放型经济发展体系。积极引进和培育一批外向型企业，引导和鼓励有条件、有意愿的企业在我州设立综合型总部、职能型总部和科技研发中心。加快培育壮大进出口主体，优化贸易结构，扩大贸易规模，大力发展一般贸易、加工贸易、服务贸易。强化边民互市市场建设，进一步拓展边境小额贸易。促进“三区”联动发展。着力完善蒙自经开区创新体系、服务体系，推进科技孵化园、电子信息产业园以及一批入区产业项目建设。完善红河综保区基础设施和服务功能，积极复制推广上海自贸区14项监管创新制度，抓好二期1.32平方公里围网区建设筹备工作。加快推动中国河口—越南老街跨合区申报审批，力促两国尽快签订总体方案，完善管理运营机制，启动中方围网、污水处理厂和一关两检业务用房等基础设施配套建设，着力构建以综保区为引领、经开区为支撑、跨合区为前沿的联动发展模式。推动招商引资实现新突破。进一步创新和完善招商引资工作机制、考核机制，拓展招商引资领域和范围，构建“大招商、招大商”的工作格局。围绕世界、国内、民营500强和行业100强企业，大力开展精准专题招商、延链补链式招商，着力引进一批对六大重点产业发展起关键作用的企业和项目，确保全年引进省外到位资金增长10%。 |
