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(二)凝心聚力，稳步推进移民搬迁。按照“依法移民、阳光移民、亲情移民”的原则，全力以赴做好移民搬迁安置，坚决支援国家重点工程建设。不断完善移民工作机制，落实“四包四保”工作责任制，建立“任务不完成、责任不脱钩”的工作责任体系。加强移民政策研究，出台《移民安置实施细则》《移民搬迁过渡办法》等系列政策。加强规划编制，抓好“一城三镇”修建性详细规划及滨江风光带、泥石流沟治理规划的编制和送审，完成精品旅游县城修建性详细规划及移民后续产业发展等规划的编制和审批。深入开展移民政策宣传和培训，让移民群众、包保干部熟知移民政策。妥善处置实物指标调查遗留问题，全面完成移民人口界定，启动移民搬迁安置协议签订。科学制定移民搬迁安置组织实施计划，画出时间表、路线图，倒排工期、挂图作战。完成移民项目招投标，启动新址占地区移民过渡安置和企事业单位迁复建，加快推进移民安置点场平、进场道路建设，扎实抓好交通、水利等专业项目建设。全力保障建材、电力、供水等施工要素，强化工程进度督查和工程质量监管。继续推进溪洛渡水电站收口扫尾和天花板、黄角树电站遗留问题处置，抓好移民后期扶持，确保移民群众生产发展、生活稳定、安居乐业。引导移民依法依规表达诉求，维护移民群众的合法权益，全力保持社会和谐稳定。 (三)优化结构，提升产业发展水平。立足资源优势，优化结构、科学布局，坚定不移推进一二三产融合发展。以发展高原特色产业和推进农业供给侧结构性改革为主线，完成《巧家县农业产业发展总体规划(2018—2025年)》编制。稳定粮食播种面积，强化科技支撑，力争实现粮食总产26.05万吨。大力发展马铃薯、花椒、肉牛、生猪四大产业，种植马铃薯28.5万亩、实现马铃薯良种良法全覆盖，提质增效花椒12万亩、建设示范基地0.8万亩，培育肉牛集中育肥规模养殖场18个，扶持发展280户生猪养殖大户和家庭农场。巩固提升蚕桑、烤烟、核桃、甘蔗、蔬菜等传统产业，新栽桑5000亩，种植烤烟2.19万亩、核桃3万亩，建设甘蔗示范园区2000亩。积极培育热区特色水果产业，打造1100亩石榴、2000亩芒果示范园区。加快农村土地“三权”分置改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动农村土地依法流转。加强工业经济运行分析，落实县级领导挂钩联系重点企业、重点项目制度，力争第二产业增加值增长16.5%。大力发展清洁能源，推进药山光伏农牧场建设，力争海坝、新厂沟风电场建成投产。积极培育扶持、引导促进规模以上工业企业持续健康发展，力争规模以上工业增加值增长15.3%。引导发展装配式建筑，促进建筑业转型升级。积极发展农特产品精深加工，推进产业融合发展，重点做好巧家小碗红糖“三品一标”认证及地理商标保护，做精做特红糖产业，不断延伸产业链条。结合移民安置、城镇、旅游发展规划，探索发展康养旅游产业，有序推进景区景点开发，举办好第二届乡村文化旅游节。引导商贸物流、餐饮住宿、房地产、金融等服务业健康持续发展，积极培育经济发展新业态。营造“亲”“清”新型政商关系，大力开展“定向招商、精准招商”，储备包装项目20个，协议引资40亿元以上，到位资金30亿元以上。 (四)夯实基础，不断增强发展后劲。以交通基础设施建设为重点，统筹推进水利、能源、通信等基础设施建设。主动服务和融入国家“交通强国”战略，扎实推进格巧高速公路、都香高速公路征地拆迁、施工环境保障等综合协调工作，积极支持沿金沙江二级公路建设，配合做好巧家通用机场、沙坝至巧家和会泽至巧家2条高速、攀昭毕遵和东川至巧家2条铁路等项目前期工作。抢抓黄金施工期，确保S206小河塘至通阳大桥段早日竣工验收，加快鹦大线建设进度，完成鹦哥溜索改桥引道(云南岸)建设，推进中寨石花河大桥、廖家沟大桥、奥威大桥重建改造。逐步完善和提升改造农村路网，完成哨茂线、子崇线等路段116公里生命安全防护工程建设，新建村组公路1000公里、硬化800公里。加大重点水利工程建设力度，启动第三水厂建设，力争铜厂水库、红乐水库立项建设，全力推进小空山、洗羊塘、老深沟和小海子水库灌区工程建设，力争完成重点水利工程投资8195万元以上。加大农业综合开发力度，改造中低产田5000亩。加强社会民生事业基础设施建设，加快县人民医院、县中医院二级甲等医院创建，推进19个标准化乡镇卫生院建设，新建村卫生室37个，实现标准化村卫生室“全覆盖”。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，扎实抓好“五小”水利工程建设。加快新一轮农村电网升级改造，实施光纤到户、宽带提速和高清数字电视入户工程。 (五)规划引领，统筹城乡协调发展。始终坚持以人为本，把城乡规划好、建设好、管理好，不断提升城乡人居环境。推进“多规合一”试点工作，完成县城控规修编，抓好交通、综合管网、绿地系统等专项规划编制，启动县域乡村建设规划。深入开展“四城同创”，巩固提升省级卫生县城创建成果，完成省级园林县城、文明县城、平安县城创建。启动精品旅游县城建设，加快推进行政中心、魁阁森林公园、移民产业发展中心等重点项目建设，完善第二污水处理厂后续工程并投入使用。推进县城4395户棚户区改造，力争完成投资12亿元。完成1025套保障性住房建设，让困难群体住有所居、居有所安。提升改造城区路网，全面打通新华南路。继续实施美化绿化亮化工程，提升城市品位。推进城市执法体制改革，探索建立“街长制”，持续整治市容市貌，巩固城区秩序治理成果，提高城市精细化管理水平。建立“高频率巡察、常态化监控”工作机制，加大“两违”建筑整治力度，杜绝增量、消化存量。实施乡镇“一水两污”项目建设，扎实开展“厕所革命”，建设城市公厕13个、农村公厕206个。深入落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。深化户籍制度改革，促进农业人口向城镇集聚，新增城镇面积2平方公里以上，常住人口城镇化率达33.5%。打造白鹤滩、大寨、金塘、蒙姑等特色旅游小镇，继续实施美丽宜居乡村、美丽家园示范点建设，绘就村美民富新画卷。 (六)强化保障，竭力惠民生增福祉。持续加大民生投入，不断提高群众生活水平，增加群众幸福感、获得感。深化教育体制机制改革，提高教育教学质量，努力办人民满意的教育。推进义务教育均衡发展，启动教育信息化项目建设，完成“全面改薄”计划，推进县第二幼儿园、第四高级中学建设及第一中学改扩建，夯实教育发展基础。大力发展职业教育，积极引导“两后生”接受职业教育。继续落实校(园)长工作岗位责任补助和偏远高寒山区乡村教师生活补助，完善教师绩效考核评价及奖励机制，强化教师队伍建设。继续深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革、医共体建设，完善县乡村医疗卫生服务体系。加快县中医院二期工程、疾控中心综合楼建设进度，完成县中医院整体搬迁。完善农村敬老院、老年活动场所配套设施，推进红山、新店等4个社会福利服务中心和县儿童福利院配套设施建设，力争包谷垴、药山社会福利服务中心建成投入使用，提高全县特困人员集中供养率。建立健全农村“三留守”人员关爱服务体系，扎实做好社会优抚、社会救助等工作。提高社会保险覆盖面，做到应保尽保。继续推进“8·03”地震规划期外项目建设，力争完成投资18.23亿元。推进大众创业、万众创新，认真落实“贷免扶补”政策，继续实施微型企业培育工程，新增城镇就业3400人以上。加快推进“百县万村”示范工程，加强公共文化基础设施建设，健全公共文化服务体系，举办好各类文体赛事和活动，不断丰富人民群众精神文化生活。抓好第二次全国地名普查和第四次全国经济普查，完成统计示范县创建。支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团工作，促进外事侨务、气象、档案、方志、红十字等各项事业全面进步。 (七)生态优先，坚决守护绿水青山。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，建设“天蓝、地绿、水清”美丽家园。加强大气污染防治，强化重点工业企业污染源监控。扎实推进节能降耗，力争万元工业总产值能耗下降15%。加强扬尘治理，对露天堆场、施工工地、裸露空地进行拉网式排查治理。大力推行农村清洁能源，开展全民节能减排行动，倡导绿色低碳的生活方式。继续实施新一轮退耕还林还草、森林抚育、低效林改造等工程，完成新一轮退耕还林15万亩、退耕还草1.5万亩，森林覆盖率提高到33.2%。加大生态修复和治理力度，治理石漠化面积17平方千米、岩溶面积36平方千米、水土流失40平方千米。实施土地整理项目4个，综合整治土地0.6万亩;完成城乡建设用地增减挂钩、拆旧区建设用地整理0.5万亩。全面启动土地污染源普查工作，加强农业面源污染治理，提高土地承载能力。加强药山保护区、马树湿地、国有林场等林政资源管理，确保全年无重大森林火灾和病虫灾害发生。深入推行河长制，扎实开展“河长清河专项行动”，加强水土保持和水生态建设，强化河流、水库、集中式饮用水源地等重点区域保护与生态修复，切实改善水环境质量。完善市政排污管网，加强县城污水处理厂运行监测，确保污水进水率达95%以上。推进农村垃圾集中收运、处理，完成大寨小田等4个农村环境综合整治项目建设。深入推进殡葬制度改革，推行生态、健康、文明的殡葬方式，抓好殡仪馆和农村公益性公墓建设。加快生态文明县创建进程，力争白鹤滩等6个乡镇获省级生态文明乡镇命名。 |
