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三、紧扣建成“贵阳贵安产业承接配套示范区”，在改革开放上持续借力，为做大经济总量增后劲 “无工不富、无商不活”，面对“全面脱贫”和“全面小康”的艰巨任务，难点在工业、重点在服务业、关键在招商。 (一)打通开放合作通道，在产城一体化上借力。充分发挥地处贵阳、贵安新区、安顺和黔南交汇地带，同属黔中经济区贵阳、贵安新区、安顺三个核心城市半小时经济圈的独特区位优势，依托“四高一铁”和长顺大道、长广大道、广顺大道三条城市干道，打通物流、客流、资金流快速通道，开足马力推动长顺—惠水—贵阳、长顺—广顺—贵安、长顺—广顺—安顺三个同城化步伐。加强与“两市一区”的交流合作，做到在思想观念上衔接、在产业平台上承接、在市场体系上对接，借船出海、借力发展。 (二)构筑开放合作平台，在布局一体化上借力。依托威远、广顺、鼠场“一园三区”平台，打破行政区划壁垒，加快园区基础设施建设，全面提升园区的吸引力和承载力，主动承接配套“两市一区”产业，构建跨区域主导产业集群，形成三个同城化区域协同发展的强大势头。用好贵阳市对口帮扶长顺等机遇，加强沟通对接，积极探索共建飞地园区，努力形成分工明确、优势互补、整体联动的区域融合发展新格局。 (三)扩大招商引资力度，在产业一体化上借力。实施产业突破工程，坚持产业兴县不动摇，全面提升开放合作“软环境”。创新招商方式，组织特别能吃苦、特别能营销、特别能招商的团队，走出去、请进来，招大商、引大资，大力推进新兴产业发展。抢抓脱贫攻坚期间“补短板”的政策机遇，切实找准与“两贵”产业转移的切入点，紧盯产业链中的关键环节和重要产业，尽快谋划和引进一批带动性强、关联度高、产业链长的项目。五年内力争引进和培育10家以上拟上市企业，规模以上工业企业达100户以上、工业总产值超亿元企业30户以上，纳税超千万元企业20户以上，新兴产业实现产值60亿元以上，规模以上服务业30户以上，在全州“一圈两翼”“环两贵”千亿级新兴产业带中抢占一席之地。 四、紧扣“三篇文章”，在城乡统筹上持续着力，为打造山水园林盆景城市添墨彩 围绕“做靓县城、做强广顺、做富农村”，切实加快城乡一体化进程，让城镇更加宜居、宜业、宜游，让乡村更绿、更美、更有韵味。 (一)围绕“净、美、精、聚”做靓县城，打造5A级景区县城。按照“一城两带三片区”手掌式布局，推进县城组团式发展，全力挖掘“顺”文化，打好“山水”牌，努力建成5A级景区县城。一是立足于“净”，强化规划引领。以干净、安静为切入点，紧扣省级文明县城创建要求，启动县城山水园林盆景城市景观体系专项规划，统筹规划神泉谷、洗布河两大景观带和老城区、城南新区、威远片区三个板块，构建“产、城、景”融合互动，“山、水、城”交相辉映，“康、养、住”齐头并进的发展格局。大力推进以综合管线规范和外立面改造为重点的环境整治，让县城清清爽爽。二是着眼于“美”，强化资金投入。以美景、美丽、美好为落脚点，抢抓城镇建设三年行动和承办旅发大会的契机，整合资金不少于50亿元，全力完善县城基础设施建设。紧紧瞄准“两贵”及周边市场，加大宣传力度，大力培育“周末经济”业态，塑造一批“长顺符号”。三是追求于“精”，强化城市管理。以精细、精致、精美为根本点，按照“疏老城、拓新区、建景区”的思路，把“顺”贯穿于县城规划、建设、管理三大环节，加大棚户区改造和城区路网优化，疏解老城承载压力;建立完善城市环卫、归行划市、公共停车场、城市绿化亮化的长效管理考核机制，提升城市品味。四是实现于“聚”，强化业态培育。以聚人气、聚商气、聚财气为关键点，围绕“吃、住、行、游、购、娱，商、养、学、闲、情、奇”的城市要素和旅游要素，细化服务功能分区定位，逐步构建“老城区以中心商业为主、城南新区以综合服务业为主、威远片区以旅游和专业服务市场为主”的业态分区，用好用活促进服务业发展等激励政策，引进和培育一批限上现代服务业，促进产业集群发展。 (二)围绕“高、全、新、活”做强广顺，打造黔中经济发展重镇。一是推进高起点规划。围绕“融贵阳·融贵安”发展战略，进一步修编完善广顺镇总体规划、控制性详细规划等，细化广顺示范小城镇和广顺经开区的功能定位，加快构建示范小城镇和经济开发区“双轮驱动”，贵阳、贵安“双向对接”的发展新格局。二是实施全方位建设。以老州府遗址重建为契机，不断挖掘广顺老州府文化、夜郎文化、屯堡文化、民族文化元素，打造文化特色鲜明、综合配套完善的“黔中古镇”。以贵安新区后勤服务基地为目标，加快完善城区、园区、景区的路网、水网、电网等基础配套设施，推进生产性服务业和生活性服务业全领域服务配套。三是强化新产业招引。以广顺经开区为平台，紧盯高端装备制造、新兴电子产业、新型建筑建材、新兴高端服务业及配套产业招商，打造对接“两贵”的“配套基地”，构建经济发展新的增长极。四是建设活力广顺。抢抓广顺的区位优势、政策优势，用好用活易地扶贫搬迁、支持农民市民化等政策，强化城镇规划建设和管理，多途径扩大城镇规模，多方式聚集人气、财气、名气，增添广顺活力。 (三)围绕“富、学、乐、美”做富农村，打造各具特色的美丽乡村。一是以扶贫为统筹，富在农村增收入。深入实施大扶贫战略行动，统筹用好生产、生活、生态“三生”资源，深化拓展农村“三变”改革，盘活农村“沉睡”资产，宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，千方百计增加农民收入。二是以培训为先导，学在农村长智慧。统筹好各类专项培训活动，点对点开展实用技术和职业技能培训，让每一位具有劳动能力的贫困群众至少掌握一门实用技术，实现“一户一产业、一户一技能、一户一就业”。三是以文化为先导，乐在农村爽精神。以完善村规民约为重点，用制度化的形式引导村民主动转变观念，改正不良思想和陈规陋习，把精力放到增收致富上，并通过开展多形式文化活动，丰富农民群众的精神生活。四是以基础为突破，美在农村展新貌。以城镇建设三年行动计划为契机，加快路网、水网、电网及垃圾处理、绿化亮化等城镇基础设施建设。全面推进规划、配套、建设、管理“四统一”的农民集中建房模式，力争五年内实现农民集中建房全覆盖，形成各美其美、美美与共，各具特色的美丽乡村。 五、紧扣两条底线，在生态建设上持续用力，为构建绿色长顺铸屏障 坚持“生态立县”，把生态建设融入经济社会发展全领域，坚定既要绿水青山，又要金山银山，绿水青山就是金山银山的发展理念,念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，走经济发展和生态环境保护互促双赢的生态文明建设新路。 (一)因地制宜发展绿色经济。大力推进“绿色长顺”三年行动计划，把绿色产业作为我县山地特色农业的重要抓手，坚持生态产业化、产业生态化发展。加强现有苹果、核桃产业管护，整合易地扶贫搬迁、退耕还林等政策，加快刺梨、钩藤木本、花卉木本、中药材等特色经济林发展，建设特色经济林基地10万亩以上;因地制宜开展植树造林，建成2个万亩以上用材林基地;大力推广以药材、食用菌、绿壳蛋鸡等为主的林下种养业，积极发展花卉苗木产业，实现林业总产值14亿元以上。 |
