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(九)围绕破解发展难题，全力深化改革创新。深化改革是打通关节、疏通堵点、激活全盘的关键一招。必须紧扣打造民族地区创新发展先行示范区目标，抓实一批重点改革任务，推动改革落地见效，推动经济实现质量变革、效率变革、动力变革，释放经济发展动能。要依靠科技创新品牌建设促质量变革。强化科技创新，申报省州科技项目20项，科技型企业备案50家，进入省成长梯队企业超过5家;申请专利160件，申报高新技术企业2家。强化质量品牌建设，申报省级著名商标12件、省级名牌产品12件，分别申报“守合同重信用”国家级单位1家、省级2家、州级5家以上。要依靠供给侧结构性改革促效率变革。处理好政府引导与企业主体、存量提升和增量引进、当前利益和长远发展等问题，加强产业链和产业结构的研究，把好的企业引进来、把产业链条“接”起来。全面落实“三去一降一补”五大任务，抓好煤炭、砂石、矿山等兼并重组。推动土地、资金等资源向优质企业集中，出台企业转型升级鼓励政策。推动实质放宽市场准入，探索招商引资质效评估制度。要依靠加快推进重点改革促动力变革。深化行政综合执法改革和“放管服”改革，继续完善“多证合一、一证一码”改革。深化扶贫产业“333”改革模式，推动农村集体建设用地、“房地合一”确权改革，促进农业赋容增量农民赋产提质。深化户籍制度改革，推动8个实施细则落地。推进城乡供水一体化改革，深化与省水投公司合作。推进城乡公交一体化改革。推进以国有公司市场化转型为主的国有企业改革。推进矛盾多元化解平台建设，推动实现依法治访。规范县镇(街)村三级农村产权交易行为。探索农特产品经纪人制度。加快盐业监管体制改革进程。 (十)围绕防范重大风险，全力增强财政金融保障服务能力。保障社会和谐稳定不发生各类重大风险是我们的工作底线。要强化风险意识和底线思维，抓好金融债务、安全生产、信访维稳等领域风险防范化解工作。强化依法治税。通过综合治税平台采集第三方涉税信息，实现国地税涉税信息共享，共同开展风险识别分析、纳税分析和协同监督管理，推进税收管理方式向“合作管税”“信息管税”转变。对重点纳税企业实行动态监控，抓好环保税开征工作，落实好“4+N”税收联席会议制度，强化“两砖一砂”行业税收征管和房开项目基础设施建设等行业综合治税工作，切实提高征管质效。强化金融服务实体经济能力。完善企业、个人征信体系。加强“银政通”“贵园信贷通”和“贵工贷”等信贷金融产品的推介力度，根据产业发展和企业信贷需求状况，为实体企业度身定制切实可行的金融信贷产品，加强筹划和组织多层次资本市场培训工作。推荐和培育一批新三板、新四板挂牌企业。帮助30家以上民贸民品企业享受优惠利率贷款1亿元以上。强化财政规范管理。推进国库实时动态监控管理，加强财政资金管、控、用，严格按照《进一步加强财政资金管理的通知》《进一步加强村级财务管理工作方案》等规定，规范县镇(街)村三级财务管理，加强村财镇(街)代管村用和村集体经济规范管理，既充分体现村民自治，又确保规范合规，监察、审计、财政等部门要加大对扶贫等民生资金使用的审计监督力度，确保财政资金安全运行。强化风险防范管控。落实好中央、省、州关于债务和融资管理的一系列规范文件和政策精神，杜绝违规举债和违法违规融资担保行为，严控债务增量。通过创新政府资源配置、规范运用PPP模式和发行专项债券等方式，科学策划偿债计划，归集偿债资金，统筹项目融资，有效解决偿债资金与发展资金的矛盾，防范化解债务风险。 三、加强政府自身建设 各位代表!贯彻新思想、迈进新时代、踏上新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们将不忘初心、牢记使命、保持本色，努力建设人民满意的政府。 (一)全面从严治党、廉洁从政。深入贯彻全面从严治党要求，做到政治坚定、持廉守正。始终把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记的核心地位，牢固树立“四个意识”，更加自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。全面加强行政监察和审计监督，拓展民生监督，实现公职人员监察全覆盖，突出公共资金使用审计全覆盖，重点加强扶贫资金、债务资金、重大项目建设资金和民生保障资金审计，强化对重点领域、重点工程和权力重点机构的监管，严肃查处各类违纪违法案件，做到政治清明政府清廉干部清正。 (二)全面尽责履职、依法行政。坚决维护县委权威，自觉接受人大政协监督，将脱贫攻坚、生态文明创建等列为重点向县人大报告和与县政协协商的事项，“六个一批”“六个山”牵头部门和迎国检部门，均要向县人大、县政协报告工作开展情况。同时，认真办理人大代表建议和政协委员提案。大力加强重点领域、重要事项等信息公开，强化依申请公开管理;大力推进科学民主依法决策，建立健全执行纠偏机制，完善重大行政决策程序制度和合法性审查制度;大力规范执法行为，实行行政执法公示、过程全纪录和重大行政执法决定风险评估、法制审核制度，进一步充实执法人员力量、规范行政执法程序，确保程序合法、实体合法;全面加强行政复议、行政应诉、行政裁决，积极化解行政争议。第一季度要签约律师服务团队，并驻县提供法律服务，切实提高依法行政的行动自觉。 (三)全面转变作风、高效理政。深入正风肃纪，坚决贯彻中央八项规定实施细则和省、州及县委各项作风建设规定，始终把狠抓落实、务求实效作为政府工作的根本要求，把精力放在狠抓落实上、把心思放在干事创业上、把本领用在促进发展上。深入开展“问题大排查、解题大竞赛、破题大落实”行动，全面提高研究问题、破解难题的能力，敢谋创新之策，善行创新之举，推动工作提速、效能提高、形象提升。 (四)全面优化服务、为民执政。践行宗旨意识，创新群众工作机制，凡是群众反映强烈的问题都严肃对待、凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，始终坚持发展的定力，始终秉持为民的情怀，始终保持共产党人的本色。全面实行督促检查与绩效考核相结合的“督考合一”体系，强化“督查”的过程推动和“考核”的问题导向作用，不断提升执行落实能力。多谋民生之利、多解民生之忧。保持锐意进取、追比进位的干事激情，敢为人先、推陈出新，不断提升推动发展能力。 各位代表!新时代意味着新起点新要求，新时代必须有新气象新作为!让我们在以习近平同志为核心的党中央和县委的坚强领导下，紧扣“新时代”主旋律，在实干中展现新气象，在落实中展示新作为，奋力续写新时代发展新篇章，为全面实现“率先脱贫、全面小康”既定目标而努力奋斗! 《政府工作报告》名词解释 1.“661”总任务：第一个6指六个积极创建：积极创建全国先进基层党组织、全国平安建设先进县、全国卫生县城、全国文明城市先进县、全国生态文明示范县、全国文化先进县;第二个6指六个整县推进：小城镇建设整县推进、“四在农家·美丽乡村”小康寨建设整县推进、镇镇街街建好产业园区整县推进、镇镇街街开发出AAA级以上旅游景区整县推进、村村均开发出产业项目整县推进、农村人居环境综合治理“10+N”整县推进。“1”指五年经济社会发展的百项工作任务。 2.“14个大抓”：即大抓项目建设、招商工作、园区发展、工业提质、城市建设、镇村建设、农业开发、脱贫攻坚、旅游培育、数据引领、生态保护、民生改善、深化改革、依法治县。 |
