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各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众锐意拼搏、不懈奋斗的结果，也是社会各界人士团结协作、携手共进的结果。我代表县人民政府，向全县各族群众、各级干部致以崇高的敬意!向关心支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老领导、老同志，向县民盟、工商联、人民团体和无党派人士，向驻县部队、武警官兵和公安政法干警，向中央、省、州驻县单位和企业，向给予我们关心、帮助和支持的社会各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的困难和挑战。主要是：脱贫攻坚产业扶贫覆盖面还不广，农业产业结构调整还不优，短平快和中长远的产业结合度还不强，打好精准脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略还需要持续发力;实体经济发展还不快，工业投资和民间投资规模不大，企业总量小、规模企业不多，新的产业链还需要一定培育期，推动结构调整和推进转型升级还需要持续发力;南面北面区域经济发展不平衡，县城、昌明两个功能区互动发展还不到位，城镇功能还不健全，民生领域还有不少困难，社会管理还有不少难题，统筹城乡发展和保障改善民生还需要持续发力;用地指标紧缺、融资难融资贵等瓶颈制约依然存在，机制障碍有待破解，科技支撑和引领发展的能力较弱，深化改革和加快创新还需要持续发力;对自身资源优势的开发利用还不充分，发展速度还不快，发展的潜力还未充分释放，构建“一带一路”重要节点还需要持续发力。这些问题和困难，我们将转变观念、解放思想、创新思路，认真研究解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我县退出滇桂黔集中连片贫困县和实现同步小康创建达标的决战决胜年，是进入新时代开启新征程的第一年。 进入新时代，必须全面学习领会和贯彻落实党的十九大精神。坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识发展是解决一切问题的基础和关键、发展必须是科学发展，坚定不移地贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，在破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势上下足功夫，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能上下足功夫，在加快发展实体经济、激发全社会发展活力和人民群众鲜活蓬勃的创造力上下足功夫，以更高质量、更可持续发展和苦干实干的工作业绩诠释对党忠诚。 进入新时代，必须敏锐把握和牢牢抓住利好发展机遇趁势而上。深刻认识进入新时代的历史方位和我国社会主要矛盾转变的历史变化，积极抢抓“一带一路”、推进西部大开发形成新格局、东西部协作等重大机遇，善于运用省、州大力实施“双千工程”、加快发展实体经济搭建的平台载体，充分研究贵黄高速、都香高速、贵南铁路等重大基础设施建设带来的发展先机，迅速释放老干妈、国际陆港等大项目建设叠加形成的后发优势，顺势而为、趁势而上，抢占先机、加快发展。 进入新时代，必须时刻牢记习近平总书记的谆谆嘱托和殷切期望。牢记嘱托加油干、抢抓机遇加快赶，做到心往一处想、劲往一处使，万众一心、攻坚克难，弯道取直、赶超进位，凝聚形成决战脱贫攻坚、决胜同步小康、推进现代化建设的磅礴力量，把“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神书写在贵定大地上。 今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神和中央、省、州经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾，按照“稳中有进”“进中有质”发展要求，聚焦聚力加快实体经济发展，决战决胜脱贫攻坚，实现退出集中连片贫困县和同步小康创建达标，促进全县经济社会高质量发展。 主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%;全部工业增加值增长12%，规模以上工业增加值增长12.5%;固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长13%;一般公共预算收入增长8%;招商引资到位资金增长15%，产业投资占固定资产投资比重达40%;金融机构存贷款余额增速达22%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.7%、10%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;贫困发生率控制在1.9%以下，小康实现程度95%以上。 围绕实现上述目标，重点抓好以下工作： (一)围绕退出集中连片贫困县，聚焦聚力打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，是实施乡村振兴战略的重要基础。必须动员一切力量，确保实现2018年退出集中连片贫困县和同步小康创建达标的政治任务，向全县人民兑现庄严承诺。根据省委、省政府提出“1234567”脱贫工作要求，按照县委确定的“6334”工作方法，围绕“2239”核心指标，在巩固“六个一批”基础上，以推进“六山行动”为抓手，积极申报和用好脱贫攻坚投资基金。按照聚焦脱贫攻坚目标不发散、聚力脱贫攻坚力量不分散、压实脱贫攻坚责任落实不松散的“约法三章”要求，坚决打赢精准脱贫攻坚战。全力以赴打赢基础设施建设硬仗。脱贫攻坚难点最大、投入最大的是基础设施，提高满意度最重要的也是基础设施。要集中财力物力，对标基础设施精准发力，全面完成285.52公里“山区公路组组通”、253公里“山寨道路户户连” 存量任务，实施一批产业路项目，统筹推进业、路、水、电、房、讯、寨、绿八项“四在农家·美丽乡村”小康行动，巩固居民生活用电、广播电视“户户通”建设成果，确保设施覆盖100%。大力实施农村安全饮水巩固提升工程，全面实现1.04万户4.52万人“山间清泉家家到”，确保安全饮水覆盖100%。全力以赴打赢易地扶贫搬迁硬仗。对标11个识别程序精准确定搬迁对象，不折不扣执行好规定动作，全面改变“一方水土养不起一方人”现状。提前实施完成“十三五”搬迁任务，确保2017年度1380户4560名搬迁对象6月底前搬迁入住，2018年度项目年底前搬迁入住，完成盘江新沿村整村搬迁。抓好“五个三”后续扶持发展工作，确保搬迁群众如期实现脱贫。全力以赴打赢产业扶贫硬仗。脱贫攻坚最关键、最根本的是收入达标，是攻坚 “四场硬仗”的重中之重。要对标产业扶贫精准发力，因村因组(寨)因户选好产业，以“农民专业合作社村村有”为抓手，扎实推进“山上产业村村有”，实现合作社联结贫困户全覆盖。进一步强化龙头企业支撑作用，享受扶贫优惠政策的企业必须带动一定比例的贫困户脱贫，实现1个企业带动一批贫困群众稳定增收(就业)和1户贫困户必须有1个以上产业覆盖目标，确保产业覆盖100%。全力以赴打赢住房教育医疗“三保障”硬仗。对标住房保障精准发力，按照“除险加固为主，新建为辅”的原则，全面改造现有农村危房，继续抓好“三改”工作，同步实施“改坝”和农村危房老旧电线改造，补齐住房基本使用功能和改善卫生条件，实现“山中危房栋栋除”和“人人享有安全住房”目标，确保群众安居100%。对标教育扶贫精准发力，继续压缩党政机关行政经费的6%用于教育扶贫，加大“控辍保学”力度，全面落实“三助两免(补)、两助三免(补)”等政策，持续推进学前教育、义务教育营养改善计划，扩大职业教育招生覆盖面，让每个贫困家庭学生至少掌握一门就业技能，确保学有所助100%。对标社会保障精准发力，全面落实“一站式”即时结算和“先诊疗后付费”医疗服务，组织实施大病专项救治、家庭医生签约和医疗大巡诊活动，有效遏制因病致贫、因病返贫，确保建档立卡贫困人口“四重医疗保障” 100%。全力以赴抓好思想扶贫和对口帮扶、社会帮扶。对标思想扶贫精准发力，持续以“山乡环境处处美”为抓手，以广泛开展“产业扶贫示范村”“小康示范村”“文明示范户”等11类示范创建为载体，全面落实“三做到”，打好思想扶贫“组合拳”，形成“村村树典型、组组创先进、家家争示范”的生动局面，确保扶智和扶志100%。抓好东西部扶贫协作广州南沙支持我县契机，落实好帮扶项目，扎实推进社会帮扶工作。全力以赴落实精准要求。任何时候精准都是实现脱真贫真脱贫的根本所在，要紧盯识别精准、退出精准、程序规范、群众认可“四个关键”发力。识别精准要加强动态管理，密切关注边缘户、返贫户，充分发挥精准扶贫云大数据支撑平台在省级层面与民政、市监、国土、教育、卫计、公安等部门“打通”的优势，强化信息比对，确保识别准确率100%;退出精准要严格执行退出标准，围绕“一达标两不愁三保障”和“七个不能退”，逐村逐组逐户逐人核对信息，完善负面清单台账，落实后续帮扶措施，确保退出准确率100%;程序规范要做到贫困户识别“17环节48个步骤”和退出“7环节40个步骤”一项不漏，确保程序公开透明、群众知晓;群众认可要强化驻村工作队、第一书记、帮扶干部作用发挥，区分对象落实好“普惠”“特惠”政策，解决好非贫困户合理诉求。 |
