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〔37〕两违：指违法用地和违规建设行为。 〔38〕承包地“三权”分置制度：所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。 〔39〕农村“三变”改革：即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,通过激活农村自然资源、存量资产、人力资本,让村集体、农民、经营主体“三位一体”、“联产联业”、“联股联心”,促进了农业产业增效、农民生活增收、农村生态增值。 〔40〕塘约经验：贵州省安顺市平坝区塘约村以党建为引领，以“三变”改革为抓手，因势利导，因地制宜，形成党支部、村委会、合作社同心协力的“三套马车”模式，探索了“村社一体、合股联营”发展路径，激活沉睡的农村自然资源、存量资产、人力资本，极大地释放农村深化改革红利，实现从省级二级贫困村向“小康示范村”的华丽转身。“塘约经验”的基本要义有三个方面：一是狠抓农村产权制度这个基础性改革。围绕“地”的问题开展七权同确，让分散的资源聚集化、模糊的产权清晰化、集体的资产市场化，壮大集体经济，增加农民财产性收入。二是狠抓农业经营这个关键性改革。围绕“钱”的问题开展合股联营，丰富和完善双层经营“统”的功能，推进农民由“分”到更高层次的“合”，让农民获得持续稳定的收益。三是狠抓乡村治理这个保障性改革。围绕“人”的问题推进抱团发展，优化党总支+支部+党小组的乡村治理结构，组织带领群众艰苦创业、艰苦奋斗，抱团致富、抱团发展。 〔41〕“四在农家·美丽乡村”六项小康行动计划：实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动,加快推动基础设施向乡镇以下延伸。 〔42〕双随机、一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。 〔43〕3个15万元：即投资者出资达到10万元后，政府给予5万元补助，15万元的税收奖励，15万元额度的银行贷款支持。 〔44〕“三名”工程：即名学校,名校长,名教师。 〔45〕三特三留：指农村特贫人口、城镇特困人口、特殊人群和留守儿童、留守妇女、留守老人。 〔46〕幸福乐园：将残疾人康复中心、精神病人管护中心、空巢老人幸福院、留守儿童之家进行统一规划，统一建设，配套休闲功能和卫生医疗功能，实现“残障人员有看护、轻度精神病人有管护、孤寡老人有伴护、贫困家庭留守老人(儿童)有照护”的目标。 〔47〕信访“三无县”：无越级上访、无进京非访、无50人以上进京群访县。 〔48〕雪亮工程：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。 〔49〕四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 〔50〕三严三实：严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。 〔51〕两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 〔52〕两个责任：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。 〔53〕“三公”经费：国家工作人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。 麻江县人民政府办公室 2018年2月11日印发 |
