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今后五年是我县弯道取直、后发赶超的关键时期，是全面脱贫、同步小康的决战时期，中央作出坚决打赢脱贫攻坚战的战略决策，省州明确实施大扶贫、大数据、大健康三大战略，为我们加快脱贫、加快发展提供了政策支撑;丹寨继续作为省长工作联系县，得到国家审计署、大连万达集团、省政府办公厅、省审计厅、贵州银行的帮扶，为我们继续争取政策、项目、资金等支持提供了重要机遇;丹寨逐步改善的交通区位、独具特色的自然资源等优势和过去取得的产业培育、园区建设、城镇建设等成果，为实现跨越发展、整体脱贫全面小康提供了基础条件。 全县经济社会发展的指导思想 按照中央、省、州的战略部署和县十二次党代会精神，今后五年，是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以脱贫攻坚为统领，贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚守发展和生态底线，坚持“两加一推”主基调和“工业强县、城镇带县、旅游兴县”战略，按“一二三四五”的思路，坚定建成全面小康的“小县大城”目标，着力提升开发区和农业园区两大发展平台，狠抓大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，强化改革创新、生态建设、城乡统筹、民生保障四大工作举措，突出抓好易地扶贫搬迁、高端装备制造、山地生态农业、民族文化旅游、新型城镇化五大重点任务，全力“做大一核强化两翼连动三区”，发挥优势、彰显特色，弯道取直、后发赶超，坚决打赢脱贫攻坚战，创建平安、法治、效率和文明新丹寨，与全国同步全面建成小康社会。 地区生产总值年均增长12.6%以上、一般公共预算收入年均增长13%以上、固定资产投资年均增长15%以上、社会消费品零售总额年均增长12%、城镇化率年均提升2.3个百分点以上，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长10.5%、12.5%以上，到2018年实现整体脱贫；到2020年，地区生产总值50亿元、公共财政预算收入2.3亿元、固定资产投资100亿元、社会消费品零售总额9亿元、城镇化率46.1%、旅游总收入50亿元、 今后五年，全县经济社会发展的预期目标是：围绕上述目标，今后五年重点抓好以下工作： 深入实施大扶贫战略。坚持把脱贫攻坚作为政府的中心工作和第一民生工程，用脱贫攻坚统揽全局，深入推进“三变”改革、整合统筹使用财政资金、创新金融扶贫，抓好易地扶贫搬迁、“一联四包”、“十户一体、抱团发展”工作，落实“六个精准”要求，推进“五个一批”，实现“六个全覆盖。深入实施村集体经济试点，组建161个村级产业扶贫专业合作社，覆盖全县行政村14357户贫困户，并根据合作社运行及带动农户情况，实施“五星”管理模式，对村级合作社实行动态扶持，激发合作社发展动力。确保“特惠贷”全覆盖，助推农民增收。争取国家支持将1000名贫困人口转为生态护林员，增加贫困人员就业。抓好审计署、省政府办公厅、审计厅等部门帮扶机遇，争取更多项目、资金支持丹寨脱贫攻坚，跟踪服务好帮扶项目落实和推进。充分发挥万达帮扶项目带动作用。加快“全国电子商务进农村综合示范县”项目实施，打通电商通达渠道“最后一公里”，降低农产品、农村消费品物流成本，帮助农民增收。建好电商创业园，打造“云上丹寨”电商品牌，实施好京东电商扶贫试点。到2018年力争实现易地扶贫搬迁20000人、产业扶贫29863人、社会兜底3218人，在册贫困人口实现全部脱贫，农民人均可支配收入8000元以上，6个乡镇全部脱贫摘帽、96个贫困村出列，贫困发生率降到3%以下，全县实现整体脱贫;到2020年农民人均可支配收入12000元以上，26个贫困村出列;城镇居民人均可支配收入达37600元，城乡居民收入差距控制在3∶1以内，实现全面小康目标。 深入实施工业强县战略。以金钟经济开发区为主战场，坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展的思路，重点支持、服务好茅台、昌昊、清华科技园、兴富祥、九鼎等现有企业的生产和建设，扶持企业、产业做大做优，不断拉长加粗产业链，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、产业集群大、可循环发展的绿色工业化路子。强化基础设施、服务、人才、融资、物流、用工、基地、原料等要素保障，努力帮助企业解决融资、用工、销售等困难，有效克服经济下行的不利影响，促进企业健康发展。到2020年，全部工业总产值完成200亿元以上，年均增长15%;解决就业10000人以上;力争2家龙头企业上市。开发区建成面积达10平方公里，新增路网52.7公里、标准厂房9万平方米，成为位居全省前10位以内的省内一流、国内知名、行业领先的产业园区，力争建成省级高新技术产业园区、国家级经济技术开发区、国家级生态工业园区。 深入实施城镇带县战略。围绕“小县大城”目标，坚持走山地特色新型城镇化发展路子，按照“一核两翼三区”布局和国家级生态文明示范县、4A级旅游景区标准，加快县城、开发区、扬武镇组团开发建设，推进“一环三纵四横五联”县城骨架路网和“三湖四园”休闲功能区建设;继续推进完善金钟经济开发区水、电、气、通讯、排污、住房、餐饮、商业、娱乐、教育、卫生、政务服务等基础设施建设。加快开发区与县城组团发展，促进兴仁特色小城镇与苗疆大健康产业园融合、石桥小镇与古纸文化旅游联动、排调小镇与锦鸡文化旅游互动发发展，构建新型城镇体系，提升承载力，推进产、城、景融合发展，打造特色美丽城乡，基本实现与凯里、都匀同城化，县城人口8万人以上、建设用地规模9平方公里，城镇化率46 %以上。加强传统村落保护和开发，完善提升旅游服务能力，“四在农家·美丽乡村”成效明显。贯彻落实中央“去库存”政策方针，促进房地产平稳健康发展。 深入实施旅游兴县战略。围绕打造“云上丹寨·非遗之乡·康养福地”旅游文化品牌，用好民族文化和生态环境两个宝贝，打好文化、山地、生态三张牌，充分发挥丹寨苗族文化、自然生态、农业产业的独特优势，有效整合项目、大力招商引资，强力推进“一城两镇五园八寨”建设和三条旅游线路建设，深挖沿线村寨、山水、田园、节日、服饰、活动、气候等元素的旅游、康养、休闲潜力，完善旅游服务设施和服务功能，提升景区景点品质和旅游服务水平，促进民族文化、休闲康养、乡村旅游与大扶贫、大健康深度融合，打造点线面结合、好玩、好吃、好听、好看的民族文化精品景区和乡村旅游精品线，形成乡村旅游循环圈、民族文化山地旅游循环圈、休闲农业与乡村旅游线、休闲康养旅游示范区，建成民族特色山地旅游示范县，实现旅游井喷式增长，旅游业成为我县的战略性支柱产业。到2020年，建成3家以上四星级宾馆、100家以上农家乐和农家旅舍、8000个以上床位，年均接待游客120万人次以上，旅游综合收入7.5亿元以上，带动物流、商贸、金融、住宿、餐饮等服务业和种养殖业、民族手工业发展，实现旅游富民、旅游兴县。 深入实施大健康战略。推进苗疆大健康产业示范园区建设，继续加大投入、加大招商引资，加快完善园区基础设施、强化要素保障和科技支撑，以园区和大健康产业引领全县食品加工、现代农业、中药材产业和乡村旅游、休闲度假产业发展，建成“医、养、建、管、食、游”全产业链，超常规融合的省级大健康医药产业示范基地。积极推进蓝莓、中药材、铁皮石斛、钩藤、仙草、灵芝等一批基地建设。支持茅台生态农业公司、昌昊金煌(贵州)中药材公司、清华科技园、浙丹公司等龙头企业加快发展，推进青岛佳沃蓝莓果业公司与恒道丹林公司合作组建蓝莓种苗组培中心，完成新建1万亩高标准中药材、1万亩高标准蓝莓和1万亩高标准石斛附生茶树基地建设。大力发展林下经济，确保每个乡镇建成5个以上示范点。到2020年，苗疆大健康产业示范园区生产组织化、机械化达50%以上，良种覆盖率100%，通过电商交易达60%;培育50个示范家庭农场、20个休闲农业示范点、18个特色休闲观光农庄、10个示范合作社、1个销售达亿元龙头企业、20家以上农业产业化龙头企业(新增龙头企业国家级2家、省级3家以上)，实现总产值115亿元以上。打造“兴仁—龙泉—扬武”大健康产业示范带和排调、雅灰、南皋为重点的特色种养殖区、重点生态功能区和文化旅游体验区，大力发展中医药产业、健康养生养老产业、健康食品产业、健康运动产业，基本建成贵州苗疆大健康产业示范园区，力争建设成国家级农业科技示范园区、国家级现代农业示范园区。 |
