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三、2017年重点工作 2017年是我县实现整县脱贫、全面建成小康社会的关键之年，我们将紧紧围绕经济建设这个中心和调整经济结构、转变经济发展方式这条主线，全力推动脱贫攻坚，确保全年地区生产总值增长14%达145亿元;财政总收入增长15%达11.95亿元;税收收入增长8%达6.26亿元;500万元以上固定资产投资增长20%达122.4亿元;城镇居民人均可支配收入增长10%达27025元;农村居民人均可支配收入增长11.3%达8602元;社会消费品零售总额增长15.8%达27.8亿元。 围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： (一)围绕同步小康，全力以赴抓好脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，打好“组合拳”，唱好“大合唱”，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗。一是坚决打好易地扶贫搬迁攻坚战。积极推行“五个三”易地扶贫搬迁经验，用足用活城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁，明确时间表、路线图、责任人，推动易地扶贫搬迁落细落小落实，确保完成15个乡镇19个集中安置点易地扶贫搬迁工程。二是坚决打好产业发展脱贫攻坚战。用好用活省财政厅支持赫章25个村每村100万项目资金发展村级集体经济的政策，大力发展村集体经济。积极支持贫困户发展特色种养殖业、电子商务、乡村旅游业等高效产业，帮助贫困农户通过发展产业增加收入，实现稳定脱贫。三是坚决打好生态补偿脱贫攻坚战。抢抓国家实施退耕还林还草、天然林保护等重大生态工程中在项目和资金安排上向贫困地区倾斜的历史机遇，提高贫困人口参与度和受益水平，兑现森林生态效益补偿资金1860万元，将800名贫困人口转为护林员。四是坚决打好教育脱贫攻坚战。大力实施“人才扶贫战略”及“123人才工程”，实现人才专项经费投入增长10%、达1.35亿元。全面落实贫困家庭学生资助政策，大力发展职业教育，将“两后生”职业教育纳入民生工程，深入实施职教扶贫“1户1人计划”和“雨露计划”，帮助贫困家庭子女培训就业，实现培训一人、就业一人、脱贫一户。五是坚决打好保障兜底脱贫攻坚战。巩固完善“政策叠加、三管齐下、全面覆盖”医疗健康扶贫机制，全面提高贫困人口医疗救助保障水平，新型农村合作医疗覆盖率达100%。对无业可扶、无力脱贫的农村“两无”贫困人口，按照农村低保标准实行政策性保障兜底，做到应保尽保、应扶尽扶。 (二)围绕转型升级，全力以赴抓好产业发展。坚持把产业培育作为经济社会发展的重要抓手，推动三次产业融合发展。一是促进农业“接二连三”。着力打造“六大农业板块经济”，嫁接改良核桃品种6万亩，种植中药材3万亩、马铃薯65万亩、玉米32万亩、蔬菜34万亩，牛、羊、猪存栏分别达13.83万头、37.7万只、47.88万头，力争实现蛋鸡存栏1000万羽，农业园区产值达42亿元，同比增长10.53%，农业增加值达53.53亿元，同比增长7%以上。二是推动工业转型升级。深入实施工业“百千万”工程和“双服务”行动，清理园区僵尸企业，新增园区入驻企业6家达78家，实现工业园区产值56亿元。在保证安全的前提下，大力抓好铁矿、铅锌、建材等工业。开工建设总投资2.24亿元的铁匠建材工业园区。加快推进年产10万立方米人造大理石和微晶石项目、刺竹村光伏发电等重大项目建设。确保2000万元以上规模工业增加值达16.31亿元，同比增长12.5%。三是实现旅游业井喷式增长。启动建设夜郎赫章核桃主题公园，加快推进九龙谷温泉、天上石林、松林千年杜鹃花、雉街彝族文化园、韭菜坪国家中长跑高原训练基地、夜郎王宫等项目建设，完成《夜郎春秋》拍摄基地建设工作，举办好“夜郎故里·赫章2017年全国高原山地穿越挑战赛”，确保接待游客625万人次，实现旅游综合收入48亿元以上。四是推进电商“借网生金”。以大数据为引领，大力实施电子商务“五个一”工程，建成省级电子商务进农村综合示范县，全面推进“农超”“农校”“农企”等产销对接，实现网货下乡、赫货出山。培育电子商务龙头企业2家以上，建成村级电子商务服务点230个以上，电子商务交易额达1亿元以上。 (三)围绕扩大投资，全力以赴抓好项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚决打好稳增长攻坚战。一是建好项目储备的“蓄水池”。抢抓妈姑铅锌矿独立工矿区转型发展项目成功通过国家发改委评审的契机，围绕供给侧结构性改革、产业转型升级、扶持政策等，聚焦主导产业和新兴产业，着力在教育、医疗卫生、扶贫、水利、棚户区改造、基础设施建设、“三长三短”、“PPP”等领域谋划项目400个以上。二是牵好项目推进的“牛鼻子”。扎实推进总投资11.54亿元42个中央预算内投资项目、总投资39.39亿元18个专项基金项目、总投资220亿元38个省市重大项目建设，确保以上项目完成固定资产投资50亿元。三是下好项目调度的“关键棋”。坚持“县领导联系重大项目”机制，建立重大项目日调度、面上项目周调度、固定资产投资月统计机制，强化过程化的督查考核，切实形成“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、考核倒逼落实”的管理机制。 (四)围绕统筹发展，全力以赴抓好城乡建设。加大城乡建设力度，促进产城融合，实现“城市新、乡镇强、农村美”。一是加快推进以交通、水利、电力为主的基础设施建设。加快推进赫章至六盘水高速公路建设，启动彝良—海子—海雀—可乐—辅处—双坪—妈姑—珠市—兴发—松林、朱明—结构—安乐—河镇—德卓公路建设，全力做好赫章至纳雍高速公路、S310织金百宜至可乐、S219河镇至金斗、S433雉街至威宁公路改造前期工作和央企合作的4条86公里县乡公路改造工程，完成财神至河镇(隧道除外)、妈姑至珠市至雉街、罗州至砂石、野马川至达依等110余公里县乡公路改造工程。完成西城区客运站建设。启动前河、后河、六曲河、野马川河河道综合治理项目建设，加快珠市、河头上、娃二沟、海雀、河口等五座水库建设，开工建设河镇新寨水库和六曲河万家沟水库，争取开展安乐溪平顶、兴发洗菜河、古达和平等水库和47座山塘前期工作。启动建设110千伏六曲河输变电、乡镇中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。大力推进“无线城市”建设，加大2G、3G、WLAN、TD—LTE等“四网融合”建设力度。二是推动城乡一体化发展。全力推进城市综合路网、污水、垃圾处理等基础设施建设，整合城市棚户区改造、扶贫生态移民搬迁、农村危房改造、地质灾害搬迁等项目。加快推进13个特色小城镇建设，完成投资8.6亿元以上，建成“8+X”达标项目48个以上。确保城镇化率提高4个百分点达33%以上。将“五在农家·美丽乡村”与改善农村人居环境融合推进，全面完成144个行政村创建工作及65个行政村人居环境综合整治，完成投资10亿元。三是强化城市管理。探索规划建设管理三位一体模式，提高城市建设管理的系统性，做到同规划、同建设、同验收，严防重复建设和盲目建设。以“多彩贵州文明行动”为契机，大力推广城市管理市场化运作模式，不断提升城市综合竟争力。 (五)围绕绿色环保，全力以赴抓好生态建设。坚持走大生态之路，推进产业生态化、生态产业化。一是坚持在“护”上下功夫。全面实施山水林田生态保护和修复工程，积极倡导勤俭节约、低碳绿色、文明健康的生活方式，落实森林管护面积262万亩。二是坚持在“建”上下功夫。加强天然林保护、封山育林、生态修复、石漠化综合治理等生态工程建设。完成营造林14.87万亩、治理石漠化20平方公里，完成通道绿化面积6512亩，确保森林覆盖率达55.01%。三是坚持在“治”上下功夫。全面推进工业废水治理，加强集中式饮用水源地保护。狠抓重点流域环境整治、城乡生活污水治理和水资源管理，推进城乡垃圾无害化处理，抓好妈姑日处理20吨、野马川日处理40吨两个焚烧站试点建设。实施野马川镇、兴发乡重金属污染防治工程，处理铅锌废渣26万立方米。大力实施重金属污染治理示范项目及共伴生矿及尾矿综合利用、粉煤灰、煤矸石、建筑废物再生利用等重点工程。力争将赫章县纳入气候适应型城市建设试点。确保全县城市空气质量和县乡集中式饮用水源水质持续达标。四是坚持在“管”上下功夫。用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两把利剑，强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。五是坚持在“产”上下功夫。大力发展优质生态产品，加快推进以核桃为主的林产品加工基地建设，配套发展林下产业，全力开发生态旅游、农事体验、休闲疗养等农旅结合项目，力争实现林业总产值20亿元以上。 |
