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——过去五年，是民生福祉收获喜悦的五年。五年来，我们始终坚持改善民生，着力发展社会事业。完成教育基础设施建设投资14亿元，建成校舍面积90万平方米。发放各类贫困学生资助金2.2亿元，资助贫困学生14.6万余人次。学前三年教育毛入园(班)率达86.18%，九年义务教育巩固率达91.13%，高中阶段毛入学率达90.27%，人均受教育年限达9.4年。投入7000余万元在全省率先实施教育信息化“班班通”工程，建成中小学“班班通”3100余套，覆盖率达85%，投入力度居全省前列，得到省市领导的高度肯定。投入1.43亿元新建或改扩建县医科大楼、县妇幼保健院、24个乡镇卫生院、456个村卫生室及13个乡镇卫生院专家周转宿舍，县乡村三级医疗卫生服务网络全面建立，基本实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖，县医院、县中医院及26个乡镇医院远程医疗全覆盖、新农合大病保险全覆盖、乡镇卫生院执业医生全覆盖、农村中小学校医配置全覆盖。城乡居民基本医疗保险参合率达100%。全面实施“两孩”政策，严控政策外多孩生育，人口出生率为12.32‰，人口自然增长率为6.48‰，常住人口符合政策生育率达91.58%。整合各类培训资金2847.89万元，开展培训50820人次，实现城镇新增就业26712人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，实现农村劳动力转业就业90963人，每年开发公益性岗位解决困难人员就业800人以上。征缴各类社会保险基金6.86亿元，发放各类保险金11.4亿元，社会保险覆盖率达85.4%。为10723名农民工追讨工资7995万余元。全力抓好“三留守”等特殊群体的关爱救助工作，关爱留守儿童工作被中央电视台新闻“1+1”栏目等主流媒体进行宣传报道。发放各类救助金1.4亿元，发放农村低保金7.2亿元、城市低保金1.2亿元，城乡低保实现了动态管理下的“应保尽保”。深入开展安全生产大检查和打非治违等专项行动，公共安全得到有效保障，安全生产连续四年获全市一等奖。建成11个重点乡镇天网工程，治安防控体系逐步完善，群众安全感满意度达98.23%。今年，十件重点民生实事完成投资29.9亿元。 ——过去五年，是政府建设转型突破的五年。五年来，我们始终坚持加快政府职能转变，努力推动政府向“学习型、法治型、服务型”转型。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育为契机，切实转变工作作风。以“全国优秀共产党员”、“时代楷模”文朝荣同志的先进典型构筑赫章的精神高地。依法行政持续加强。坚持在县委的领导下开展工作，定期向县人大报告、向县政协通报工作，广泛听取县工商联、无党派人士和人民团体意见，认真办理人大代表议案和政协委员提案，办复率均达100%。以“三减”、“三清单”、“三平台”为抓手，推进简政放权、放管结合，促进政府职能转变。建成3100平方米的政务大厅，进驻审批单位由19个增加到28个。建成贵州省网上办事大厅赫章站，行政审批和服务事项减少到304项，平均办理时限由6.43天降为4天。强化审计监督，共审计项目620个，审减资金1.6亿元。全面推进民生监督工作，严厉查处各类违规违纪违法行为。自觉把党风廉政建设主体责任放在心上，扛在肩上，落实在行动上，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。 与此同时，人才、科技、供销、物价、气象、农机、档案、邮政、通讯、盐务、人防、消防、工会、工商联、地方志、红十字、应急管理、老龄、妇女儿童、文学艺术、新闻出版、残疾人、防震减灾、国防动员、民族宗教、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。 “看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”各位代表!五年来，一项项目标任务的完成，体现了赫章人民敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地，展示了赫章人民攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造，蕴含了赫章人民热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得，是中央统战部、各民主党派、深圳市福田区、广州市番禹区、重庆市北部新区、省市各部门和盘江集团倾情倾力支持帮扶的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持和参与赫章建设的各级领导、社会各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 各位代表，五年成就来之不易，实践经验弥足珍贵。五年来，我们也深深体会到：必须解放思想、敢为人先。用过人的胆识和魄力争先进，用敢为人先的勇气创一流，用思想大解放推动大发展，用大发展推动大跨越。事实已经证明并将进一步证明，大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。必须珍视机遇、乘势而上。始终坚持发展第一要务，抢抓各项政策机遇并用好用活，巧借东风、应势而谋，积极推动经济社会赶超跨越发展。必须锐意进取、开拓创新。用改革的办法破除体制障碍，以创新的思维化解发展难题，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力。必须心系群众、为民谋利。以“但愿苍生俱饱暖”的责任心保障和改善民生，情为民所系、权为民所用，重民生谋福祉，让全体人民共享改革发展成果。必须风清气正、合力攻坚。始终团结一心，同心协力，营造谋事、干事、成事的浓厚氛围，树立风清气正、勤政廉洁的政府形象，形成加快发展的强大合力。必须敢于担当、负重拼搏。只要有拼的勇气、搏的狠劲、抢的意识、争的斗志，敢于担当、敢于碰硬、敢于奉献，艰苦奋斗，长期奋斗，不懈奋斗，赫章完全能够后发赶超，后来居上! “风雨多经人不老，关山初度路犹长。”在总结成绩与经验的同时，我们也清醒的认识到，我县经济社会发展还存在不少突出问题。主要是：全县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，脱贫攻坚和同步小康任务艰巨;经济总量小，人均水平低，财政收支矛盾突出;产业结构不合理，一产不强、二产不大、三产不活特征依然明显，呈现出传统产业“撑不起”、新兴产业“接不上”的现状;企业生产经营困难，融资难融资贵问题突出;交通、水利、电力等保障生产发展的基础设施不够完善，教育、卫生、就业、社会保障等民生事业欠账依然大;少数干部不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在，一些政策措施落实不到位。针对这些问题，我们将采取措施，努力加以解决。 二、今后五年工作 各位代表!“潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。”今后五年，是我县实现整县脱贫、全面建成小康社会的决战决胜期，我们既要深刻认识形势的严峻性、复杂性和紧迫性，直面经济提速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难叠加交织带来的挑战，更要清醒地看到，赫章资源优势好、潜力足、回旋余地大的基本面没有变，结构调整优化升级的前进态势没有变，上级各部门及各民主党派持续帮扶赫章的力度没有变，特别是全县广大干部群众满怀发展激情、昂扬向上的精神力量势不可挡，这种决战决胜的气魄和胆略、志在必得的信心和决心，势必能闯关夺隘、行稳致远，让我们上下同心、风雨共舟，激发新动能、再造新优势，同心戮力把赫章经济社会发展推向一个新的高潮。 今后五年，政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，践行“五大发展”理念，深化“三大主题”，建设“四个高地”，围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点，大力实施“五大战略”，着力把赫章打造成为“同心攻坚示范县、夜郎文化特色县、生态产业样板县、省际交界魅力县、后发赶超模范县”，夺取决战贫困、同步小康的伟大胜利。 |
