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针对这些问题，我们将树立短板意识、责任意识、群众意识和攻坚意识，下更大决心、用更大力气，切实逐一加以解决，我们有信心和勇气直面问题和不足，与全县人民一道克难奋进，实现后发赶超。 二、2018年工作目标和主要任务 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年，也是毕节试验区建立30周年，各种机遇与挑战并存。 总体要求：深入学习宣传贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市经济工作会议和省、市工作部署，弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”新时代贵州精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以推进供给侧结构性改革为主线，以“113攻坚战”为统揽，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，加强和改善民生，强力推进决战脱贫攻坚、决胜全面小康进程，推动经济社会持续健康发展。 主要预期目标：地区生产总值增长14%左右，500万元以上固定资产投资增长19%左右，2000万元以上规模工业增加值增长15%左右，一般公共预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%左右，招商引资引进省外到位资金增长18%左右，人口自然增长率控制在6.5‰以内，完成市下达的减贫计划，城镇登记失业率控制在4.2%以内，九年制义务教育巩固率达86%以上，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。 围绕上述思路和目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作： (一)着力防范化解重大风险。牢固树立“四个意识”，切实增强风险意识和底线思维，未雨绸缪，防微杜渐，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。一是坚决防范化解债务风险。进一步摸清政府性隐性债务底数，研究采取有效措施稳妥处置，强化债务管理责任落实和问责问效。加快推进PPP化债、融资平台公司化市场化转型，推动债务股权化改造，做实实体经济。坚决落实好政府性债务管理“七严禁”，防止形成新的地方性债务。二是坚决防范化解金融风险。认真履行防范和处置金融风险的职责，对违法违规金融活动坚决依法打击。重点整治民间非法集资、非法融资、非法金融活动、违法违规套利等严重干扰市场秩序、影响实体经济健康发展的行为，引导金融资本更好服务实体经济，坚决守住金融风险底线。三是坚决防范化解安全生产和社会矛盾风险。坚守安全底线。正确处理好安全与生产、安全与发展的关系，扎实开展各类安全隐患排查治理，加强对煤矿及非煤矿山、地质灾害、道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、危险化学品、特种设备等重点行业领域安全监管，坚决防止发生重大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。认真吸取张家湾“8·28”灾害教训，深入开展地质灾害隐患排查治理，全面落实防汛减灾避灾措施，扎实推进张家湾普洒、骔岭片区等地灾威胁区搬迁避让安置工作。坚守法治底线。全面推进“法治纳雍”建设。着力推进“七五普法”工作，大力抓好普法教育。依托天网工程，健全完善立体化社会治安防控体系，强化社会治安重点区域排查整治，严厉打击各类违法犯罪，全力维护平安和谐的社会环境。坚守稳定底线。切实开展“五项行动”，探索创新新形势下群众工作，健全完善网络舆论监测体系。高度重视和化解工程欠薪、征地拆迁、环境保护等方面存在的矛盾隐患问题，妥善解决好各类合理诉求，最大限度消除隐患和矛盾，维护社会和谐安定。 (二)全力决战决胜脱贫攻坚。牢固树立“等不住、慢不得、输不起”的思想自觉和行动自觉，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全力打赢脱贫攻坚硬仗。一是办好新时代农民讲习所。认真谋划县、乡、村三级讲习活动，不断丰富讲习内容，创新讲习方式，壮大讲习队伍，坚持“讲”“习”并重、同步推进，讲好党的新思想，讲清惠农新政策，讲透脱贫新思路，做到扶贫与扶志、扶智有机结合，充分激发贫困群众自主发展、主动脱贫的内生动力，既让干部动起来，更让群众干起来，把农民讲习所打造成决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“加油站”和“助推器”。二是持续夯实农村发展基础。充分发挥扶贫特岗“特种兵”作用，整合基层脱贫攻坚力量。统筹加快农村水、电、路、讯、房、寨等基础设施建设，全面实施“五通四有”和“四有五覆盖”项目。深入推进农村“组组通”公路三年大决战，实现村组公路全贯通、全硬化。在实施完成2017年度项目的基础上，加快推进2018年度64处惠及12.68万人的农村饮水安全巩固提升工程，扎实推进农村电网升级改造，大力提高村组通讯设施辐射面，切实改善农村生产生活条件。三是培育壮大扶贫主导产业。按照“33216”产业扶贫规划，坚持以销定产、以产促销，大力培育和发展壮大生态土鸡、生猪、肉牛、食用菌、冷凉蔬菜、高山茶“六大脱贫主导产业”，因地制宜发展特色经果林、中药材等产业，健全产品营销体系，拓展市场对接领域，建立完善与贫困户利益联结机制，充分发挥产业扶持带动作用，强力推动脱贫攻坚。用好用活财政专项扶贫资金，扩展社会融资渠道，积极争取扶贫产业子基金，整合各类涉农资金放大效应，加快扶贫产业落地见效。四是抓好抓实易地扶贫搬迁。坚持城镇化集中安置，统筹推进易地扶贫搬迁和地灾避险搬迁，确保2017年搬迁对象2550户11529人今年6月底前全部搬迁入住，2018年搬迁对象5232户23032人安置住房年底前全面建成，并按照“五个三”配套保障措施要求，确保搬迁对象搬得出、稳得住、有事做、能致富。五是精准落实脱贫民生保障措施。全面精准落实好高中阶段、中职学校、普通高校建档立卡贫困户学生资助政策，实现应助尽助、应免尽免全覆盖。全面落实“五重医疗”保障制度，切实解决看病难、报销难和因病致贫、因病返贫等问题。全面落实农村安全住房保障政策，将无安全住房建档立卡贫困户全部纳入危房改造和“三改”对象。全面开展贫困劳动力技能、技术培训，确保户户有增收产业。 (三)加快推进城乡协调发展。坚持产城融合、城乡一体，强化基础支撑，构建新型城乡关系，同步提升城乡居民生活水平和质量，着力解决发展不平衡不充分的矛盾问题。一是加快城市提质发展。继续按照“旧城区减量提质、新城区完善功能”的思路，全面完善城西、城东、城南、教育园区等路网建设，启动鸽子花广场、城西农贸市场建设，改造老城区农贸市场4000平方米，完成城东、城南、城西电网迁改工程。加快推动文昌公园建设。继续推进2017年棚户区改造工作，力争完成新增3914户棚户区改造任务，加快棚户区改造拆除区域市民广场、停车场等公共服务设施的规划建设，引导旧城区市民向新城区流动。二是着力培育特色小城镇。以省、市级示范小城镇建设为抓手，以“8+X”工程为载体，以“10+N”为动力，启动实施“十百千”计划，力争完成小城镇建设投资15亿元，新建小城镇路网4公里，示范小城镇新增就业人口1670人，培育小微企业365户，城镇化率提高到42.04%。三是大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进新时代社会主义新农村建设。全面完成村庄规划，坚持农旅结合、产村相融、三产互动的思路，走特色农业发展路子，调减传统玉米种植100万亩，发展适销对路的优质农产品，结合“33216”产业扶贫规划健全农业标准体系，培育壮大农村新产业、新业态，不断提高农业现代化发展水平，以农业园区建设为载体，推动农业“接二连三”发展。加快农村电子商务产业园、特色农副产品运营服务中心、农村电子商务服务网点建设，着力构建县、乡、村三级电子商务服务体系。以危房改造及“三改”工程为契机，制定全县厕所规划改造建设标准，全面掀起“厕所革命”，全面推行“路长制”，全面完成垃圾压缩站建设，大力实施“绿化、美化、净化、亮化、细化”五大工程，实现环境综合整治全覆盖，不断提升农村环境综合治理水平。开展保护生态、美化家园乡村全民行动，全力构筑“天蓝、地洁、山青、水秀”生态屏障。 |
