各位代表,过去的2017年是极不平凡的一年,困难比预料的多,结果比预想的好。通过全县上下齐心协力抓产业、稳增长,集中精力促脱贫、惠民生,不遗余力保稳定、固基础,取得了可喜的成绩。我们深切体会到,这些成绩来之不易,得益于和谐稳定、平安和顺的环境,得益于县委的统揽全局、正确领导,得益于县人大、县政协的鼎力支持、有效监督,得益于全县广大干部群众的团结一致、奋力拼搏。在此,我代表县人民政府,向各位代表和委员,向关心、支持、参与我县建设和发展的干部群众、援藏干部人才、部队官兵、社会各界朋友和所有纳税人,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在回顾总结和肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少问题:一是经济实力不够强。传统农牧产业占比仍然较大,生态文化旅游为主导的第三产业支撑、带动作用有限,龙头企业辐射引领较弱,一二三产业融合发展不深。二是发展质量效益不够好。生态环境仍然十分脆弱,生态优势转化为经济优势的路径窄、思路少,支撑全县发展的大项目、好项目不多,大企业、好技术、好产品缺乏,科技创新驱动、自我造血能力较弱,转型升级发展的任务依然繁重。三是脱贫攻坚后劲不够足。贫困人口多、贫困程度深与集体经济发展不足、公共服务体系保障水平不够高等矛盾突出,返贫机率较大。四是干部队伍工作作风不够硬。个别干部主动作为、担当意识还不够强,懒政怠政现象时有发生,发展环境仍需优化,政府职能转变还不到位。对于以上问题,我们一定要高度重视,在以后的工作中认真加以解决,决不辜负全县人民的期望和重托。 展望2018年:攻坚克难 争先领跑 各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我们夺取脱贫攻坚阶段性胜利,全面建成小康社会的关键之年。为此,我们必须真抓实干、攻坚克难,瞄准新目标,奋力新作为,全力推动若尔盖经济社会科学务实发展。 当前及未来一段时期,我们面临难得的发展机遇。党的十九大提出的支持革命老区、民族地区、边疆地区、深度贫困地区、重点生态功能区加快发展的主基调主战略,以及省委省政府建设美丽繁荣和谐四川、川甘青接合部融合发展战略的纵深推进,州委州政府“三区一中心”建设战略的落地,必将为我县经济社会发展提供更加有力的政策支持和项目支撑。 瞄准新目标,奋力新作为,我们拥有良好的发展基础。通过 “一塑造、一提升、一推进”三个年建设,以及“一城带三镇连四景脱贫二十二个村”战略的全面实施,当前的若尔盖发展基础更加坚实、产业结构更加合理、内生动力更加强劲、社会大局更加和谐,这些必将成为我们实现“全州争先、草地领跑”以及全面建成小康社会奋斗目标的重要支撑。 2018年政府工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“抓生态优环境、抓发展强支柱、抓稳定促和谐、抓民生惠百姓、抓党建固基础”的总体要求,保持“全州争先、草地领跑”的冲劲干劲,奋力实现“三战完胜、三业进位、三态优良”,为全面建成小康社会而努力奋斗。 经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%,达到18.31亿元。全社会固定资产投资增长4%,达到21亿元。全部工业增加值增长5.5%,达到2.1亿元,其中规模以上工业增加值增长5%。旅游接待人数增长2.6%,达到208.3万人次,旅游接待收入增长1.5%,达到13.9亿元。社会消费品零售总额增长6%,达到5.89亿元。县本级公共财政收入同口径增长6.9%,达到6200万元。城镇居民人均可支配收入增长7.8 %,达到33527元。农村居民人均可支配收入增长10.2%,达到12964元。 围绕上述目标,我们一定要保持定力、聚智聚力、坚定信心认真做好以下工作: 一、抓重点、补短板,奋力实现“三战完胜” 坚决打赢脱贫攻坚战,实现草地贫困县率先脱贫摘帽。集中力量“打硬仗、啃硬骨头”,深入推进“五个一”扶贫机制,预计投入各类涉农资金1.5亿元,启动扶贫项目300个,力争资金整合、项目投入继续走在全州前列。整合投入德阳、浙江帮扶资金5100万元,实施红星镇塔哇村、巴西乡下巴西村等14个精准扶贫项目。加大产业扶贫力度,投资2000万元,力争在草地四县中第一个创建电子商务进农村综合示范县,实现新培育贫困村集体经济21个,户均年增产业收入5000元以上。以藏区新居、幸福美丽新村、棚户区改造、易地搬迁等建设为抓手,大力开展43个“四好村”创建活动。按照“三个全覆盖”要求,全面启动生态扶贫工作,确保全县所有建档立卡贫困户至少有1名劳动力通过生态公益性岗位实现就业增收。扎实开展“回头看、回头帮”,全面落实各项强农惠农政策,开展200人次建档立卡户就业技能培训,开发923个公益性岗位,不断稳定政策性收入、扩大财产性收入、提高工资性收入,确保圆满完成120户733名贫困人口精准脱贫,21个贫困村稳定退出,顺利实现县脱贫摘帽。 坚决打赢义务教育均衡迎检战,实现义务教育均衡发展高标准达标。补齐短板中的短板,高标准、高质量通过义务教育均衡达标验收,让人民群众满意。以学校标准化建设为重点,在9月国家认定专家组进驻前,全面完成崇尔、巴西、麦溪等10所中小学教学楼、学生宿舍等基础设施建设项目,确保所有学校均达到四川省教育技术装备配备标准。投入900万元,启动包座、求吉、降扎等幼儿园建设项目,进一步夯实学前教育基础。加强教师队伍建设、“控辍保学”等工作,确保九年义务教育巩固率达到92 %以上。投入791.72万元,持续推行学校后勤服务社会化购买,不断减轻教育事业发展负担。 坚决打赢交通升级大会战,实现城乡建设完美开局。以交通大会战为主攻方向,带动城乡基础设施建设稳步提升,投入18亿元,启动实施冻崩路、降占路、麦溪路、班佑路、包座路等县乡道路升级改造,实现九若路、迭麦路、唐麦路、郎川路等国省干道升级改造破土动工,加快推进省道217线(唐热路)改扩建工程,力争启动西成铁路若尔盖段建设,领跑川甘青接合部交通枢纽建设。投入7657万元,加快推进受损道路改造、民房以及宗教场所维修加固、地质灾害治理等14个灾后重建项目。全年力争启动各类建设项目126个,完成年度项目计划总投资25.4亿元,实现固定资产投资增速继续领跑草地四县。 二、扬优势、攻弱项,奋力实现“三业进位” 打造全域旅游新高地,实现进位争先。着力提升“四大品牌”,实现旅游人次、旅游收入、第三产业增加值三项经济指标排位全州前四名,让“若诗·若画·若尔盖”成为大九寨旅游新热点、新高地。继续实施“四景”提质,抓好花湖湿地科普教育基地暨生态旅游基础设施建设项目,启动港湾式停车场、生态厕所和“1+4”工程,力争完成扎萨格景区一期建设,实现试运营。着力打造旅游精品集镇,投入9730万元启动实施红星、辖曼旅游集镇基础设施提升工程,强力推进红星镇回民村清真民俗风情一条街建设,全面完成迎宾大道、草原春熙路等县城主次干道升级改造项目。投入1830万元,实施唐克、辖曼等3个自驾游示范段项目,全面完成花湖天街旅游综合体建设。强化旅游市场综合整治,不断深化“三微三态”,打造15户星级藏牧家乐,培育一批有品位上档次的民宿旅游示范户。强化“线上线下”全方位旅游营销,加大与成都、重庆以及西北客源地的合作,打造一批游客青睐的旅游精品线路和旅游产品,继续办好湿地国际观鸟赛等精品旅游节会,不断提升核心吸引力。 |