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(一)聚焦实体经济，努力提高发展质量 稳步提升现代农业。坚持农业基础地位，加快构建现代农业发展体系。巩固完善农村基本经营制度，持续深化农村土地“三权分置”，第二轮土地承包到期后再延长三十年，启动省级农村集体产权制度改革试点工作。严格落实粮食安全责任制，稳定粮食产量。促进特色农业健康发展，着力抓好省级现代茶叶产业园建设，新增现代茶叶示范基地5个，强化茶叶质量安全管控，规范茶叶电商市场，做大做强福鼎白茶公共品牌，争创国家级白茶区域品牌示范区。新增槟榔芋、四季柚等农业科技示范基地6个。拓展延伸黄栀子产业链，提高产品附加值。推动农村三次产业融合，加强农产品冷链物流体系和标准化养殖场建设，鼓励发展观光农业、定制农业等新业态，加快打造省级现代蔬菜产业园。继续推进农业适度规模经营，积极培育新型农业经营主体，力争省级家庭农场示范场达12家、农民合作社示范社达10家。加大农产品品牌创建力度，新增“三品一标”3个以上。 做优做强工业经济。抓住“工业立市”根本，实施工业转型升级工程，夯实工业发展基础。完善园区配套，提升承载能力，加快文渡集中供热、龙安项目区雨污管网升级改造、合成革污水处理厂扩容等项目建设。推进星火、铁塘里等园区企业逐步“退城入园、退二进三”。引导双岳项目区重点发展通机、食品加工等产业，支持龙安项目区重点发展新能源、新材料等产业。推动福鼎工业园区和龙安项目区扩区升格，申报龙安国家级生态绿色示范基地和循环经济示范园。加强产业梳理，改造传统动能，推动合成革产业绿色发展，加大水性、无溶剂、超纤产品开发力度，延伸箱包、鞋服等下游产业链，重点培育隆祥、合盛、博艺等龙头企业。鼓励汽摩配产业发展电控化油器、环保型化油器、电喷系统，重点培育华益、友力、丰泰等龙头企业。引导食品加工业多元化发展，探索研发功能食品，实施惠泉啤酒扩能、忠和二期、麦德龙扩建等项目，重点培育海鸥、品品香、绿雪芽等龙头企业。加快石材加工业转型升级，依托中材股份，推动企业集中清洁生产，规范白琳石材产业标准化发展。清理低效闲置用地，推进“僵尸企业”兼并重组，坚决淘汰落后产能。强化科技创新，发展新兴动能，集中优势资源支持重点项目、龙头企业，重点抓好宁德核电5#6#机组、鼎盛钢铁、锂离子电池电解液等项目建设，新增规上企业15家，培育省级高新技术企业3家、科技小巨人领军企业3家。实施盈浩工艺、永盛电子等省级重点技改项目12个，完成技改投资28亿元。 壮大繁荣第三产业。做好“旅游兴市”文章，实施旅游消费升级工程，推进全域旅游发展，带动现代服务业提升，力争服务业增加值增长13%。放大太姥山核心品牌效应，加快旅游线路整合营销。深化与祥源集团合作，推进嵛山岛综合开发、太姥山民俗风情小镇、景区索道等项目建设。挖掘福鼎优势资源，探索新兴旅游业态，开发旅游特色礼品，引导乡村民宿发展，助推6大乡村旅游主题线路提档升级。建设旅游信息平台，推动发展智慧旅游。继续创建牛郎岗4A级景区，打造太姥山国家级旅游度假区。合理规划江边园区，大力发展商贸物流，支持核电工贸分离，建设中农批、供销产业园，新增限上商贸企业10家。积极发展电子商务，启动农产品上行体系建设，孵化优质农特产项目，新增农村电商网点5个，探索培育跨境电商。支持企业出口和利用外资，鼓励参加境内外展会，提高企业自营出口份额。加大“引银入鼎”力度，优化创新信贷产品，完善金融服务体系。推动房地产及关联产业健康发展。积极引进文化传媒、总部楼宇经济、城市综合体，打造福鼎新商圈。 加快优化海洋经济。围绕“海洋强市”布局，立足海的优势，大力推进沙埕港开放开发，主动融入宁德市军民融合创新示范区创建工作，培育县域经济发展新增长极。规划沙埕渔港经济区，推动杨岐作业区25#26#泊位等万吨级码头项目，筹建龙安口岸园区，发展临港临海产业。续建嵛山一级渔港和川石、蕉宕二级渔港工程，启动柯湾避风锚地和巽城、藤屿、东角、芦竹、蒙湾(下浪头)、大白鹭、小白鹭、八尺门二级渔港项目。加快建设名京物流、沙埕港物流项目，支持开展中转配送、流通加工服务，积极发展水陆联运。坚持开发保护并重，完成海水养殖规划修编，开展近海无序养殖治理，新增工厂化养殖面积1万平方米，鼓励发展湾外海洋牧场，加快半潜式深海渔场、深水抗风浪大网箱建设，促进远洋渔业发展，实现渔业产量23万吨。提升紫菜、大黄鱼等特色水产品精深加工水平，积极申报中国坛紫菜之乡。依托海岛、港湾、沙滩等自然资源，大力发展滨海垂钓、观光体验等多元化休闲渔业。 (二)聚焦项目攻坚，不断积蓄赶超后劲。按照“百千万支撑工程”思路，围绕优化投资结构，提高产业投资比重，滚动推进“五个一批”项目。全年实施市级在建重点项目160个，总投资536亿元，年度计划投资145亿元，实施省、宁德市重点项目61个，总投资470亿元，年度计划投资104亿元。健全激励机制，抓好项目策划，推出城乡公共停车场、安全生态水系等一批工程包。重视项目前期，筹建管阳溪跨流域引水、渔井围海、城区安置房等项目，力争储备超亿元项目32个。出台优惠政策，探索招商外包，严格招商工作考核，对接引进杭州颐高、北京汉能、五洲国际等项目，全年完成招商190亿元以上。加快项目建设，实施沙埕港航道疏浚、滨海大道二期、东南河库水系连通等基础设施项目，推动汇得新材料、嘉博文农业、紧固件小微园等产业项目。强化要素保障，畅通“绿色通道”，继续落实领导干部挂钩服务重点项目制度，推行一线工作法，破解安征迁难题。加强“政银企”对接，发挥市本级筹融资平台作用，积极争取专项债、企业债、置换债等资金支持，保障项目融资需求。 (三)聚焦城乡建设，着力打造美丽福鼎 持续拓展中心城区。坚持“东扩南移面海”发展战略，实施宜居生态城市工程，补齐城乡民生基础设施短板。注重城市设计，优化“多规合一”成果，推动各类专项规划衔接协调。完成“海绵城市”和地下综合管廊规划，实施里洋排水系统改造、海湾新城给排水、虹滨路(后胆溪-北站)道路排水系统等工程。打造“新绿亮洁”城市形象，推进两溪流域景观带提升、夜景靓化工程建设，改造城区节能路灯1.2万盏，实施锦福路等路段立面改造，完成环莲峰山一期道路绿化9.3公里、水北溪(高滩-透埕)慢道7公里，推动鹿龟山公园建设前期工作，积极申报国家园林城市。改造福鼎动车站及站前广场，继续推出一批停车场项目，新增停车位500个，逐步缓解“停车难”问题。统筹滨海、百胜、海湾等新区建设，辐射带动周边乡镇融入城区。制定主城区旧城改造配套政策，推动桐北、桐南片区改造工作取得新进展。深化城市执法体制改革，搭建综合性城市运行管理大数据平台,加快打造“数字城管”。巩固城区“脏乱堵”整治成果，推进背街小巷洁净畅通。强化“两违”综合治理，严厉打击新增违建行为。 加快乡村振兴步伐。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，实施美丽镇村整治工程，着力改善镇村人居环境。持续深化太姥山镇“小城市”培育和店下、点头、前岐宁德市级小城镇综合改革试点。推动点头全国特色小镇建设，完善镇区规划修编，加强特色产业培育。依托赤溪旅游扶贫、硖门清洁能源、管阳孔子文化、沙埕渔港经济、佳阳畲族风情、叠石绿色生态等优势，有序谋划一批特色小镇。以“美丽乡镇·百村整治”为抓手，开展100个村庄集中整治，打造20个美丽乡村示范典型。推进方家山、佳阳、油坑、唐阳创建“中国少数民族特色村寨”。提升“太姥山-店下-沙埕”休闲农业与乡村旅游精品路线，培育旅游特色村庄6个，带动乡村旅游发展。实施高速路、104国道沿线环境整治，重点提升县域边界形象。积极推进“厕所革命”，完成82个村改厕改水，72个村垃圾治理，实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。 |
