|
积极参与“一带一路”建设。加强与海丝沿线国家和地区的交流合作，鼓励优势企业通过并购、技术合作等方式走出去，在境外建设国际营销网络体系。加快建设跨境电商产业园，重点发展市场采购贸易、外贸综合服务等新业态，扩大“生意圈”。以妈祖文化为纽带，增进经贸合作，发展旅游贸易。推进侨务引智工作，培养侨界新生力量。 提高港口对外开放水平。推动罗屿9号泊位列入国家40万吨铁矿石码头布局规划，发挥港口深水中转优势，发展水水中转、海铁联运，加强与江西、湖南、台湾、海丝沿线港口城市的合作交流，推动建设“陆地港”“飞地港”，大力发展矿石集散、煤炭混配、保税仓储、货代船代和期货金融服务等，积极培育港口要素新业态。对标国际先进规则，建设海关特殊监管场所，推进港口贸易投资自由化和便利化，提升港口综合竞争力。 深入开展莆台交流合作。发挥台资龙头企业作用，建设莆台电子信息、健康产业、电商物流、农业合作基地，培育两岸邮轮旅游，促进莆台产业深度融合。推动莆台朝圣客运直航常态化。建设对台交流基地和台湾青年体验交流中心，拓展民间基层交流交往，深化“莆台缘”。加强莆港澳经贸、人文和产能合作。 (六)牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态环境保护治理力度，为市民提供更多优质生态产品 全力打好污染防治攻坚战。扎实抓好中央、省环保督察反馈问题整改工作，巩固“五小行业”专项治理成果。深化工业废气、城市扬尘、机动车污染防治，专项治理化工等行业挥发性有机物。全面落实河长制，加强木兰溪、萩芦溪等重点流域水污染综合整治，提升南北洋河网等6条小流域水质，基本消除城市建成区内黑臭水体，全面消除劣Ⅴ类小流域，全市工业园区企业污水全部接入管网处理。建设土壤环境监管网络，深入推进土壤污染防治。 强化重要生态系统保护和修复。完成生态保护红线调整划定，建立河岸生态保护、饮用水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线管理制度，建设安全生态水系50公里，创成全国水生态文明试点城市。加快东圳水利枢纽引水配套工程，推进双溪口至东圳水库引水工程前期工作。加强森林生态治理，实施造林绿化3.8万亩以上、重点生态区位商品林赎买3000亩以上，创建国家森林城市。加强矿山生态治理。严格落实海洋功能区划，开展“海漂垃圾”、水产养殖整治，保护和修复湿地，让莆田碧波荡漾、海天一色。 改革生态环境监管机制。开展自然资源资产统一确权登记，编制自然资源资产负债表。建立环境行政执法与司法高效联动机制，复制推广生态环境损害赔偿试点经验。建立资源环境承载能力监测预警协调机制以及排污权抵押贷款、环境治理基金等绿色金融机制，激发企业治理污染积极性。 (七)在发展中保障和改善民生，加快补齐民生社会事业短板，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续 打好精准脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫同扶志、扶智相结合，以更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，突出抓好返贫人口动态监测和管理，全面落实产业、就业、教育、金融等扶贫措施，建立健全光伏扶贫、乡村旅游等资产性收益稳定脱贫机制，激发贫困人口内生动力。健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险、医疗综合补助五重保障制度，构建更加完善的脱贫保障体系，让群众脱得了贫、致得了富。 加快教育强市建设。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。推进学前教育普惠健康发展，新建一批普惠性幼儿园，构建公办和民办并举的学前教育服务体系。实施城镇中小学扩容工程、初中“壮腰”工程、优质高中建设工程，开工建设莆一中新校区。加快推进“两院”新校区建设和东南医学院筹建，支持莆田学院转型发展，提升湄职院等职业教育内涵，深化产教融合。推动教师“县管校聘”改革，构建教师编制能进能出、职称能上能下、综合奖补能多能少的用人机制。全面实施“三名”工程，继续加大高层次教师人才引进力度，推进“名校托管弱校”模式，全面提升优质教育覆盖面，让更多孩子在家门口就可以上好学。 实施健康莆田战略。启动市老年、妇幼保健等一批专科医院建设，新增病床位850张。实施医药卫生人才“三大工程”和基层医疗卫生服务能力提升工程，标准化改造100家村卫生所。启动中医固本三年行动，新增中医馆20家。深化医药卫生体制改革，开展县域医共体建设试点，组建特色专科联盟，建设和发展多种形式医联体，推行乡村卫生服务一体化和家庭医生签约服务，让健康惠及全民。深入创建国家食品安全示范城市。启动国家卫生城市创建工作。推动全民健康与全民健身深度融合，建好群众身边体育设施，举办国际性赛事，发展体育产业。 构建多层次社会保障体系。加快建设就业信息化平台和镇街就业服务所，注重解决结构性就业矛盾，提供全方位公共就业服务，新增城镇就业1.7万人。进一步实施全民参保计划，推动进城务工人员参加企业职工养老保险，实现基本养老保险参保人数超200万人。构建多层次养老服务体系，优先发展居家社区养老服务，推广购买服务、公建民营、民办公助等方式，培育专业化服务组织，大力推进医养结合试点工作，让每一位老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，发展住房租赁市场，实施安居工程，让广大群众，特别是困难群众住有所居、住得温暖。 打造共建共治共享的社会治理格局。牢固树立安全发展理念，建立突发事件应急处理机制，坚决遏制重特大安全生产事故，提升防灾减灾救灾能力。推进社会治理专项行动，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入推进“七五”普法，提高全民法治意识，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。推进移风易俗，引导社风民风向上向善。做好村级委员会换届选举工作。创新群众工作机制，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用。持续推动“阳光信访”“法治信访”建设，完善社区治理体系，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。推进军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“六连冠”。 三、建设人民满意 的服务型政府 各位代表!新时代要有新作为，我们必须时刻牢记职责使命，时刻秉持严实作风，时刻坚守为民情怀，不断提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。 我们一定旗帜鲜明，立场坚定，切实做到政治过硬。把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻执行党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实意识形态工作责任制，全面加强党组建设，筑牢战斗堡垒。 |
