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(四)突出休闲旅游新热点，把三产做活。发展全域旅游，积极推进国家全域旅游示范区创建和全国旅游标准化试点工作，抓好九阜山生态旅游区4A级景区和联合梯田、龙门场古银杏、公馆峡3A级景区创建工作，进一步提升北宅园等特色乡村民宿，完善云山村、胡厝村等旅游特色村软硬件设施，力促古溪星河休闲农业旅游、汤川康养小镇建成投入运营。深化与向莆铁路、厦沙高速沿线市县、知名旅行社的旅游合作，不断扩大“我家在景区，度假来尤溪”品牌影响力，实现旅游收入12亿元。繁荣商贸物流，以闽中现代物流园为依托，加快推进物流园二期、商贸物流综合体、冷链物流配送体系、汽车物流产业园等项目建设，联动发展福银、厦沙高速沿线两翼物资集散次中心，健全县乡村三级物流网络，构建集仓储、交易、信息服务、物流配送为一体的物流产业。引进知名连锁企业打造东方商业广场大型商业综合体、火车站商贸中心等大型购物广场，推动各类商贸企业区域性总部落户。提升电子商务，加快闽中电商产业园建设，确保园区入驻企业80家以上，争创全省电商示范基地。加快推进“互联网+油茶”区域化链条试点和“我家尤礼、我家美食、我家果蔬”区域公共品牌建设，利用VR新媒体加强特色地方产品品牌建设和宣传推介，打通网货上行通道，力争电子商务交易额13.5亿元以上。 (五)打造宜居宜业新尤溪，把城乡做美。提升城乡建设水平，抓好县城总规、重点区域详规修编工作，提升完善西城等6个乡镇总体规划编制，用规划统领城乡建设。加快三奎新城二期开发，完善新城12条市政道路、河滨公园、工人文化宫等配套设施，确保完成东三路改造，闽中经贸大厦建成投入使用。大力推进西城新城开发，抓好瑞云园一平工程、三车佳园安置房等9个项目建设，确保西迎宾大道建成通车，完成土地征收1700亩、出让500亩以上。持续美化中心城，实施朱熹祖殿、水南桥建设，完成环城路改造、“一河两岸”北岸立面景观改造等项目，稳妥推进大埔山等老旧居民小区改造。持续深化洋中镇级小城市及西城、坂面市级小城镇培育试点工作，打造印象鲜明的特色小镇。深入实施“千村整治、百村示范”工程，加强乡村居民建房规范化管理，狠抓“两违”综合治理，打造5个美丽乡村，争创8个国家级传统村落。完善城乡基础设施，实施交通畅通工程，抓好莆炎高速尤溪段、2条国省干线、10条交通旅游公路、9条扶贫交通公路和汽车东站等重点项目建设，实施联三玉池至联建段公路、横五线玉池至下村公路B标段项目，改扩建农村公路44公里，构建外拓内联、便捷通达的交通网络;推行“路长制”，建好、管好、护好、运营好农村公路;加快公共停车位建设，新增城乡公共停车位280个以上。实施水利提升工程，启动桂坑水库、水系连通工程、新岭溪万里安全生态水系建设，加快推进防洪工程二期、汶潭水利枢纽、城东水厂等项目，建成坂面镇万里安全生态水系。加强管缆设施建设，继续实施农村电网升级改造和天然气管网工程建设，新改扩建城镇燃气管网6.5公里。持续完善通信基础设施，新建、改善450个通信站点，实施4G高速无线网络工程，实现4G信号全覆盖。提升城乡环境质量，实施森林质量精准提升示范项目，开展矿山生态环境恢复治理专项整治，完成造林绿化2.9万亩、森林抚育21万亩，综合治理水土流失3.2万亩，修复废弃或关闭矿山83处。以河长制为抓手，持续推进生态环境综合治理，实施农村生活污水垃圾治理攻坚行动，加快推进城区污水处理厂改造提升，完成台溪、新阳、管前3个乡镇污水处理设施建设，完善63个建制村生活污水处理和50个建制村生活垃圾治理设施，大力推进“厕所革命”新建三格化粪池6100户。强力推进工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、小水电生态攻坚行动，突出抓好华兰溪、际后溪水环境治理，力争2018年底前消灭Ⅲ类以下小流域。深化文明创建活动，创新城市管理机制，加快“智慧城市”建设，打造高效协同、精准治理的管理新模式，提高城市秩序和环境卫生精细化管理水平。 (六)培育创新发展新动能，把改革做深。深化重点领域改革，抓好全民健康四级共保试点工作,推动“三医联动”、分级诊疗，提高家庭医生签约率和履约率;围绕临床重点，主动对接省市高水平医院，积极培育名科、名医，提升医技服务水平，在更高水平上当好全国医改标兵。持续深化林改，探索创新“银行+合作基金+林农”融资模式，做大做强林业经营组织，推动“福林贷”“油林贷”等普惠林业金融产品拓面增量;推进林业碳汇交易，逐步实现生态资源优势向生态经济优势转变。深化房地产供给侧改革,落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳妥把握土地投放节奏和规模，加快推进滨江珑璟、宏地国宾府等楼盘建设，发展住房租赁市场，加快形成多主体供应、多渠道保障、租购并举的多元化住房供应格局。推进生态文明体制改革，开展领导干部自然资源资产离任审计，逐步提高生态文明指标考核权重，探索实行生态环境损坏赔偿和多元化生态补偿机制，完善县乡村三级责任体系。拓展创新创业空间，推进大众创业、万众创新，力争获批省级科技孵化器1个、新增省级创客空间1家以上;落实财政科技投入稳定增长机制，支持企业开展技改研发，力争新增高新技术企业2家、科技小巨人企业5家、省级创新型(试点)企业1家、省级知识产权优势企业2家;强化人才支撑，落实人才激励政策，规划建设人才公寓，大力推动尤商回乡创业，努力形成“项目回迁、企业回归、人才回乡、资金回流”良好局面，掀起新一轮创新创业热潮。构筑开放合作平台，发挥海峡两岸交流基地平台作用，深化尤台商贸、旅游、农业和电子信息等领域的交流与合作，推动尤台产业融合发展;鼓励纺织品、林产品等优势产品“走出去”，推动祥云、安农等企业开拓海外市场，力争实现外贸出口2.45亿美元。 (七)顺应美好生活新期待，把民生做好。全力推进精准扶贫，贯彻拓展“348”精准扶贫工作机制,抓好扶贫资金量化折股、金融小额信贷扶贫等工作,打造基金扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等品牌, 易地搬迁700人以上，实现省定标准贫困户全部脱贫。统筹抓好城区相对贫困人口脱贫工作,通过“社区+就业”解决贫困问题。完善社会保障体系，贯彻落实城乡一体化就业政策和新业态就业创业扶持办法，力争全年城镇新增就业1500人。全面推进劳动合同制度和无欠薪项目部建设，健全劳动人事调解仲裁工作机制，努力构建和谐稳定的劳动关系。深入挖掘社保扩面潜力，精心组织实施机关事业单位养老保险制度改革，落实被征地农民养老保障等政策，筑牢社会保障网。健全未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人等弱势群体的关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、慈善和老龄事业，让更多群体共享发展成果。大力繁荣社会事业，坚持教育优先发展战略，健全教师成长、交流、补充、激励问责等管理机制，探索创新初高中一体化办学、义务教育联盟办学等教育模式，开展书香校园建设，实施第三实验幼儿园、第三实验小学等24个教育补短板项目，切实办好人民满意的教育。持续提升公共卫生服务能力，完成洋中、新阳中心卫生院提升改造，开展全省卫生信息化建设试点工作，加大医疗优秀人才培养引进力度，补齐医疗卫生短板。探索试行医养结合和公建民营模式，新建2个社区日间照料中心、40个农村幸福院，提升5个居家养老服务站，确保社会福利中心投入使用;鼓励民间资本进入养老服务业，启动紫阳湖养生养老综合体开发，全力打造闽中康养圣地。深入实施文化惠民工程，传承开发朱子文化、孝文化、红色文化，实施文化馆、图书馆、档案馆 “三馆合一”项目，加快闽中体育公园等文体设施建设，做好古堡、古民居保护开发，举办朱熹诞辰888周年系列活动，推动“朱熹祭典”列入国家级非物质文化遗产，不断提升公共文化服务水平。维护社会安全稳定，创新社会治理，推进城乡社区服务管理网格化、社会矛盾纠纷预防化解社会化、基层平安创建多元化，从严打击各类违法犯罪行为，深入开展禁毒重点整治行动，确保摘掉全省禁毒重点关注地区帽子。时刻紧绷安全生产这根弦，聚焦重点领域、重点区域、重点时段、重点人群，加强道路交通、企业生产、旅游景区、食品药品、人员密集场所安全隐患排查和整治，确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理体系和队伍能力建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。继续完善“四四三”大调解工作模式，深入开展“大走访、大排查、大调处”活动，从源头预防和减少信访事项，及时解决重点信访问题，确保社会和谐稳定。 |
