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新农村建设日渐加快。敬信镇总体规划完成修编，新型城镇化试点稳步推进;孟岭村进入全国“一村一品”示范村镇行列。投入6000万元新建乡村道路77公里;维修农田水利设施55处，灾后重建水毁设施全部修复;改造农村危房84户、旱厕300户、残疾人家庭无障碍设施123户;新建农村文化小广场44个;配备农村保洁车辆105台，全市6个村屯进入省级美丽乡村行列。 生态环境日趋优良。出台《珲春市“十三五”环境保护规划》，启动“绿盾2017”专项行动，全面实行河长制，对全市58处水域开展综合整治;启动污水处理厂扩建、净水厂二期改造。全力推进大气污染防治，严禁秸秆焚烧，淘汰黄标车900台，城区燃煤小锅炉全部取缔，大唐电厂3号机组超低排放系统投入使用。完成还林、还草、还湿地275.8公顷，科学划定畜禽禁养区和农村水源地保护区，污染总量减排位居全省前列。 （五）倾力惠民生，社会大局和谐稳定。 社会事业协调发展。总投资17亿元的延边大学珲春校区一期落成，实现招生办学;投入3.5亿元实施四幼、八小、七中等12项校园工程。市医院门诊综合楼、英安独立工矿区卫生院投入使用，中朝医院医养结合项目启动建设，新安社区卫生服务中心获国家先进;社会养老服务中心、残疾人康复托养中心、儿童福利院试运营。国际文化艺术中心、全民健身中心开工建设，灵宝寺改扩建稳步推进;《防川村志》纳入中国名村志文化工程，面向全国首发;成功举办城市足球联赛、群星演唱会，人民群众文化生活更加丰富多彩。文广新局被评为全国群众体育先进集体。 社会保障同步提升。顺利通过国家义务教育均衡发展复检，高考本科上线率达97.7%。与吉大中日联等四家医院开展医联体服务合作，累计引进心脏介入、神经内科等14名学科带头人，推广分级诊疗、家庭医生制度，解决百姓看病难题，获评国家中医先进市。全面开展养老机构专项整治，取缔非法养老院21家。积极营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围，金马创业创新基地入驻企业46家，开展就业培训3000人次，城镇登记失业率降至2.4%。 社会治理成效显著。围绕创建全国文明城市，全面规范市场经营行为，提高城市机械化保洁覆盖面，清理非法卫星接收器7499套，取缔非法三轮车800余辆。深入开展安全生产“五个一”工程，排查安全隐患2312项，整改率95%。“三道防线”建设取得实效，公安检查站、边境防范一体化项目投入使用;刑事案件发案率同比下降44%。整合政策资金，集中化解信访积案22件。司法局被评为全国司法行政系统先进集体，敬信镇获评全国社会治安综合治理先进集体。 （六）着力推改革，服务效能持续优化。 简政放权不断深入。完成市场准入和投资建设领域124项审批流程再造，相对集中行政许可改革方案报省政府待批;推行企业“多证合一”①登记制度改革，清理规范收费项目34项，为企业减负1100万元;不动产统一登记实现即办即结;取消职业资格准入434项，全年新增市场主体5417个、增幅7.16%。启动“网上办事大厅”“网上开证明”平台，“减证便民”专项行动取消证明事项20项，服务效率实现再提升。 重点改革齐头并进。全力推进东北虎豹国家公园体制试点改革，管理分局正式挂牌，全面摸清资产底数，严控生产经营活动，持续加大保护力度。发行企业债4亿元，填补全省县级国有资产证券化空白;启动旅游公司混合所有制改革，旅游资源有效盘活;完成城市管理执法体制试点改革;自然资源统一确权工作走在省州前列;深化供销合作社综合改革、盐业体制改革和养老医保改革，发展动力进一步增强。 自身建设全面加强。全面落实《法治政府建设实施纲要》，修订完善《政府工作规则》，公开政府信息3977条，严格实施行政执法责任制，强化行政监察和审计监督，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案73件，满意率达100%、96%。严格落实党风廉政建设责任制，稳步实施公车改革，加强扶贫资金、政府采购、工程招投标管理，政府工作更加体现民意民声。 各位代表，以上成绩的取得，是省州党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持和有效监督的结果，是社会各界关心、支持和帮助的结果，更是全市上下同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和广大干部职工、离退休老领导、老同志;向全市人大代表、政协委员;向驻珲军警部队、中省州直单位;向在我市投资兴业的国内外客商、企业家，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济社会发展中还存在一些问题和不足。一是经济总量不大，产业结构不优，生态保护与资源利用矛盾突出，产业转型迫在眉睫;二是对外开放外部制约因素较多，内部政策红利效应减弱，加快开放发展的压力逐步增加;三是财政收支矛盾未有效破解，民生保障任务异常艰巨;四是政府职能转变不彻底，营商环境还不够优化;五是部分干部作风不实，不会干、不敢干、不想干的现象依然存在。这些问题我们将高度重视，认真加以解决。 二、今后一段时期的工作目标和重点任务 党的十九大对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出全面部署，明确了当前和今后一个时期党和国家工作的战略重点和重大举措，开启了新时代新的伟大征程。我们必须全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本路线、基本方略，结合珲春实际、全面系统推进，在实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写珲春新的篇章。 当前和今后一段时期的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照党的十九大部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面落实省委十一届二次全会、州委十一届三次全会和市委十五届五次全会精神，紧紧围绕“率先全面建成小康社会”目标，充分发挥“五大优势”，深度融入“一带一路”，着力调结构、强开放、抓改革、优环境、惠民生、促和谐，全面加强法治政府建设，奋力谱写新时代决胜全面小康、加快开放发展新篇章，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献珲春力量。 市委十五届五次全体会议提出，我市到本世纪中叶经济社会发展的阶段性目标是：到2020年，经济发展、改革开放、民主法治、宣传文化、生态文明、民生事业等各领域工作取得新进展，率先完成全面建成小康社会第一个百年奋斗目标。到2035年，全市经济实力、创新能力大幅提升，法治水平和社会文明程度达到新高度，人民生活更加富裕，民族更加团结和睦，边疆更加巩固安宁，人与自然和谐共生，美丽珲春建设实现新突破，真正成为发展排头兵、开放桥头堡、改革试验田，把珲春建设成为50万人口的发达国际化城市。到本世纪中叶，全市人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入超过全国平均水平，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设全面进步，人民生活幸福安康，把珲春建设成为团结和谐、繁荣富裕、美丽幸福的现代化国际化明珠城市。 |
