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——2017年12月5日在西丰县第十八届人民代表大会第一次会议上 代县长 李凤楼 一、2017年及过去五年工作回顾 2017年，面对艰巨繁重的工作任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真学习贯彻落实党的十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，以发展生命健康产业为主攻方向，积极克服经济下行压力，有效化解潜在矛盾风险，改革、发展、稳定等各项工作协调联动，稳中有进，打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会迈出坚实步伐。 预计年末，全县地区生产总值完成50亿元，增长1.2%;一般公共预算收入完成2.7亿元，增长5%;固定资产投资完成7亿元;社会消费品零售总额完成38.9亿元，增长8%;农村居民人均可支配收入实现11700元，增长6%;外贸出口总额完成1800万美元，增长50%;向上争取资金15.3亿元。 ——生命健康产业加快发展。重点在谈项目31个，正式签约项目8个;包装项目58个，招商储备项目36个;嫁接改造项目3个，盘活闲置土地46亩。实现与北京同仁堂、鹤年堂等百年药企合作，多多宝与天应集团成功嫁接，积极推动苏州红冠庄产业转移，中商北斗正在建立鹿产业资源数据库。全力推进园区基础设施建设，完善入驻管理流程和收费标准。引导企业技术创新21项，培育生命健康产业创意企业18个，建立鹿业、柞蚕科技孵化器及“互联网+生命健康产业”发展平台;生命健康产业实现主营业务收入6.3亿元、税收1786万元;生命健康产业园被评为省级农产品加工示范集聚区，晋升省级经济开发区。 ——重大项目加快建设。茅台白酒生产线投产，建立研发院士工作站，“茅鹿源”保健酒正在进行GMP车间认证。春天药业全面投产，扩大与东阿集团战略合作范围，开发龟鹿二仙口服液、鹿胶糕、鹿茸口嚼片等高附加值保健养生产品。众源互联网大厅及产品研发中心加速建设，高精输液器正在注册报批。圆上圆建成生产车间，主打产品线上销售。高高食品投产，上海康恒开工建设，鹿王药业、民和鹿业、隆丰野鹿王酒等项目技改顺利，辉山乳业西丰全产业链项目正在制定重组方案。 ——全力推进供给侧结构性改革。土地确权及流转顺利推进，柞蚕、果蔬、绿色稻米等特色产业不断壮大;庭院养鹿模式全面推广，鹿只增加7000头;积极申报全国鹿产业知名品牌示范区，获批国家级梅花鹿养殖标准化示范区及省级农村一二三产业融合发展试点县;更刻、凉泉纳入省级特色乡(镇)培育名单。认真落实国家统计局执法检查要求，全面压实工业统计数据;昊军食品、金丹药业、鹿宝堂、鹿滋堂等企业生产形势向好，中敖食品获评全省首批冷链物流示范企业;佳宝农副产品、新珍饰品成为新的外贸增长点。深入实施“质量年”及食品安全示范县创建工作，建成中草药材流通追溯体系;阿里巴巴“农村淘宝”项目即将投入运营。启动国家全域旅游示范区创建，城子山、桃沅景区辐射作用显现，红豆杉养生谷、采逸野蚕博物馆晋升国家级景区，小东沟生态园、胜利湖度假村、灵雨生态园等景区加快建设。举办首届盛京皇家围场文化节、首届柞蚕业发展高峰论坛及第六届鹿业大会，满族剪纸工艺在央视《非遗中国行》播出。“三去一降一补”全面落实，依法关闭4处煤矿，化解煤炭落后产能17万吨;销售商品房676套，增长147%，销售额2.6亿元，增长77% ;落实各项减费降税政策，“促保贷”融资8870万元。 ——脱贫攻坚扎实开展。1.35万贫困人口、36个贫困村可如期脱贫。下摆扶贫资金4887万元，发放特色产业扶持资金1800万元;新建振兴、凉泉、更刻食用菌生产基地;诚信卡录入信息4.76万份，更刻忠信被评为市级首家金融诚信村;累计为3391名妇女发放创业贷款1.4亿元，村级运行经费每年提至9.2万元;危房改造全面开工，减免1251名贫困学生学杂费，低保兜底2000人;贫困人口全部纳入新农合信息系统，30种常规病和5种重大疾病纳入“扶贫无忧”保险范围;承办全省产业脱贫、创业致富带头人及全市“抓党建、促脱贫”现场会，“三带一富”做法被国务院列为重点培育模式推广;“脱贫路上党旗飘”经验被《人民日报》、《辽宁日报》及党的十九大献礼类节目《旗帜引领振兴》报道。 ——生态环境持续改善。绿化造林广泛开展，人工造林1.5万亩、封山育林4.1万亩;启动“5·22”乱砍盗伐及小开荒专项治理，严厉打击涉林违法犯罪行为。水源地保护规划稳步实施，新建小型水源56处、生态治河67公里、节水滴灌7.9万亩、水土流失治理5.8万亩。完成生态保护红线划定方案，重新划定畜禽禁养、限养区;取缔燃煤锅炉28台，严控秸秆焚烧，22件中央环保督察转办案件办结完毕。 ——城乡建设精细化管理全面实施。获批省级新型城镇化试点县，棚改任务全部完成，回迁安置居民123户;稳步实施北山公园、站前广场、管网改造及美化亮化工程。改造农村公路92公里、桥梁29座，红旗路至园区断头路实现延伸拓宽;交通秩序常态化管理，群众出行更加安全便利。 ——营商环境不断优化。组建营商环境建设局，制定15项规章制度，组织大型营商环境条例学习9次。26个县直部门行政许可调减至158项，108项前置审批全部改为后置备案，发放“两证整合”营业执照801张。行政审批服务局正式挂牌，村级便民服务室实现全覆盖;深化“放管服”改革,新增企业192户、个体工商户700个。 ——社会事业健康发展。13项重点民生工程除3项跨年工程及因上级政策调整取消的寇河景观工程外，其余9项全部完工;义务教育发展基本均衡县通过国家验收，33个教育薄改项目全部开工;全民健身中心、高中教学楼、“两所”等工程完成建设;爱国卫生运动扎实开展，医疗四大体系建设进一步完善;公开招聘事业单位工作人员104名，科普技术培训42次，成功举办春节艺术展，开展广场演出14场。认真落实国务院、省安委会督查反馈意见整改，加强网格化监管，实现“四个清单”闭环管理;扎实开展“七五”普法、依法治县和“平安西丰”创建工作，实施立体化社会治安防控工程，有效防范和惩治违法犯罪活动;充分发挥信访联席会议作用，大力开展矛盾纠纷排查和“清仓见底”行动，有效化解一批信访案件，高质量完成重点时段、特殊节点维稳任务;召开系列安保维稳会议，公安全警在岗执勤，信访全员参与稳控，实现党的十九大期间安全稳定。 ——政府建设不断加强。全面贯彻、认真落实县委决策部署，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，全年共办理人大代表建议、批评和意见73件，议案1件，政协提案45件。切实规范权力运行，严格执行重大事项集体研究机制。市民投诉工作成效明显，应急管理得到加强。 认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展警示教育活动 ，进一步严肃党内政治生活。县政府党组按照要求及时召开民主生活会，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。各项巡视、审计、督查和检查整改扎实开展，政府工作效能不断提升。 随着2017年的即将过去，我们走过了极不平凡的五年。五年来，县政府深入学习，牢牢把握，认真践行习近平总书记治国理政“新理念、新思想、新战略”，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓发展机遇，积极应对挑战，齐心协力，锐意进取，实现新常态下经济社会平稳有序发展，群众幸福感、获得感、安全感不断增强。 五年来，我们始终坚持新发展理念，经济基础进一步坚实。一般公共预算收入税收占比逐年提升，民生领域支出大幅增加，农村居民人均可支配收入年均增长6.1%。这些变化真实反映了全县发展水平，为今后经济合理运行和良性发展奠定了坚实基础。 |
