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(湖北省)2018年广水市人民政府工作报告(全文)

来源:广水市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-03-01 09:07:47
摘要:预计国内生产总值288.5亿元,增长7.5%;全社会固定资产投资341亿元,增长15%;地方公共财政预算收入突破12亿元,增长7.5%;城镇常住居民人均可支配收入26660元,增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入15180元,增长9%。...
  实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,深入推进农业供给侧结构性改革,加快推动城乡融合、共享、一体化发展。加快高效农业发展。坚持以品种、品质、品牌、品相“四品”创建为引领,推广良种良法和高效生态种养模式,加快调整农业结构,壮大生猪、食用菌、甘薯、大蒜、王鸽、木本油、茶叶、优质桃、药材、蔬菜等特色产业,增加安全、优质、绿色农产品供给。加快农产品加工业发展。支持大自然农业、金悦农产品、高祥麦面、楚丹食品等企业发展壮大。依托现有特色农业板块,引进培育新的加工龙头,补齐农产品加工短板,提升农业转化增值率,力争全年农产品加工业产值200亿元。加快市场农业发展。支持发展多种形式适度规模经营,力争土地流转达到30万亩。加快培育新型经营主体,新发展家庭农场、农民专业合作组织50家以上。大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”,促进资金、资源、人才回流农村。支持打造田园综合体,推进农旅、农商、农文结合,引导发展休闲、观光、体验农业,促进农村一二三产业融合发展。
  实施服务业提升战略。坚持把繁荣发展现代服务业作为调结构、促消费、增后劲的重要举措,促进服务业提档升级。做实做强旅游投资公司,加快景点打造、景区升级,引进战略投资者打造三潭和中华山,力争中华山晋升国家级鸟类自然保护区。完善配套桃源景区基础设施,加快建设中华山旅游大道,谋划建设桃源至大新旅游公路,推进景区景点互联互通。鼓励有条件的地方打造旅游名镇名村,支持发展一批星级旅行社、特色农家乐。优化商业网点布局,加强商贸主体培育,规范发展汽车、农机、建材、仓储物流、农资配送等专业市场,推进城乡农贸市场改造升级,加快双桥农贸市场和广茂综合物流园建设,启用锦诚农贸市场,力争全年新增限上商贸企业25家。顺应消费升级新趋势,改造提升家政、餐饮、住宿等传统服务业,加快发展健康养生、文化创意等新兴服务业,培育与经济社会发展密切相关的社会服务业。
  (二)突出精准施策,扎实推进脱贫攻坚
  更高质效汇集扶贫合力。把脱贫攻坚作为政治任务和头等大事,咬定决战决胜目标不动摇,完善政府、市场、社会“三位一体”扶贫格局,完成9个贫困村出列、1.27万人脱贫任务。切实压实主体责任,围绕精准识别率、精准退出率、漏评率、帮扶工作群众认可度“三率一度”,抓细抓实脱贫攻坚举措。落实贫困人口动态调整机制,做到应纳尽纳、应扶尽扶。坚持扶贫与扶志同抓、物质脱贫与精神脱贫并重,激发贫困户内生动力。引导社会力量参与脱贫攻坚,深入开展“千企帮千村”活动,促进贫困村、贫困户需求与社会扶贫精准对接,更好助力脱贫攻坚。
  更大力度发展扶贫产业。坚持兴产业、拔穷根,以产业扶贫构筑脱贫长效机制。扶持发展特色产业,力争每个镇办有1个以上规模效益型产业,每个贫困村有1个以上产业链品类,每个贫困户有1个稳定增收渠道,增强脱贫支撑。用好扶贫小额信贷,扶持有基础、有意愿的贫困户发展生产、创业就业,引导参与龙头企业、专业合作社生产经营,实现分红受益,增强自我“造血”能力。完善贫困户与市场主体利益联接机制,支持各类市场主体采取租赁、托管等方式带动贫困户脱贫。
  更强举措落实扶贫政策。把“精准”二字贯穿到脱贫攻坚全领域、全过程,强化“一户一策”,用“绣花”功夫和“钉钉子”精神,认真落实教育助学、医疗保障、救济救助、危房改造、培训就业等扶贫政策。完善政策保障与精准扶贫动态衔接机制,确保政策保障水平超过国家同期扶贫线。坚持应整尽整,统筹整合财政资金投入扶贫领域,精准对接脱贫攻坚。坚持“扶上马、送一程”,对已脱贫户脱贫不脱钩,巩固脱贫成效。
  (三)突出生态宜居,持续改善城乡面貌
  加快建设宜居新城。始终紧盯中等宜居新城目标,全力推动特色彰显、宜居宜业新城建设,积极争创省级文明城市和国家园林城市。加快建设印台山文化生态园,确保2019年元旦开园。加快马都司生态新城科技馆、文化馆、图书馆、博物馆、体育中心、广电传媒中心、会议中心“四馆三中心”建设,同步推进道路、管网等基础设施建设。加快实施畅通工程,改造永阳大道,修通刘店路和建设二路,加快公园路建设进度;疏通更多“肠梗阻”,建设更多停车位,构建城市微循环系统。启动广办中心客运站建设,加快火车站站前广场建设。更加注重地下管廊建设,积极推进海绵城市试点建设,加强排水防涝、雨污分流设施建设,综合治理护城河黑臭水体。加快推进天然气管网入户入企。打击违法占地、违规建设行为,整治占道经营、市场经营、环境卫生、交通营运、渣土运输、建筑垃圾倾倒六大秩序,保持“禁限鞭”和“禁麻”高压态势。
  统筹建设特色镇村。坚持因地制宜、放大优势,支持镇办培育主导产业,壮大镇域经济,走特色发展之路。加快杨寨、马坪“四化同步”示范镇建设,推进长岭一二三产业融合示范镇试点,支持打造多肉艺术小镇、国际军事小镇等特色小镇,促进集镇完善规划、提升功能、改善形象。支持寿山太白文化旅游区、北三镇40里生态画廊和十蔡线田园综合体建设,加快观音、丁湾、泉水、兴河、熊冲、油榨桥、梅庙等一批美丽乡村提质,积极争创荆楚名村、强村、新村。加强城乡规划督察,严格规范私人建房行为。整治农村人居环境,推进村庄绿化美化,提升村庄整体风貌。开展“厕所革命”三年攻坚行动,力争2020年基本实现农村厕所无害化。
  持续改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”理念,打好大气、水、土壤污染防治三大战役。持续加强秸秆禁烧管理和综合利用,强化施工扬尘、油烟油气等污染整治。认真落实河长制,强化涉水企业监管,全面建成12个镇、13个生活污水处理厂,加强饮用水源地保护,促进出境断面水质稳定达标。严守耕地红线,注重国土资源集约节约利用。加强农业面源污染防治,加快推进城乡固废综合治理项目建设,启动生活垃圾分类试点工作,促进城乡生活垃圾无害化处理达标。划定生态保护红线,实施分类分区监管。继续开展各类环保专项整治行动,巩固中央环保督察问题整改成果。加快国家湿地公园试点建设,实施水生态环境综合治理,强化规划管控,实现“一库清水”惠子孙。实施精准灭荒工程三年行动计划,力争三年造林4.39万亩,其中2018年1.82万亩。加强林业资源保护管理,加快生态修复治理,促进自然生态持续好转。加强生态镇村创建,争创2个以上省级生态镇、10个以上省级生态村。
  (四)突出改革创新,激发市场主体活力
  加快推进放管服改革。深化“互联网+放管服”改革,强化电子政务外网建设,促进数据共享,不断完善市镇村三级政务服务体系,尽快实现“一网覆盖、一次办好”的目标。坚持放权到位、管理增效、服务提质,推进行政审批标准化、流程规范化、要素信息化。巩固扩大“多证合一”商事制度改革成果,学习借鉴“一个图章管审批”模式,进一步提高行政服务效率。全面应用“双随机一公开”监管平台,提升监管成效。
  全面深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革,更加突出“抓重点、强弱项、补短板”,全力改善营商环境。深化杨寨经济发达镇行政管理体制改革。推进公益类事业单位改革和经营类事业单位转制,加强公共检验检测平台能力建设,完善不动产登记制度。加快农村集体产权制度改革,搭建农村产权交易、土地仲裁平台,激活农村资产资源,壮大村级集体经济。推进财税体制改革,强化财政配置资源功能,发挥财政资金杠杆作用,撬动社会资本支持实体经济发展。加强资本市场建设,支持毅兴智能、湖风风机、广彩印刷等企业上市融资,积极发行专项债,扩大直接融资规模,拓宽企业融资渠道。

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