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(湖北省)2018年广水市人民政府工作报告(全文)

来源:广水市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-03-01 09:07:47
摘要:预计国内生产总值288.5亿元,增长7.5%;全社会固定资产投资341亿元,增长15%;地方公共财政预算收入突破12亿元,增长7.5%;城镇常住居民人均可支配收入26660元,增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入15180元,增长9%。...
  社会事业全面进步。高标准承接了“空降排--2017”国际军事比赛,“广水形象”充分展示,军民融合发展和双拥共建迈出新步伐。义务教育均衡发展巩固提升,城乡办学条件不断改善,华师附属幼儿园即将竣工。医疗卫生水平逐步提高,市中医院医技楼、综合楼投入使用,市妇幼保健院新院即将启用,村卫生室均达到“五化”标准;基本药物制度深入实施,分级诊疗制度基本建立,全年药品惠民1.1亿元。全面二孩政策深入人心,配套服务措施全面落实,出生人口性别比稳步下降。社会主义核心价值观和优秀传统文化广泛弘扬,长篇廉政历史小说《清官杨涟》出版发行,群众性精神文明创建活动蓬勃开展。第三次农业普查圆满完成。人民武装、国防动员、民兵预备役、人民防空工作取得新成效。统计、国调、物价、科协、气象、民宗、地方志、档案、老龄人、外事侨务、对台事务工作取得新成绩。积极对接用工需求,促进就业创业,全年接纳实习实训大学生1565名。城乡低保、农村五保保障提标,福利院建设管理得到加强,新殡仪馆投入使用;残疾人康复中心启动建设,残疾人关爱政策较好落实。完成城乡居民医疗保险整合,实现跨省异地就医“一站式”结算;救助面扩大,起付线降低,报销比提高,医疗救助更好惠及困难群众。安全生产监管不断加强,“平安广水”建设深入推进,社会信用体系加快建设,“七五”普法全面启动,市综治委被表彰为全国社会治安综合治理先进集体。
  自身建设得到加强。认真学习贯彻党的十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。政府系统“两个责任”全面压实,“一岗双责”认真履行,部门履职尽责不断加强。认真执行中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和市委《实施细则》,查处违反中央“八项规定”精神问题49个,处理60人,其中党政纪处分51人;省委巡视“回头看”反馈问题整改全面完成。“吃空饷”问题整治成效显著,农业系统差额编制人员返岗上班,多年积累的历史遗留问题得到解决。注重审计结果运用,强力督促问题整改,财政债务管控和政府性收支管理水平不断提升。加强公务应急用车平台能力建设,日常监督管理进一步规范。建设项目“一表制”收费管理得到强化,公共资源交易不断规范。弘扬“亲自、立即、现在、马上”作风,深入开展行政效率不高、行政执法不公、行政监管不严、行政服务不优“四不”问题专项整治,政府行政效能不断提高。加强政府信息公开,落实规范性文件备案审查制度,阳光政府和法治政府建设扎实推进。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督,政府各部门办理人大代表建议、政协委员提案的责任性和主动性不断增强,全年共办理人大代表建议和议案49件、政协委员提案38件,落实率和满意率较上年明显提高。坚持打基础、管长远、办实事,本届政府任期“十件大事”均有新进展,徐家河生态防洪公路、印台山文化生态园、镇生活污水处理厂和107国道广水段改造工程已开工建设,支持企业主板上市、马都司生态新城建设、护城河综合治理、金鸡河水库建设和国家级鸟类自然保护区、4A景区创建等工作正抓紧推进。
  各位代表,上述成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民团结奋斗、社会各界鼎力相助的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向驻广部队、武警官兵,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持参与广水发展的各界人士、各位朋友表示衷心感谢!
  审视当前,在推进全面协调可持续发展中,我们也面临诸多困难和问题。一是经济发展质效不高。经济总量不大、产业结构不优双重叠加,工业低质效企业较多,转型仍然处于换挡期、阵痛期;大项目、好项目、带动力强的项目不多,特别是产业类项目少,发展底盘不牢;传统农业比重偏大,现代农业发展不足;第三产业培植不够,新兴服务业发展缓慢。二是财政收支矛盾突出。可持续税源增长点不多,地方可用财力增长有限,刚性支出逐年增加,财政收支平衡压力加大。“烟财政”格局仍未改变,烟厂税收结构不优,提供的地方可用财力占比不高。2017年地方公共财政预算收入市本级大幅增长,由于烟厂没有达到预期,给实现年度目标带来了困难。三是营商环境仍然不优。一些职能部门的传统思维模式、工作方式不能适应新形势、新经济发展要求,生产要素资源供给不足,融资难、融资贵问题依然突出;逢建必闹、逢征必阻、“四强六霸”现象客观存在;少数政府工作人员不担当、不作为、不尽责,新的“四风”问题不同程度存在。四是社会治理困难较多。一些领域人才青黄不接、断层断档;生态环境欠账较多,治理成本高、压力大;城市功能不完善、不配套,“城市病”依然存在;发展不平衡、不充分,社会矛盾易发多发;社会信用体系建设等基层基础工作仍需加强。这些问题我们将高度重视,认真解决。
 
二、攻坚前行的2018年
 
  2018年是党的十九大精神深入贯彻落实之年,是创新驱动、转型升级深化之年,是精准扶贫、全面小康建设攻坚之年,做好2018年的工作意义重大、影响深远。2018年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心,践行新发展理念,着力推进产业转型、项目兴市、精准脱贫、乡村振兴,加快推动高质量发展,奋力开创中国风机名城、中等宜居新城、小康福民之城建设新局面。
  综合考虑,2018年经济社会发展的主要预期目标是:力争国内生产总值增长8%,规模工业增加值增长8%,全社会固定资产投资增长15%,地方公共财政预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长11%,城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上,农村常住居民人均可支配收入增长8%以上,全面完成省定节能减排任务和环境质量控制目标。
  围绕上述目标,我们将重点做好以下六个方面工作。
  (一)突出转型升级,加快产业发展步伐
  实施工业转型战略。坚持把发展新型工业作为壮大实体经济的重中之重,力争全年规模工业增加值124亿元。推进产业转型。坚持新型化、智能化、绿色化发展路径,用好县域经济发展调度资金,支持毅兴智能、湖风风机、双剑风机、广彩印刷、大洋塑胶、新诚达时装等企业做大做强,引导骨干企业对接“中国制造2025”,提高竞争力,促进传统产业迈向中高端。抓紧引进一批锂电企业,加快建设新能源项目,快速壮大锂电、新能源两大新兴产业。落实鼓励出口政策,引导企业扩大出口,力争全年外贸出口突破1亿美元。提升企业质效。引导华鑫冶金、兴锦纸业、广仁药业等企业对接“万企万亿”技改工程,力争全年技改投资38亿元。加快质量强市步伐,引导企业应用新技术、新上新装备、开发新产品、争创新品牌;加快推动“互联网+工业”,促进工业化和信息化深度融合,争创省级以上名牌产品、驰名商标4件。引导低质效企业对接市场、转产转向,引导停产半停产企业挂靠嫁接、重组盘活。力争全年规模工业税收突破3亿元,税收过千万元企业达到10家以上。完善园区功能。严格执行园区规划,加快建设污水管网,推动水电路讯气配套完善。建立工业用地滚动收储机制,新征工业用地600亩。加快打造智能装备、锂电、军民融合、阀门四大产业园和中小企业创业园,形成一区多园发展格局。推动广水经济技术开发区振兴发展,支持广办南环工业园、杨寨冶金工业园配套完善。强化帮扶服务。加快导航陀螺仪、华杰环卫等项目建设进度,促进一批项目投产,力争全年新增规模企业20家。进一步清理规范涉企经营服务性收费,降低企业生产经营成本。帮助新诚达时装、强海制鞋、大自然农业、昌瑞纺织等企业招工,促其满负荷生产。进一步优化金融生态环境,力争全年新增工业贷款5亿元。

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