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(湖北省)2018年安陆市人民政府工作报告(全文)

来源:安陆市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-03-01 08:43:41
摘要:全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.8%;全社会固定资产投资增长11%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长9%;外贸出口增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长8%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;全面完成上级下达的各项绿色发展指标。...
综合施策抓服务实体。落实好减税、降费、降要素成本等各项政策,为企业松绑减负。适时开展银企对接活动,缓解企业融资难问题。用好用活县域经济发展调度资金,参与孝感市产业投资引导基金,为实体经济发展提供资金支持。加大土地占补平衡和增减挂钩工作力度,鼓励企业建设多层厂房,节约集约用地。完善“一区五园”基础配套设施。继续推进职业教育改革试点,组织校企对接,培养一批有劳动技能、职业技能的新型人才。对重大项目审批开辟绿色通道,探索项目建设容缺审批,营造更加优越的发展环境。
(二)深化供给侧结构性改革,推进产业转型升级
加快发展先进制造业。推进质量变革。实施质量强市战略,弘扬“工匠精神”,推进企业向质量效益型转变。支持企业加强标准化建设,鼓励企业争创精品名牌,不断增强企业核心竞争力。推进效率变革。引导企业创新管理,建立现代企业制度。巩固提升传统优势产业,延长医药食品、金属制品、粮油机械、纺织服装产业链条,提高配套协作水平。新增规模以上工业企业8家。推进动力变革。鼓励企业开展“机器换人”,拓展人工智能生产,提升自动化生产水平。支持企业技改扩能,实施中科铜箔、富棣田等技改项目。全面推进“产学研”合作,加大产品研发力度,新培育高新技术企业10家。
打造现代农业品牌。突出优化种养结构。顺应农业政策从增产导向转向提质导向,实施优质粮食工程,主推1~3个水稻品种,实行集中连片种植,推行全程机械化作业,打造优质绿色粮食生产基地。支持乡镇因地制宜,抓好桃李、蓝莓、白花菜、南乡萝卜、食用菌等特色果蔬种植;以稻渔综合种养为重点,稳步发展特色水产养殖业。抓好大北农、傲农集团百万头生猪现代化养殖基地建设。突出抓好示范创建。实施好绿色畜牧、秸秆综合利用工程等重点示范项目,积极创建国家农业可持续发展试验示范区、全国生态循环农业示范市。注重农产品质量安全,创建国家级农产品质量安全县(市)。突出发展精深加工。壮大畜禽、粮油、果蔬及林特产品加工业。引导企业参与“中国好粮油”行动计划,开拓产品市场。支持神丹公司抓好养殖加工基地建设。新培育省级以上农业产业化龙头企业2家。
着力提升现代服务业。重视发展物流业。抓好物流业布局,推进锐腾、格奥欣等物流项目建设,发展冷链物流。着力引进大型物流企业落户,做强物流市场主体,促进物流业与重点产业融合联动发展。着力发展金融业。引进金融企业设立分支机构,完善金融服务体系。强化金融信贷监管,积极防范金融风险。鼓励企业上市融资、债券融资和武汉股权托管交易中心挂牌融资。大力发展电子商务。深化与知名电商合作,培育发展本土电商企业。鼓励有条件的企业开办网上商城。加快发展教育培训、健康养老、体育健身等新型消费业态,培育消费新热点。繁荣城乡市场。建成东大商业中心,推进农贸市场、汽车后市场等专业市场建设,新培育限额以上商贸企业6家。
(三)深化改革创新,推动形成全面开放新格局
全面深化各项改革。加快“放管服”改革步伐,继续精简行政审批事项,提高审批效率,下放更多便民事项到乡镇、村(社区)。实行市场准入负面清单制度。完善“双随机一公开”监管办法。深化事业单位分类改革,抓好承担行政职能事业单位改革试点工作。促进建投公司转型发展。加快城市管理体制改革。支持配合监察体制改革。统筹推进司法公证、环保体制、统计管理体制等改革工作。继续抓好文体广电合并、公立医院、公务用车、社保统筹等各项改革。
融入汉孝一体发展。做好服务工作,保障汉十高铁、武汉城市圈外环高速顺利建设。加大与武汉对接力度,紧跟优质产业,做好生产配套,让我市成为武汉“溢出效应”的辐射区。积极对接湖北自贸区,在联络沟通中找到契合点,提升我市对外贸易水平。鼓励更多企业在武汉设立研发中心,实现研发在武汉、生产在安陆,切实提升市场竞争力。积极当好武汉绿色食品供应地,瞄准武汉大中型商超和专业市场,建立特色农产品直销武汉的绿色通道。积极当好武汉休闲旅游目的地,联合武汉旅行社团,主推“一日游”和“两日游”,开展网络营销。积极联合武汉线上线下商贸企业,发展新零售,提升整体商业水平。
激活创新发展动能。坚定实施创新驱动发展战略,强化创业创新服务,激发和保护企业家精神。筑牢创新发展平台,扩建府城小微企业孵化园,方便更多有潜力的中小企业落户创业。培育壮大创新主体,支持创新人才、创新团队创办经济实体。大力发展“四新经济”[14],催生新的增长点。继续抓好国家知识产权强县工程试点县(市)创建工作,加大发明专利创造、运用和保护力度,培育各级知识产权示范企业。健全人才引进和激励机制,用更优惠的政策、更优越的环境,引进人才、培育人才、留住人才。开展科学技术普及推广工作,举办科技创新总结表彰活动,营造创新创业的浓厚氛围。
(四)加快城乡统筹,推进“府河两岸”协调发展
强化城市建设管理。不断完善全域规划。贯彻城乡一体、“城市双修”[15]理念,启动城市总体规划修编,进一步明确城市功能分区定位,疏导主城区过度集中人口。加强规划执法,从严查处违建行为。着力完善城市功能。推进西城新区建设,围绕2019年汉十高铁通车,加快安陆西站站前广场和站前路、碧涢西路、滨河大道等路网建设。建成开发区工业污水处理厂。完成汉丹南路、金秋大道改造等工程建设。密切跟踪,参与抓好鄂北水资源配置二期工程建设。完成汉丹村市场改造升级。开工建设综合档案馆。启动公交站场建设,逐步建立便捷公交系统。全面建成“光网城市”。持续推进城市创建。巩固国家园林城市创建成果,加快府河湿地公园主体工程建设,完成太白湖公园等26座城市公园、小游园建设和提升工程。对照省级文明城市要求,提高城市科学化、数字化、人本化管理水平。开展城区户外广告、占道经营、噪音污染、渣土运输等综合整治,严格管理城区三轮车、四轮电动车。进一步抓好省级环保模范城市、卫生城市创建工作。
实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。提升农业保障能力。加强耕地保护,新建高标准农田1.68万亩,补建5.37万亩。完成漳河二期综合治理、陡岩河灌区节水改造、5座小(二)型水库除险加固等水利工程。争取府澴河综合治理新增项目、解放山水库除险加固项目开工建设。提升农村经济活力。加快电子商务进农村,打通农产品上行和下行通道,建立产销对接流通体系。引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡,盘活农村闲置资源,以城带乡、以工促农,促进城乡融合发展。深化农村土地制度改革,新发展家庭农场100家、专业合作社50家。提升乡村建设水平。推进集镇基础设施建设,完善集镇功能。完成巡洪线、雷木桑线等道路改扩建工程;启动安赵线建设。推进农村公路桥涵三年消危工程。探索实行“路长制”。积极创建全省“四好农村路”[16]示范县(市)。启动“厕所革命”三年攻坚行动,提高群众生活品质。落实好美丽乡村建设规划,建设美丽乡村20个。
加快建设旅游城市。深度挖掘旅游潜力。主打“李白故里、银杏之乡”旅游品牌,加大景区开发力度,拓展文化旅游和生态休闲旅游。进一步提升伍欣甸园、北纬30度·梦里水乡等农旅融合项目建设水平,丰富乡村旅游。抓好太平寨、槎山等旅游开发推介工作。增强城市文化魅力。抓好新四军第五师革命旧址、晒书台遗址等省级重点文物保护。开展千年古城微电影拍摄活动,着力抓好导游队伍建设,讲好安陆故事。提升旅游服务能力。推进旅游环线建设。积极创建星级酒店和星级农家乐。深入推进烟店、王义贞旅游名镇建设。积极策划主城区、城市各出入口、旅游乡村停车场建设。加快发展智慧旅游,提升线上旅游、电子支付、无线网络服务水平。

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