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3、提升新型城镇化质量。用强烈的生态、文化意识建设城市，突出规划引领，编制城区防洪排涝及生态建设整治规划、污水收集系统专项规划、鲤鱼湖湿地公园详细规划、历史文化街区保护与修建详细规划。加快棚改征收工作，力争新增棚改5000户，建成五条路、白庙三期等6个还建安置点，启动建设桥头、雷河和平二期等3个还建安置点。探索开放型小街区规制，打造社区综合服务体，规范提升小区物业管理，实现路网微循环、服务零距离。加快农业转移人口市民化，完善农村基本公共服务，提升农业人口生活质量，支持小河镇、流水镇新型城镇化建设。引导建投公司转型发展、自求平衡，实现“投、融、建、管”四位一体，拓展城市经营新路径。
（六）坚持以人民为中心，更好满足群众日益增长的美好生活需要。
增进民生福祉是发展的根本目的。我们要紧扣新时代社会主要矛盾变化，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，把美好生活的向往逐渐变成现实，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
1、打好脱贫攻坚战。狠下绣花功夫，压实脱贫责任。聚焦产业扶贫，因地制宜发展扶贫项目，提高脱贫质量；聚焦素质扶贫，办好新时代农民讲习所，激发贫困户内生脱贫动力；聚焦教育扶贫、健康扶贫，阻断贫困的延续，优先完成贫困村薄弱学校改造和卫生室标准化改造，开展社会扶贫，实现3个贫困村出列、3842名贫困人口脱贫。
2、优先发展教育事业。修订“十三五”教育发展规划，出台“教育新政”，优化配备师资力量，培育评选一批名师、名校长。推进城乡义务教育一体化发展，探索教育集团化，宜城一中达到省级示范中学创建标准，市直第二公立幼儿园春季开园，结合棚改启动1—2所城区中小学扩容工作，筹建1所城区寄宿制学校，缓解大班额问题。开展全民健身活动，提振精气神。
3、完善公共服务体系。实施健康宜城行动，创建省级慢性病综合防控示范市，深化医疗集团化改革，传承中医药特色服务，市人民医院创建国家三级医院，调整妇幼保健院、中医院医疗布局。实行参保群众就医一卡通，开通掌上医疗、签约、预约、支付等功能。提升文化软实力，结合文化旅游项目，适时启动城市“两馆”建设，布局一批小广场、小戏台，建成100个文化小康村，创作一批群众喜闻乐见的新剧目，唱好地方戏。打造文化旅游品牌，洽谈引进1—2家旅投公司，策划引进2—3次旅游节会，探索网景小镇模式，打造流水镇、刘猴镇等一批乡村旅游小镇。
4、完善社会保障体系。强化基本民生保障，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，扩大城乡低保并轨试点范围。深化“三访一促”活动，破解一批群众生活生产难题。推进机关事业单位养老保险制度改革和公务员双职并行改革试点，扩大社保征缴范围。完善社会养老服务，市社会福利院创建省三级福利院，改扩建2所农村福利院。
5、完善社会治理格局。结合村（社区）换届选举工作，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，统筹完善共建共治共享的社区治理格局和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。建设“平安宜城”，健全立体化治安防控体系，整合城区视频监控系统联网运行，完善农村视频监控系统。强化信访源头治理，积极化解积案，减存量、控增量、提质量。督促企业落实全员岗位安全生产责任制，强力开展打非治违行动。优化食品药品安全监管体系，组建综合检验检测中心，创建30家“四好”商店和50家“十星级”药店。
（七）坚持生态文明理念，建设美丽宜城。
绿水青山就是金山银山。我们要尊重自然、顺应自然、保护自然，让绿色发展成为永恒主题，描绘美丽中国的宜城画卷。
1、拓展城市绿色生态空间。扩大国家园林城市创建成果，启动国家卫生城市创建三年行动计划。建成楚都公园二期及7个街心游园，适时启动九龙路、文昌路等5个街心游园建设，完成襄宜快速路绿化工程。拓展绿色共享空间，推进城区机关（小区、社区）拆墙献绿，利用城区收储闲置地块新建2—3个公园式苗圃，新增绿地10万平方米。
2、加强生态系统保护。持续推进“绿满宜城”三年提升行动，实施绿色通道、绿色水系、绿色村庄、绿色荒山、绿色屏障五大工程，植树造林1.8万亩，其中精准灭荒7200亩，启动万洋洲国家湿地公园建设，逐步构建“两个绿色屏障、四条绿带、十五条绿色廊道”，创建1个省级森林城镇、10个绿色示范乡村。
3、打好污染防治攻坚战。着力解决突出环境问题，推进主要污染物总量减排，今后环保不达标的项目一律不引进，环评不通过的项目一律不开工，验收不过关的项目一律不投产。深化大气污染防治，完成20蒸吨以下燃煤锅炉整改销号，严格落实秸秆禁烧，加大餐厨油烟和露天烧烤整治，综合治理建筑工地、渣土运输、矿山开采等扬尘污染，确保大气优良天数率72%以上，PM10、PM2.5均值分别控制在78和58以内。严格落实河库长制，建设河道采砂集并中心，全面保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。建成城区生活污水处理厂二期工程，综合整治老浆沟黑臭水体，打通城区截污干管收集系统，逐步实现雨污分流。加强东西两山矿山整治，坚决查处无证采矿等违法行为。引进水晶废渣利用项目，促进水晶产业绿色循环发展。
4、强化生态环境责任监管。严格落实环保一票否决、追责问责、约谈、督办四项制度，加强环保督察和生态环境执法，推行挂牌督办责任制，监察委员会全程参与，严肃查处破坏生态环境和污染环境案件，加大处罚力度，情节严重的依法入刑，形成“全覆盖、零容忍”高压监管态势。
三、切实加强政府自身建设
重任千钧惟担当。新时代赋予新使命，新思想领航新征程，我们将不断加强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上，奋力走好新时代的长征路。
（一）更加注重从严治党，增强政治定力。把加强政府系统党建作为推动政府工作的根本保证，用党建这个最大政绩催生改革发展的最新业绩。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，铸造绝对忠诚的政治品格。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活。认真执行民主集中制，不折不扣落实中央、省、市委的各项决策部署，营造风清气正的政治生态，形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的新局面。
（二）更加注重高效施政，增强执行力。直面经济社会发展的“拦路虎”“绊脚石”，以善谋善断的思维、思变思进的斗志，全面破除定势思维束缚，创新创优体制机制和方式方法。对形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。坚持目标导向、问题导向抓落实，推行工作项目化、项目路径化、路径表格化、督办闭环化，健全限时办结、责任追究等制度。大兴“工作到一线去”之风，少开会，开短会，开现场会。深化“放管服”改革，加强权力瘦身、服务健身，完善事中事后监管。深化政府机构和行政管理体制改革，优化政府组织机构，科学配置政府部门权力、职责。推进事业单位分类改革，逐步化解公益一类、二类事业单位的遗留问题。加强电子政务建设，完善“微政务”平台，推行政务办公OA系统、“互联网+政务服务”模式，努力打造“审批事项最少、办事环境最优、服务效率最高”县市。
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