—— 一年来，我们转变职能强服务，政府效能实现整体性提高。坚持把政府自身建设作为基础和保障，敢于“刀刃向内”，勇于“自我革命”，政府自身建设水平不断提高，以看得见、摸得着的成效促进了经济社会健康发展。权力运行公开透明。主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，办理人代会议案1件、代表建议71件、政协提案110件，办结149件，办结率达到81.9%，分解办理人大代表集中视察评议意见、政协委员视察评议建议各一次，县人大、县政协以及社会各界对全县经济社会发展的意见建议得到有效落实。服务质量全面提升。深入推进“放管服”改革，承接上级行政审批服务事项28项、取消30项、下放34项。持续扩大“五证合一、一照一码”改革成果，“减证便民”专项行动基本完成，公布首批群众和企业办事“最多跑一次”事项218项。县政务服务中心纳入集中办理行政审批和便民服务事项287项，全年受理业务51229件（次），办结率达到100%。网上政务服务中心成功运营，群众办事更加方便。营商环境持续优化。深入开展“行政效能提升年”活动，下茬立势治庸、治懒、治散，行政效能得到明显提升。以“五打击六加强”为重点，市场秩序得到有效规范。搭建了投资环境监督举报平台，立案查处破坏发展投资环境案件17件，党政纪处分24人。大力推行招商引资项目代办、“绿色通道窗口”等机制，营造了重商尊商聚商的良好环境。
此外，监察、统计、审计、邮政、通讯、保险、档案、气象等各项事业和工作都取得了新的进步。
各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。回首过去一年，我们和全县人民一道，用勤劳和智慧谱写了爬坡过坎、追赶超越的新篇章，用激情和汗水开创了富民强县、决胜小康的新局面。一年来，我县先后荣获全省平安建设示范县、全省县城建设先进县、全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进县、全省农村公路建设管理优秀县、全市招商引资先进县等多项殊荣。这些成绩的取得，夯实了我县经济厚积薄发、后来居上的基础，坚定了全县上下众志成城、合力攻坚的信心，为我们走稳走好新时代的长征路，蕴育了十足底气和强大动力。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众群策群力、团结奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向驻长武警官兵、离退休老同志，以及所有关心支持长武建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来的工作，发展成就令人鼓舞，但前进道路上还面临不少困难和问题。一是综合实力还不强。我县的经济增长速度较全市相差0.5个百分点，经济总量处在全市中下游水平，与周边县区差距不小。二是产业层次还不高。产业结构单一、链条不长、产品初级化特征明显；“一煤独大”的结构性问题依然没有破局性进展，三次产业深度融合、协同发展的格局尚未形成。三是发展后劲还不足。经济增长缺乏大项目支撑，特别是关联度大、附加值高、带动力强的重大工业项目较少，投资拉动作用十分有限。四是干部作风还不优。少数干部担当意识、服务意识不强，实干劲头不足，“不作为、乱作为”等现象依然存在。对于这些问题，县政府将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2018年主要目标和任务
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我县实现整体脱贫的决胜之年。中国特色社会主义进入新时代，国家经济发展步入质量变革、效率变革、动力变革的全新阶段。省、市加快实施“五新”战略、打造“五大中心”，从多个层面持续强力推进彬长旬高端能化基地建设，我县稳中有进、加速崛起的大环境和基本面总体向好。特别是经过“两学一做”学习教育和脱贫攻坚的洗礼与考验，我们的干群关系空前密切，干事创业热情高涨，追赶超越其风正劲。长武的后发优势正在日益显现，多年来积蓄的巨大潜能正在加速释放。我坚信，只要全县人民在新的起点上坚定信心，振奋精神，同心同力，大干快上，就一定能够在新时代追赶超越的征程中谱写出更加精彩的华章！
根据县委十六届四次全会的总体部署，2018年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，立足追赶超越定位，践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不忘初心、牢记使命，坚决打好精准脱贫攻坚战，努力打造“一城三基地”（丝绸之路经济带节点城市和陕西重要的现代能化基地、现代农业基地、现代物流基地），全面建成新时代“富裕、和谐、美丽、幸福”新长武！
主要预期目标是：生产总值增长7.6%左右，农业总产值增长5%左右，工业总产值增长11%左右，规模工业总产值增长11%左右，固定资产投资增长10%左右，地方财政收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。
上述目标和任务，符合我国经济由高速增长转向高质量发展的阶段性特征，既贯彻了中省市稳增长、促改革、惠民生等各项要求，又结合了我县经济转型升级、提质增量的客观实际，既考虑了速度和质量，又兼顾了需要与可能，经过努力是完全可以实现的。2018年，县政府将围绕上述要求和目标，坚持新发展理念，落实高质量发展根本要求，突出五项重点，矢志追赶超越，努力推动质量变革、效率变革、动力变革，促进全县经济社会发展行稳致远。
（一）聚焦小康目标，打好精准脱贫攻坚战。围绕年内脱贫“摘帽”这一目标，把各类资源向脱贫攻坚聚拢，把一切力量向脱贫攻坚聚合，真正让所有贫困群众都能跟全国人民一道、同步够格步入小康社会。
唱好产业扶贫“重头戏”。按照“一镇一业、一村一品”的原则，坚持精准施策、长短结合，加快发展以“两果”、蔬菜、中药材为主的现代种植业，以秦宝肉牛、正大生猪、黑萨肉羊、鑫响驴业为重点的规模养殖业，以光伏发电、电子商务、乡村旅游为重点的特色优势产业，确保每个贫困村有1个以上规模大、带动强的主导产业，每个贫困户至少有1—2个稳定可靠的增收项目。以“三变”改革为动力，加大龙头企业引进和合作经济组织培育力度，创新完善利益联结机制，不断壮大村集体经济综合实力，推动农民、集体、企业联产联业、互利共赢。
打好行业扶贫“组合拳”。加快易地扶贫搬迁工作进度，力争5月底前搬迁户全部入住，重视解决搬迁群众的生活融入、就业创业和管理服务问题。大力开发企业爱心岗位，确保贫困群众工资性收入持续增长。加强贫困村硬件建设，年内实现建档立卡贫困村基础设施全部达标。把金融扶贫作为重要支撑，突出抓好政策落地和风险防范两个重点，进一步提高获贷率。全面落实生态、教育、健康、兜底保障等扶贫政策，着力形成多点发力、协调推进的生动局面。
用好社会扶贫“助推器”。坚持上下联动、政企对接，广泛争取社会力量参与脱贫攻坚。巩固国企合力团成果，支持秦宝牧业发挥龙头引领作用，力争全年肉牛养殖达到1万头。围绕长海合作“153”行动计划，主动对接，加强交流，推动镇办合作、产业发展、项目建设等工作取得突破性进展。用足用活中行“公益中国”精准扶贫电商平台、中国社会扶贫网等优质资源，完善企村结对帮扶机制，精心谋划扶贫项目，引导县内企业通过群众入股、举办培训、提供就业等方式，构建全社会合力攻坚的“大扶贫”格局。
抓好内生动力“主引擎”。坚持把扶志扶智扶技作为脱贫攻坚的治本之策，深入开展“感恩新时代·感谢共产党”“四面红旗村”创建、夜间会等活动，大力倡导“勤劳光荣、懒惰可耻”的社会风气，办好“爱心超市”，通过政策宣传、典型带动和设立民风栏、“黑红榜”等措施，引导贫困群众树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念，卯足精气神、立志拔穷根、树立新民风。坚决打好控辍保学“阵地战”，综合采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式，形成从幼儿园到大学教育的全学段资助，让每个贫困学子都有接受教育、实现人生出彩的机会。统筹各类培训力量，加强贫困群众职业技能培训，确保有劳动力的贫困人口至少掌握一门致富本领。