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(浙江省)2018年苍南县人民政府工作报告(全文)

来源:苍南县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-22 18:50:38
摘要:全县实现地区生产总值超500亿元,增长9.2%;财政总收入55.8亿元,一般公共预算收入33.7亿元,分别增长8.2%和7.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为43457元、20286元,分别增长9.4%和9.8%。...

社会保障稳步提升。实施六大扶贫行动,成立县级扶贫资金联合会,下达扶贫资金2888万元。扎实开展体面农民教育和农村劳动力培训,实现农村劳动力转移就业1634人。圆满完成村级组织换届工作,全面消除集体经济薄弱村。深化养老服务综合改革,新增居家养老服务照料中心104个,社会救助和高龄老人津贴扩面提质,完成县社会福利中心前期工作。加大保障性住房建设力度,新开工2981套、建成1032套。城乡道路设施不断完善,打通断头路10条,全面实现建制村客车“村村通”。
社会治理不断加强。圆满完成党的十九大、“一带一路”高峰论坛等重要时段维稳安保工作。稳妥处置宗教敏感事件。积极开展信访积案化解专项行动,化解积案164件。深入开展安全基础“提升年”活动,突出抓好重点行业领域安全生产专项整治,生产安全事故数、火灾事故数分别下降26%和48.5%,安全文化示范村建设得到国家安监总局肯定。积极推进省级食品安全县创建,食品安全保障水平不断提高。强化社会治理“一张网”,在全市率先完成“四个平台”运行框架搭建,处置各类有效信息17.3万条。全面实施“天网工程”,加强社会治安管控和“六闹”整治,社会治安四项指数均大幅下降。
(六)突出抓自身建设,政府服务效能不断提升
“最多跑一次”改革成为全省样板。在全市率先实施“一站导引、一库共享、一网通办、一端服务”的“四个一”创新工程,打通信息孤岛,实现数据共享,生动实践“最多跑一次”改革温州经验、苍南标准,得到省委车俊书记高度肯定,县行政审批服务中心入选全国“百优”行政服务大厅。县本级部门单位95.3%行政服务事项实现“最多跑一次”,329项审批事项实现“一次也不跑”。
重大改革项目取得突破。龙港国家新型城镇化综合试点工作稳步推进,“大部门”制成效日趋显现。养殖用海改革工作得到省政府领导批示肯定。全省首批无欠薪县创建、综合医疗改革等有序推进。深化行政执法体制改革,县综合行政执法局挂牌运行。深入实施行政复议体制改革,推进“阳光复议”工作。圆满完成公交经营体制国有化改革,汽车北站正式启用。
政府自身建设持续加强。严格落实政府系统党组织全面从严治党主体责任,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。自觉接受县人大、县政协和社会监督,办理人大议案建议421件、政协提案331件,按时办结率达100%。清理在编不在岗192人、编外用工1279人。全面启动办公用房优化调整和清理整改工作,深入开展招投标市场专项整治和农村“三资”专项治理。严肃查处违纪违法案件,党政纪处分592人,移送司法机关20人。全力支持工会、妇联、共青团推进改革工作,外事侨务、民族宗教、双拥优抚、打私、残疾人、老龄、红十字、慈善等工作取得新进展。
各位代表,以上成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,得益于县人大、县政协的监督和支持,凝聚着全县广大干部群众的辛勤与智慧。在此,我谨代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全县广大干部群众、离退休老同志,向驻苍部队、公安干警,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各人民团体,向所有关心、支持苍南经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,发展中还存在不少矛盾和问题,主要表现在:一是产业转型升级亟待加强,传统产业核心竞争力不强,新兴产业和高新技术产业储备不足,新旧动能转换任务十分艰巨。二是城乡发展还不平衡,城市承载能力、集聚效应和辐射带动作用有待加强,农村基础设施建设、公共配套服务和农业产业化发展相对滞后。三是社会各项事业发展不充分,教育、医疗、养老等优质资源有效供给还不能适应产业城镇转型需要,与群众期盼还有差距,公共安全、社会治理、金融稳定等方面仍有许多薄弱环节。四是环境治理还需加大力度,生态环境依然比较脆弱,城乡环境脏乱差现象仍然存在,治水、治污、拆违等综合整治需要持续发力。五是政府服务质量和办事效率与“最多跑一次”还有差距,一些干部不作为、慢作为、乱作为等现象还时有发生,作风建设仍需常抓不懈。对此,我们将正视矛盾、直面问题,采取更加有效的措施认真加以解决。
二、2018年主要工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,按照省委“两个高水平”建设和市委“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的战略部署,坚定“1+5”发展目标定位不动摇,围绕经济发展、改革开放、城乡建设、生态环境、人民生活“五个高质量”的要求,大力实施“十大行动”,抓重点、挖潜力、补短板、强弱项,努力在破解发展不平衡不充分问题、满足人民群众对美好生活向往上当好探路者、成为排头兵,高质量建设新时代浙江美丽南大门。
综合分析各方面因素,建议全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%以上和9%以上,城乡居民收入比缩小;R&D经费支出占生产总值比重达1%以上,投资结构优化、投资效益提高,单位生产总值能耗和污染排放量确保完成市下达目标。
围绕上述目标,今年将重点做好以下六个方面工作:
(一)坚持破立并举,培育经济发展新动能
实施传统产业升级计划。坚守实体经济根基,以供给侧结构性改革为导向,以塑料制品制造业改造提升省级试点为抓手,按照“一个产业、一张路线图、一支基金、一份政策、一个创新平台”的要求,制定实施传统产业转型升级三年行动计划,加快印刷、纺织、塑料制品、箱包、文具、食品等传统产业集聚发展,打造链条完整、配套齐全、要素完备的产业生态,全力创建全省传统制造业转型升级示范区。开展龙头企业提升行动,集中政策资源重点扶持行业龙头企业,鼓励龙头企业充分发挥行业领军作用,通过合资合作、产权流转和股权置换等方式实施并购重组,进一步做大做强做优。开展企业上市“凤凰行动”,加大扶持和服务力度,引导更多企业走上资本市场,力争新三板挂牌企业2家,力促苍南仪表、诚德科技在香港H股上市,实现企业上市零的突破。开展小巨人培育行动,大力推进 “互联网+”“机器人+”“标准化+”“品牌+”,全力支持企业专注主业、打造品牌、提升细分行业市场份额,加快形成一批“隐形冠军”“单打冠军”,新增“小升规”企业35家、“专精特新”企业100家。开展小微企业提质行动,推进小微企业规范发展、集聚发展、集群发展,坚决淘汰落后低端产能,整治“四无”企业4000家。
实施现代服务业提升计划。把规划发展现代服务业作为新的经济增长点来抓,推动服务业发展提速、占比提高、业态提升。围绕打造浙闽省际商贸特色小镇的目标,坚持旧市场改造提升和新建扩建并重,加快推进浙闽台水产贸易城扩建工程、家电数码城、农贸综合市场(二期)、龙港商贸城、华美达酒店等重点商贸项目建设。争取开工建设海西物流园、龙港新城物流园。推进国家级针织品电商质量提升示范区创建,扶持发展电商产业园、农村电商服务网,促进网络经济持续快速发展。加快外贸出口综合服务平台建设,提升全县出口产品市场影响力。大力扶持文化创意、现代金融、健康养老等现代服务业发展。
实施新兴产业培育计划。围绕打造全国绿色能源示范基地的目标,加快推进浙江三澳核电项目建设,争取获得国务院核准并实现主体工程开工。以绿能小镇建设为平台,积极谋划核电关联产业发展以及大数据产业中心建设;依托我县丰富的优质绿色能源,深化与华润集团等央企合作,全力推进海上风能、太阳能光伏等项目建设,努力培育苍南产业转型升级的重大新引擎。积极培育节能环保、新材料等战略性新兴产业,争取装配式建筑基地项目落地。大力发展数字经济、信息经济,培育以互联网为核心的新经济、新业态。
(二)强化项目推动,掀起开发建设新热潮
做大做强产业平台。全力加快苍南工业园区、台商小镇、龙港新城、绿能小镇以及小微园等产业平台建设,进一步强化产业平台支撑。苍南工业园区要以台商小镇为核心,深入开展征地拆迁“拔钉清障”行动,建成投用小镇客厅,重点推进台湾特色风情街区、台湾青年创业园等项目建设。龙港新城要开展供而未用项目排查处置,倒逼入驻项目限期开工,全面铺开交通、通讯、供水等基础设施建设,营造热火朝天的建设场面。绿能小镇要创新开发机制,大力招引项目,加快绿能大道、小镇客厅、承包商营地等项目建设。深入实施小微园建设三年行动计划,力争新竣工50万平方米、开工4个、供地600亩以上。进一步鼓励加大研发投入,做强创新服务平台,加快科技企业加速器、海西清创园、海西科技金融创业园建设。继续加强与大院名校科技合作,规划建设印刷产业创新服务综合体、海西智能包装公共服务平台,力争创成省级知识产权示范县,新增高新技术企业13家,创建省级重点企业研究院1家、省级科技企业孵化器1家、省级领军型创业创新团队1个。

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