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(广东省)2018年连南瑶族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:连南瑶族自治县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-02-20 07:46:05
摘要:预计全县完成生产总值42.8亿元,同比增长4%;完成固定资产投资10.7亿元,同比增长6%;规上工业增加值1.75亿元,同比下降65.9%;农业总产值9.9亿元,同比增长5.7%;地方一般公共预算收入1.25亿元,同比下降15.78%;地方一般公共财政支出16.26亿元;社会消费品零售总额完成9.1亿元,同比增长8%;金融机构存款、贷款余额分别增长0.22%、18.83%;城镇居民人均可支配收入22079元,同比增长9%,农村居民人均可支配收入12019元,同比增长9.2%。...

一年来,我们实施乡村振兴发展战略,突出抓好美丽乡村建设,推动农村美丽与发展齐头并进。
县城环境明显改善。按照“天下瑶城”的定位、5A级景区的标准,着力推进县城特色化建设。以创文和创卫为抓手,强化交通秩序、环境卫生、乱摆乱卖等突出问题的综合整治。南门桥特色化改造、10条内街小巷整治顺利完成,城区的面貌变得更整洁,市民文明素质明显提高,其中房瑶冷三尔家庭入选为全国“最美家庭”,县国家税务局办税服务厅的全体女税官们荣获全国“巾帼文明岗”[7]荣誉称号。
美丽乡村建设扎实推进。 新农村建设扎实推进。成功入选1亿元的省级新农村示范片,连片推进三排镇山溪村、连水村、东芒村和寨岗镇成头冲村、石坑崀村5个行政村共35个自然村新农村连片示范建设工程,在此基础上,全县另外安排253个自然村开展美丽乡村创建工作,并于2017年12月底安排53个创建村接受市的考核验收,其余的创建村将于2018年安排验收。到目前为止,全县筹集新农村建设奖补资金3亿元,543个20户以上自然村已有60%以上开展了新农村建设工作,全县乡村面貌得到极大改善,连南的乡村越来越美。同时,加强全县农村污水治理工作,加大农村污水处理设施建设力度,建设污水处理池141个,污水管网149.4公里,农村环境卫生得到有效改善。
乡村振兴战略正在实施。农村综合改革顺利推进,积极开展农村耕地整合整治工作,土地确权数据通过农业部质检入库,走在全市全省前列。少数民族特色村寨、古村落保护成效明显,三江镇、三排镇被列为广东省少数民族特色小镇,大掌古排、石泉村列入国家传统村落名录,油岭瑶族民居群、南岗古排正在申报国家文物保护单位,特色村寨保护与文化旅游开发统筹推进,古村寨焕发新活力。
一年来,我们积极发展民生事业,突出抓好公共服务均等化,群众幸福感和获得感不断增强。
社会保障更加健全。稳步提高城乡低保、特困人员供养、医疗救治等补助标准。加快社会养老服务体系建设。认真做好托养人员安置工作。进一步完善大病补助医疗保险制度。新增分配公共租赁住房40套。250户贫困户改造危房全部动工建设。举办各类就业专场招聘会20场次,新增城镇就业1900人,城镇登记失业率为2.37%。积极开展社保扩面征缴,参保总人次达到26.3万,超额完成目标任务。
公共服务稳步提升。教育事业发展成效明显,投资1.5亿元的石泉小学项目全面动工建设,政府补贴引进广州德耀校车租赁服务集团有限公司保障学生上学安全,争取2000万设立星河湾奖教奖学基金,高考上线率和录取率分别达到72.48%和84.99%,教育创强通过复评,荣获“广东省推进教育现代化先进县”称号。落实好人口计生政策,不断提高人口计生工作水平。大力改善医疗卫生条件,扎实推进医联体改革试点工作,充分利用广东药科大学附属第一医院的技术和力量完善医疗条件,使广大群众在家门口就享受到大城市的医疗卫生服务;投入750万元的星河湾人才公寓楼正在进行招投标,解决人才住房难的问题。文化体育事业蓬勃发展,投资6000万元的县民族体育馆、投资576万元的县民族高级中学体育馆竣工;瑶族歌舞参加2017年春节英中文化交流、“广东省、香港特别行政区及澳门特别行政区春节习俗展”、深圳文博会等活动的演出,充分展示了瑶族文化魅力和文化自信。公共交通逐步完善。积极推广新能源应用,建成充电桩12条,首批6辆新能源公交车本月18日投入使用,新能源出租车正在招租,将于春节前投入使用。
民生实事全面推进。全县民生投入12.86亿元,增长6.2%,占一般公共预算支出的79.12%。提升底线民生保障水平、精准脱贫任务、塘冲水库项目、村村通自来水工程、危房改造任务、县城扩容提质、动工石泉小学、智慧瑶山综合服务平台建设等八项民生实事基本完成目标任务,连南瑶山茶国家地理标志产品保护申报、推动中医中药产业发展等两项民生实事由于需要上级审批尚未完成,下一步需要加大工作力度争取早日完成。
一年来,我们着力加强政府自身建设,突出抓好依法行政,社会大局和谐稳定。
依法行政水平不断提升。坚持依法行政,实行政务公开,深入推进依法治县,认真落实县人大及其常委会各项决定,主动接受县政协民主监督,依法办理人大代表建议意见60件、政协提案62件,其中政协提案完成率、满意率实现两个100%。全面完成村(居)委换届。落实行政首长出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉1次。严格执行县政府重大行政决策程序规定。完成新一届政府法律顾问换届选聘。大力推动政务公开,通过网络和报刊媒体等主动公开各类政府信息5600余条。
作风建设深入推进。严格执行中央八项规定,狠抓“四风”[8]整治,推动“两学一做”学习教育[9]常态化、制度化。持续开展“正风”行动和“公述民评”活动,机关作风明显改善。认真贯彻全面从严治党新要求,落实两个《条例》[10],推进党风廉政建设,加强行政监察和审计监督,政府系统惩治和预防腐败体系进一步健全。
法治建设深入民心。深化平安连南建设,党的十九大期间实现零进京上访目标。开展大接访活动,依法打击各类违法犯罪,积极推进“打黄扫非”、全民禁毒工作,抓好安全生产工作,社会大局稳定。“瑶老”调解模式发挥积极作用,唐者三被评为“全国模范人民调解员”。一些重大历史遗留问题得到根本解决,历时15年的林业体制改革问题得到全面解决;历时14年的县城防洪工程工程钉子户和历时13年的城西红旗街钉子户均已完成拆迁;10多年来严重影响连南形象和稳定的无序用电问题得到圆满解决,法治建设深入民心。与此同时,人民武装、双拥工作[11]、食品药品安全、消防安全工作取得新的成绩,质量强县、档案、粮食、土地储备、国资、机关后勤等工作得到进一步加强,水利三防、统计、物价、保密、供销、气象、史志、邮政、通讯等工作水平不断提升,妇女儿童、残联、文联、侨联、红十字会等各项事业实现持续健康发展。
各位代表,过去的一年,自治县经济社会各项事业取得了新的进步和发展,解决了一些长期以来想解决而没有解决的难题,办成了一些过去想办而没有办成的实事,人民生活持续改善,各族群众幸福感和获得感不断增强。这些成绩的取得,是县委正确领导的结果,是县人大监督支持、县政协参政议政的结果,是越秀区等单位大力帮扶的结果,更是全县各级各部门和各族群众共同努力奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向驻连南部队和上级驻连南单位,向所有关心支持连南建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,我县经济基础薄弱,财政自给率很低,经济社会发展仍面临不少问题和困难,主要有以下几个方面:一是经济下行压力持续。2017年受淘汰钢铁落后产能、国家营改增减税政策、供电局子改分、省公安厅连南汽车驾驶员培训长途考点撤销等因素影响,我县经济下行压力持续。二是财力弱、税源不足。地方一般公共预算收入仅为1.25亿元,而地方一般公共预算支出达16.26亿元,收支矛盾不断加大。引进的重大项目还未建成发挥效益,新的支柱产业没有形成,经济增长缺乏有力支撑。三是生态发展之路任重道远。仍然没有很好地找准生态发展的路径,生态资源优势还没有转化成经济优势;旅游产业发展还有不少短板,比如旅游规划、策划、营销水平和从业人员素质不高,旅游公路等配套设施仍需完善。四是脱贫任务艰巨。2018年是精准扶贫的决胜年,全面建成小康社会完成指数与考核标准存在较大差距。五是政府服务效能有待提高。个别部门及少数领导干部担当意识减弱,精气神不足,影响了工作效率。以上这些问题,必须采取有针对性的措施加快解决。
以习近平新时代中国特色社会主义思想
统领政府一切工作
习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党我们国家必须长期坚持的指导思想,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。当前连南正处在加快振兴发展、全面建成小康社会的关键时期,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,准确把握当前社会主要矛盾转化的阶段性特征,科学谋划当前和今后一个时期的政府工作,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动连南“生态与文化立县·全面高质量发展”的具体举措,让习近平新时代中国特色社会主义思想在百里瑶山落地生根、开花结果。
一是深刻把握生态发展的新要求,加快生态文明建设步伐,全力建设生态连南。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走绿色发展之路。要用好造林政策,发展和保持好生态。加大环境保护力度,严格落实河长制,打好污染防治攻坚战。要发展绿色经济,以建设森林旅游小镇、国家湿地公园、国家石漠化公园为载体,将生态资源转化为发展优势。

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