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各位代表！过去一年所取得的成绩来之不易，值得珍惜！这是市委、市政府重视遂溪、关心遂溪的结果，是县委坚强领导、科学决策，带领全县人民努力奋斗的结果，凝聚着社会各界的智慧和辛劳。我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向全县人民和广大干部职工，向驻遂部队和各民主党派、人民团体、社会各界人士，向所有长期关心和支持我县改革发展的港澳台同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 过去一年，我县经济社会发展虽然取得了一定成效，但与市委、市政府和全县人民的期待还有很大差距，存在不少亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是经济总量不够大，实体经济偏弱，整体经济发展质量不高；二是产业结构还不够合理，第二、第三产业对经济拉动作用不明显，产业发展不配套、链条不长、集聚度不高，产业园区发展相对滞后；三是城乡发展不协调不平衡，城市功能布局不够合理，新城区发展相对缓慢，镇域发展基础不够扎实，缺乏统一规划和产业支撑；四是社会民生事业欠账较多，涉及群众切身利益的医疗、交通、住房、教育等问题仍较突出，脱贫攻坚任务较为艰巨；五是政务环境、营商环境有待优化，“放管服”改革对标先进仍有很大差距，政府职能和机关作风转变仍需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 进入新时代，遂溪迎来千载难逢的发展机遇。遂溪的机遇在于国家实施《北部湾城市群发展规划》，深入推进“一带一路”建设，我们可以充分发挥遂溪交通和区位优势，坚持主动对接珠三角、联动北部湾的发展思路，高定位、高起点完善县城总体规划，着力构建畅通的现代交通网络，加快实现与湛江市区同城发展；在于省委、省政府构建更加有效的区域协调发展机制，推进粤东西北振兴发展，把东、西两翼打造成广东新的增长极，我们可以有效利用省、市的政策、资金，通过全面实施“产业发展行动计划”，推动实体经济高质量发展，推动产业体系迈向中高端。 进入新时代，遂溪坚持走高质量效益型发展之路。党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，坚持高质量效益型发展，是全面贯彻党的十九大精神，落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想的具体实践，是大力落实市委、市政府“三大抓手”“五大产业发展计划”和我县“六大行动计划”，确保全面建成小康社会，加快建设美丽新遂溪的必由之路。根据中央、省委、省政府、市委、市政府和县委的统一部署，必须牢牢抓住高质量效益型发展，以供给侧结构性改革为主线，以培育壮大实体经济为着力点，坚持对标先进、扬长避短，充分发挥后发优势，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，全面建成小康社会。 2018年工作目标和工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。 今年政府工作的指导思想：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实中央经济工作会议和省委十二届二次、三次全会精神，全力落实市委十一届三次、四次全会和县委十三届三次全会精神，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，大力实施“六大行动计划”，推进与湛江同城发展，大力实施乡村振兴战略，为全面建成小康社会、加快建设美丽新遂溪而奋斗。 今年经济社会发展的预期目标：生产总值增长8%，工业增加值增长10.8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长7%，实际利用外资800万美元以上，一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长10%，消费价格指数控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位生产总值能耗下降3.47%。 实现上述目标，今年重点抓好以下工作： （一）坚定不移发展实体经济，加快构建现代化产业体系 坚持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，把发展经济的着力点放在实体经济上，全面实施“产业发展行动计划”，推动产业实现大转型、大提速、大发展。 推动工业经济发展壮大。全力推动鱼峰水泥、新邦乐、光明纸业等在建项目尽快投产，加快华润装配式建筑、信联智通、德顺高科等一批新引进重点项目落地建设。大力支持以恒润机械为龙头的制造业、锦鸿木业为龙头的外向型工业企业发展。扶持中小企业发展，争取年内新增规模以上工业企业22家。促进企业转型升级，重点推动建材、家具、制糖等传统产业发展精深加工，延伸产业链，提高经济效益。坚持创新驱动发展，落实高新技术产业培育计划，争取年内新增高新技术企业超过5家、省级企业技术中心1家、市级企业技术中心2家。 促进产业园区扩能增效。完善产业园区定位和管理，坚持全县园区“一盘棋”思路，将岭北园区打造成为综合工业集聚区；推动白坭坡园区融入高铁片区发展，打造成为总部经济和高新科技产业园；抓好洋青园区与农垦共建，发展“长寿+”产业，打造国家级农业示范园；加快把北部湾农产品流通示范园打造成为湛江农产品集散基地；加快完善规划和建设遂城燕子窝精细化工园。推进园区扩容，加强土地储备和管理，今年力争新增开发土地5912亩，为项目落地提供保障。促进园区增效，加快建成岭北自来水厂和园区交通道路，进一步完善园区“九通一平”基础设施；加强项目服务，推动园区投产和落地一批项目，实现园区规上工业总产值、增加值、税收三项指标较快增长。强化园区招商选资，提高招商精准度，聚焦先进产能，面向国内外引进一批效益好、创税强的大型央企、民企和珠三角先进企业，着力打造轻工食品产业集聚区；全力支持广大遂溪乡贤回归投资，积极培育发展高质量效益型产业。 加快中高端服务业发展。促进传统服务业升级发展，完善全丰广场、遂城新中心市场等商场服务功能，支持实体零售企业线上线下融合。加速提升电商水平，以申报2018年度省级电子商务示范县为契机，加强县域电商产业园平台建设，推动跨境电商新兴产业做大做强，充分利用农村淘宝、中国火龙果产业互联网基地等平台促进电子商务发展。推动养老休闲产业发展，支持玥珑湖养老休闲基地等康养项目建设。提升金融业服务实体经济水平，积极推进县农信社改制组建农村商业银行工作。 倾力打造文化旅游精品。以文化旅游为主题，全力推进旅游业发展。打造儒家文化旅游品牌，推动孔子文化城、御唐府“螺岗小镇”分别申报4A级、3A级旅游景区，规划专线紧密融合两个景区，打造儒家文化旅游线路。谋划发展雷州半岛文化旅游，努力开发江洪仙裙岛等特色岛屿旅游项目，支持有实力企业综合开发广东滨海旅游公路遂溪段沿线小镇旅游资源，逐步开发一批具有雷州半岛地域特色的景点。推进红色文化旅游发展，依托黄学增纪念亭、钟竹筠烈士故居、河头红色村等红色文化资源，谋划红色旅游景点线路，促进乡村旅游与红色革命教育深度融合。 （二）坚定不移夯实发展支撑，大力推进交通和城市现代化 充分发挥遂溪交通、区位优势，着力构建畅通的现代交通网络，加快城市现代化发展，提高城市发展综合承载力。 加快构建高快速交通网。坚定实施“交通基础设施建设行动计划”，统筹推进铁路、公路、站场等综合交通基础设施建设，补齐高质量发展交通短板，提升交通供给能力和水平，努力打造粤、桂、琼三省区域综合交通枢纽中心。推进高快速铁路建设，配合建设合湛铁路、东海岛铁路、茂湛铁路电气化改造和湛海高铁扩能等项目，启动建设合湛铁路遂溪南站综合交通枢纽中心，加快形成快速通达珠三角、北部湾城市群“2-3小时交通圈”和快速辐射泛珠三角“3-4小时交通圈”。加快高快速公路和旅游公路建设，打造遂溪县城通达市区“20-30分钟交通圈”、市内县际间“1小时经济圈”。协助推进玉湛高速公路、湛江大道、广东滨海公路遂溪段、廉江至湛江快速公路、调顺岛跨海大桥建设。加快实施国道207线遂溪穿城段改线工程，改善县城交通环境。推进农村公路建设，逐步完善农村公路网，力争完成重点乡道改造80公里和新农村公路路面硬底化120公里。完善公路客运站建设，启动遂溪县城二级客运站建设，建成乐民客运站和完善建新、下六、乌塘等客运站配套工程。推进农村交通均等化，实现全县行政村100%通客运班车目标。 推动现代化城市发展。实施“城市扩容提质行动计划”，推动县城向南拓展，加快建设现代化城市进程。推动新城区开发，加快建成“两河三岸”遂溪大道等主路网，主动对接湛江大道，推进与湛江同城发展；规划引进一批高档住宅、酒店、餐饮、商贸等现代产业，带动周边区域配套发展，打造“两河三岸”新面貌。促进旧城区提质，加强市政建设，启动对县文化广场至渝湛高速公路遂溪出口、遂溪火车站路口至县文化广场等主要路段改造提升，规划建设河滨东路、河滨西路和东山北路，完成县城5个大转盘红绿灯渠化改造；推动城区美化绿化亮化，完成城区节能路灯改造，启动东溪河整治，实施县城园林绿化景观工程，完成遂城中心市场旧址和烈士公园改造，建设一批小休闲带、小广场、小公园；加强城市精细化管理，全面落实“门前三包”责任制，重点整治县城“六乱”等现象，助力创建广东省县级文明城市。支持各镇镇区建设，帮促北坡、城月、杨柑等中心镇合理规划建设，提高城镇化水平；支持部分镇充分发挥毗邻市区优势，主动融入市区发展和承接市区配套项目建设；积极谋划建设特色小镇，促进镇域经济协调发展。 |
