办成十件民生实事。①完成市区“一江两岸三桥”美化亮化一期工程及人民南路出口绿化美化工程建设；②实施村镇污水处理设施项目建设；③完成廊田、北乡、五山中心校和九峰中学四所学校运动场建设；④完成大源镇卫生院住院综合大楼建设；⑤完成产业园公交枢纽站和体育公园建设；⑥完成市流浪乞讨人员救助安置中心和复退军人服务中心建设；⑦完成80公里农村公路硬底化项目建设；⑧完成山区五市中小河流治理2017年二期项目和11宗镇级标准化水厂建设；⑨完成86个村（社区）综合性文化服务中心建设；⑩完成一批农村居家养老服务站建设。
八、深化体制机制改革，激发乐昌发展新活力
我们将坚持改革不动摇，实施接地气、措施实的改革举措，努力破除各方面体制机制障碍，增强乐昌振兴发展的内生动力。
聚焦重点领域改革。深化国有企业改革，逐步解决“僵尸企业”的历史遗留问题。转变国资监管方式，加强经营性国有资产管理。加快财税管理制度改革，强化预算执行和动态监控，提高财政资金的使用效益。稳妥推进教师“县管校聘”〔24〕管理改革，深化高中阶段学校招生考试制度和中小学课程改革。深化医疗卫生体制改革，优化医保支付方式。稳步推动食品药品监管体制改革，加强食品药品应急体系建设，推进食盐监管职能移交工作落实。深入推进文化馆总分馆建设试点和文化馆法人治理工作。完成广播电视网络改革重组工作。抓好扶持村级集体经济发展试点工作，加快廊田镇、北乡镇25个试点村项目落地。探索多种经营发展模式，做强村集体经济。
深化行政审批制度改革。深度拓展“放管服”改革，落实政府部门权责，完善“一门式一网式”政府服务模式。大力推行“互联网+政务服务”，推动实体大厅和网上大厅深度融合，让群众办事更加便捷。深化商事登记制度改革，优化审批流程，提高办事效率。实行电子营业执照和全程电子化登记管理，完善市场准入负面清单制度，加快市场准入和退出便利化。落实降低制造业企业成本和支持实体经济发展的各项政策措施，尊重创造社会财富的企业家，构建亲清新型政商关系。
加强基层治理体系改革。加快行政管理重心下移，规范基层政府权责和行为。强化基层政府服务，健全县镇村三级便民服务网络，提高基层社会管理和公共服务能力。建立基层公共事务信息共享机制，完善基层民主制度。健全多方参与的治理机制，形成基层治理合力。深入开展法律“六进”活动，增强群众责任意识和规则意识。规范社区物业管理，开展宜居社区创建工作。完善村务监督委员会组织设置，健全工作机制，充分发挥村务监督委员会的作用。推进村民小组“五有”规范化建设〔25〕，推广“村民议事厅”议事机制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
推进投融资体制改革。完善投资主体多元化，积极引导社会资本参与市政基础设施、公共服务设施和产业园区基础设施建设。加大股权融资力度，支持企业发行债券融资。深化金融体制改革，全面推进农信社改制，组建县级法人农商行。积极践行普惠金融，强化政银企合作，探索开展“政银担”〔26〕业务，增强金融服务实体经济能力。发展绿色金融，严控金融风险。
加快人才发展机制改革。加强就业服务平台建设，促进异地务工人员返乡创业就业，大力推动“双创”。研究完善人才引进发展措施，做好“双百人才工程”〔27〕“扬帆计划”〔28〕等人才项目的选拔和推荐。扩大技能人才有效供给，畅通人才引进渠道，落实职业技能晋升补贴政策，为引进人才和留住人才提供保障。完善干部挂职锻炼机制，推动优秀年轻干部向招商、园区等经济一线实践锻炼，营造干事创业的浓厚氛围。
九、加强政府自身建设，树立政务服务新形象
打铁必须自身硬。我们将继续坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，提升履职能力，建设人民满意的服务型政府。
强化法治意识，坚持依法行政。健全专家咨询、科学论证、集体讨论相结合的决策机制，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约。认真听取人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、社会团体的意见建议，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动做好政务信息公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督。坚持带头尊法学法守法用法，用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。完善政府法律顾问工作机制，发挥政府法律顾问作用。健全部门权责清单动态管理机制，规范权力运行。加强行政复议和行政应诉工作，推行行政机关负责人出庭应诉制度，完善行政争议协调化解机制。
强化责任意识，提升履职能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。践行“一线工作法”，坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾问题，善于破解棘手问题。充分发扬“钉钉子”精神，切实把各项工作抓实抓细，着力解决基层的实际困难和问题。严格执行重大工作报告机制，提高工作执行力。健全鼓励创新、激励和容错纠错机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为。推动主体责任落实到位，确保政令畅通、令行禁止。完善科学高效的督查督办制度，强化督查结果运用，推动各项工作有效落实。
强化服务意识，提高政府效能。加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。加大简政放权力度，深化行政审批制度改革。创新公共服务提供方式，加大重点领域政府购买服务力度，建设人民满意的服务型政府。强化监督管理，加强12345政府服务热线建设。推行跨部门“双随机、一公开”〔29〕联合抽查，提高监管服务效能。切实改进文风会风，增强狠抓落实本领，着力提升机关效能。
强化规矩意识，建设廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，坚决贯彻落实中央八项规定和新修订的实施细则精神，带头遵守廉洁自律各项规定，持之以恒纠正“四风”，力戒表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义。坚持民主集中制，执行“三重一大”〔30〕决策程序。落实党风廉政建设责任制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强权力运行的全程监管，注重从源头上预防惩治腐败。发挥审计监督和保障作用，推进审计制度改革和审计全覆盖工作。严肃查处各类违纪违法行为，坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境。
同时，我们将立足服务保障军队改革，大力支持国防和军队建设；加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，广泛开展双拥共建活动，促进军民融合深度发展；维护军人军属合法权益，巩固和发展军政军民团结。认真抓好粮食安全、市场监管、统计、编制、科技、代建、物价、农机、气象、烟草、供销、档案、史志、保密、人防工作；支持各民主党派、工青妇等群团组织开展工作；推进民族、宗教和对台、侨务工作；促进老龄、残联、文联、工商联、妇女儿童等社会事业发展。
各位代表！进入新时代，乐昌振兴发展的新征程蓄势待发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大精神，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，为决胜全面建成小康社会，加快乐昌振兴发展而努力奋斗！
2018年市政府十件民生实事项目
一、完成市区“一江两岸三桥”美化亮化一期工程及人民南路出口绿化美化工程建设
（一）“一江两岸三桥”一期美化亮化工程：为突出乐昌特色，提升城市品质，我市将实施城市景观亮化工程，项目划分两个阶段实施。第一阶段在府前桥、武江桥、梅乐桥、一江两岸堤岸、龟峰塔、文峰塔、乐昌印象节点、帆船景观节点、市政府等处安装灯光亮化设施，计划在2018年春节前完成；第二阶段在一江两岸河堤公路、竹林公园安装庭院灯、投影灯等灯光美化亮化设施，计划在2018年乐昌桃花节前完成。
（二）人民南路出口绿化美化工程：为提升城市形象，我市将对体育馆至昌山农庄公路两旁进行人行道铺砖及绿化升级改造。计划在2018年底前完成。
二、实施村镇污水处理设施项目建设
为改变村镇生活污水无序排放现状，改善农村居民生活环境，提高村镇污水处理能力，我市计划从2018年起分期分批在除廊田、梅花外的14个镇各建一座镇区污水处理厂，总处理规模约2.07万吨/天，配套管网总计约75.9公里；在17个镇（街道）建设519座农村污水处理设施，总处理规模约1.2185万吨/天，配套管网总计约424.41公里。